Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2025) 3705
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2025/0773/IE
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253705.DA
1. MSG 001 IND 2025 0773 IE DA 18-12-2025 IE NOTIF
2. Ireland
3A. Department of Health
3B. Department of Health
4. 2025/0773/IE - X00M - Varer og forskellige produkter
5. Lovforslaget om folkesundhed (elektroniske cigaretter til engangsbrug) fra 2025
6. Elektroniske cigaretter til engangsbrug
7.
8. Den foreslåede lovgivning har til formål at forbyde detailsalg af elektroniske cigaretter til engangsbrug, uanset om de indeholder nikotin eller ej.
Elektroniske cigaretter til engangsbrug defineres som anordninger, der ikke er beregnet til at blive genbrugt, herunder anordninger, der ikke kan genpåfyldes, og anordninger, der ikke kan genoplades.
Der er indgivet en særskilt anmeldelse i henhold til artikel 24, stk. 3, i direktiv 2014/40/EU vedrørende de elementer i lovgivningen, der regulerer elektroniske cigaretter, som indeholder nikotin.
Bemærk, at den lovgivningsmæssige konsekvensanalyse for denne lovgivning betragtede den som en del af en række foranstaltninger, hvoraf de øvrige er under udarbejdelse.
9. Forbuddet mod elektroniske cigaretter til engangsbrug i Irland er berettiget, nødvendigt og forholdsmæssigt for at opnå et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, navnlig blandt unge, samt mindske miljøpåvirkningen fra elektroniske cigaretter.
Der er beviser for, at elektroniske cigaretter til engangsbrug bruges uforholdsmæssigt meget af unge mennesker i Irland. Deres lave pris, brugervenlighed og attraktive design bidrager alle til at øge tiltrækningskraften blandt denne gruppe. Da de fleste elektroniske cigaretter til engangsbrug indeholder nikotin, er der stor bekymring for, at dette bidrager til øget nikotinforbrug blandt børn og unge, med potentielt større effekter på nikotinafhængighed og kognitive resultater end blandt voksne. Der er også stærke beviser fra langsgående undersøgelser af sammenhængen mellem brug af elektroniske cigaretter og efterfølgende rygning hos unge.
Desuden har den irske håndhævelsesmyndighed konstateret, at elektroniske cigaretter til engangsbrug i højere grad er i strid med gældende lovgivning end andre typer elektroniske cigaretter, som de har undersøgt, såsom elektroniske cigaretter mærket som nikotinfri, der indeholdt nikotin.
Desuden udgør elektroniske cigaretter til engangsbrug betydelige udfordringer for affaldshåndtering og genanvendelse af elektronisk affald, da de indeholder lithium-ion-batterier, plast og farlige stoffer, der ofte bortskaffes forkert, hvilket kan føre til yderligere sundhedsskader.
I betragtning af tiltrækningskraften af elektroniske cigaretter til engangsbrug på unge mennesker, den øgede risiko for nikotinafhængighed og de miljømæssige belastninger, der er forbundet med bortskaffelsen af dem, udgør et omfattende forbud en forholdsmæssig og evidensbaseret reaktion inden for Irlands nationale kontekst.
Elektroniske cigaretter til engangsbrug, der ikke indeholder nikotin, er omfattet af lovgivningen for at sikre en sammenhængende indsats over for disse produkters indvirkning på miljøet og folkesundheden.
Specifik kontekst
Den øgede popularitet af elektroniske cigaretter til engangsbrug i Irland har fundet sted sammen med en dramatisk stigning i brugen af elektroniske cigaretter blandt unge, fra 4 % i 2021 til 18 % i 2023 blandt 15-24-årige (17 % i 2025).
HBSC's undersøgelse af 12-17-årige i Irland viste, at selv om andelen, der nogensinde har brugt elektroniske cigaretter, faldt fra 22 % til 19 % mellem 2018 og 2022, steg andelen, der havde brugt dem inden for de seneste 30 dage, fra 9 % til 13 %.
Tilsvarende viser rapporterne fra det europæiske skoleundersøgelsesprojekt om alkohol og andre stoffer (ESPAD) fra 2019 og 2024, at selv om det samlede forbrug faldt fra 39 % til 32 % i denne periode, var forbruget inden for de seneste 30 dage steget en smule fra 15,5 % til 15,7 %, og det daglige eller næsten daglige forbrug steg fra 4,6 % til 6,9 %. Disse tal tyder på, at "konverteringsraten" fra eksperimentering til regelmæssig brug kan være steget blandt børn i den periode, hvor elektroniske cigaretter til engangsbrug blev populære.
Forbuddet mod elektroniske cigaretter til engangsbrug betragtes derfor som en nødvendig foranstaltning for at reducere unges brug af elektroniske cigaretter og forhindre nikotinafhængighed.
Endelig blev de samme kategorier af elektroniske cigaretter til engangsbrug forbudt i Nordirland i juni 2025. Den foreslåede lovgivning vil give mulighed for en samlet tilgang til disse produkter, der dækker hele øen.
Den foreslåede lovgivning går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå det ønskede mål. Forbuddet gælder kun for salg af anordninger, der opfylder definitionen på engangsanordninger. Genbrugelige elektroniske cigaretter vil stadig være tilladt til salg. Forbuddet gælder for alt detailsalg i staten og ikke for fremstilling eller import med henblik på salg uden for staten.
10. Henvisninger til grundtekster: Der foreligger ingen grundtekster
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
