Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2017) 02068
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2017/0370/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702068.NL)
1. MSG 002 IND 2017 0370 IRL NL 04-08-2017 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square
Northwood
Santry
Dublin 9
D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3854
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Paul McDonald
Department of Communications, Climate Action and Environment
Environmental Radiation Policy and Air Quality section
Newtown Road
Wexford
Ireland
Ph: 00353 53911 2080
Email: paul.mcdonald@dccae.gov.ie
4. 2017/0370/IRL - S00E
5. VOORSCHRIFTEN VAN 2017 IN HET KADER VAN DE WET INZAKE LUCHTVERONTREINIGING (VERHANDELING, VERKOOP, DISTRIBUTIE EN VERBRANDING VAN GESPECIFICEERDE BRANDSTOFFEN) tot wijziging van het wettelijke instrument met de voorschriften van 2012 in het kader van de wet inzake luchtverontreiniging (verhandeling, verkoop, distributie en verbranding van gespecificeerde brandstoffen)
6. Steenkool voor huishoudelijk gebruik
7. -
8. Ierland is uit hoofde van de EU-wetgeving, met name krachtens de richtlijn betreffende nationale emissieplafonds (2016/2284/EU) en de richtlijn betreffende schonere lucht voor Europa (2008/50/EG), wettelijk verplicht om de gezondheidseffecten die gepaard gaan met luchtverontreiniging te verminderen. Hoewel de vermindering van de luchtverontreiniging moet voortkomen uit de tenuitvoerlegging van EU-brede wetgeving, is elke lidstaat gehouden eigen, nationaal passende strategieën op te stellen waarmee het nationale luchtverontreinigingsprofiel van het land kan worden vastgesteld en doeltreffend kan worden aangepakt. Het moet hierbij gaan om strategieën die specifiek zijn opgesteld om de voornaamste grote bronnen van luchtverontreiniging terug te dringen.
Naar schatting zorgen vaste brandstoffen voor huishoudelijk gebruik in Ierland voor meer dan 50 % van alle luchtverontreiniging door fijne zwevende deeltjes (PM2,5) in het land, hoewel zij slechts voorzien in minder dan 5 % van de nationale energievraag. PM2,5 heeft een rechtstreeks effect op de menselijke gezondheid en het milieu en is naar schatting verantwoordelijk voor 95 % van de 1 600 vroegtijdige sterftegevallen die kunnen worden toegeschreven aan luchtverontreiniging in Ierland (Europees Milieuagentschap, 2016). Emissies van vaste brandstoffen voor huishoudelijk gebruik komen momenteel niet aan bod in de EU-wetgeving. Hierdoor, alsook gezien de onevenredige bijdrage aan luchtverontreiniging en vroegtijdige sterfte, ziet Ierland zich genoodzaakt om stappen te ondernemen voor de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van aanvullende nationale maatregelen teneinde deze voorname emissiebron terug te dringen.
Sinds 1990 beschikt Ierland over een wetgevend kader om huishoudelijke emissies aan te pakken via de aanduiding van schoneluchtzones krachtens de wet inzake luchtverontreiniging van 1987. De ontwerpvoorschriften versterken het bestaande netwerk van schoneluchtzones in grote Ierse stedelijke gebieden en breiden deze zones uit naar kleinere stedelijke gebieden in het hele land zodat iedereen kan profiteren van de voordelen van schone lucht. De ontwerpvoorschriften moeten tevens een doeltreffendere tenuitvoerlegging en handhaving van de wetgeving bevorderen door een samenhangend wetgevend kader op nationaal niveau te verstrekken.
9. Het gebruik van vaste brandstoffen voor huishoudelijk gebruik is in Ierland bijzonder wijdverspreid (zie grafiek, figuur 1 van bijgevoegd verslag). Het gaat daarbij hoofdzakelijk om brandstoffen op basis van steenkool en turf; vanuit energieoogpunt omvatten deze brandstoffen steenkool (7,7 %), turf (7,5 %) en een kleine hoeveelheid biomassa (1,2 %). Steenkool is de voornaamste bron van PM2,5 en veroorzaakt 47 % van alle huishoudelijke emissies. Turf en biomassa zijn verantwoordelijk voor respectievelijk 43 % en 10 %. Het Iers Bureau voor milieubescherming heeft vastgesteld dat de luchtverontreinigingsniveaus hoger liggen buiten de schoneluchtzones en is voorstander van een schoneluchtzone die het hele land omvat.
Middels de ontwerpvoorschriften worden de bestaande schoneluchtzones uitgebreid naar het hele land. Hiermee wil men nationale minimumnormen vastleggen voor bepaalde koolsoorten met het oog op emissiereductie, ter ondersteuning van de overstap van onverwerkte steenkool op schonere brandstoffen, zoals verwerkte steenkoolproducten. Dit is in overeenstemming met de aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie (2014). Een overstap op verwerkte brandstoffen kan tevens een gunstige uitwerking hebben op het klimaat, aangezien het gebruik van koolstofarmere producten op basis van gemengde biomassa erdoor wordt bevorderd in lijn met het nationale belastingbeleid, dat het biomassa-element van verwerkte steenkoolproducten met lage rookontwikkeling uitsluit van koolstofbelasting (beoordeling van 2015 door het directoraat-generaal Belastingen en Douane-unie, ref. TAXUD.C.2(2015)4708811 VZ/sk).
10. Verwijzingen naar basisteksten: voorschriften van 2012 in het kader van de wet inzake luchtverontreiniging (verhandeling, verkoop, distributie en verbranding van gespecificeerde brandstoffen) (http://www.irishstatutebook.ie/eli/2012/si/326/made/en/print).
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Ja
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
