Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2017) 02068
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2017/0370/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702068.PL)
1. MSG 002 IND 2017 0370 IRL PL 04-08-2017 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square
Northwood
Santry
Dublin 9
D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3854
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Paul McDonald
Department of Communications, Climate Action and Environment
Environmental Radiation Policy and Air Quality section
Newtown Road
Wexford
Ireland
Ph: 00353 53911 2080
Email: paul.mcdonald@dccae.gov.ie
4. 2017/0370/IRL - S00E
5. PRZEPISY WYKONAWCZE Z 2017 R. DO USTAWY O ZANIECZYSZCZENIU POWIETRZA (WPROWADZANIE DO OBROTU, SPRZEDAŻ I SPALANIE OKREŚLONYCH PALIW), zmieniające przepisy wykonawcze z 2012 r. do ustawy o zanieczyszczeniu powietrza (wprowadzanie do obrotu, sprzedaż, dystrybucja i spalanie określonych paliw).
6. Węgiel przeznaczony na cele mieszkalne.
7. -
8. Na Irlandii spoczywają zobowiązania prawne nałożone przepisami prawa UE, mianowicie dyrektywą (UE) 2016/2284 w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych oraz dyrektywą 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, do zmniejszenia skutków zanieczyszczenia powietrza dla zdrowia ludzkiego. Jakkolwiek ograniczenie zanieczyszczenia powietrza powinno nastąpić w następstwie wdrożenia ogólnounijnego prawodawstwa w tym zakresie, na każdym z państw członkowskich spoczywa obowiązek opracowania odpowiednich strategii krajowych określających krajowy profil zanieczyszczenia powietrza oraz skutecznie je eliminujących. Powinno to obejmować strategie ukształtowane tak, aby ograniczyć najistotniejsze źródła zanieczyszczenia powietrza.
Szacuje się, że za ponad 50% zanieczyszczeń powietrza pyłem drobnym (PM2,5) w Irlandii odpowiada spalanie paliw stałych na potrzeby mieszkalne, mimo że zaspokaja ono mniej niż 5% krajowego zapotrzebowania na energię. PM2,5 ma bezpośredni wpływ na stan zdrowia ludzkiego i środowiska – szacuje się, że pył PM2,5 jest sprawcą 95% z 1600 przedwczesnych zgonów przypisywanych zanieczyszczeniu powietrza w Irlandii (EEA, 2016). Emisje ze spalania paliw stałych na potrzeby mieszkalne nie są obecnie przedmiotem regulacji unijnych. Zarówno to, jak i nieproporcjonalnie duży wkład w zanieczyszczenie powietrza oraz przedwczesną śmiertelność wymagają od Irlandii podjęcia działań w celu opracowania i wdrożenia uzupełniających środków krajowych ograniczających to istotne źródło emisji.
Od 1990 r. w Irlandii obowiązują ramy prawne dotyczące emisji z lokali mieszkalnych: na podstawie ustawy z 1987 r. o zanieczyszczeniu powietrza wyznaczono strefy czystego powietrza. Projekt przepisów konsoliduje istniejący system stref czystego powietrza na większych obszarach miejskich w Irlandii oraz rozszerza je na mniejsze obszary miejskie i na cały kraj, by wszyscy obywatele odnieśli korzyści z czystszego powietrza. Projekt przepisów ma również usprawnić wdrażanie i egzekwowanie prawa, przewidując spójne ogólnokrajowe ramy prawne.
9. Opalanie paliwami stałym na potrzeby mieszkalne jest w Irlandii szczególnie częste (zob. wykres, rys. 1 w załączonym raporcie) – głównie jest to węgiel i paliwa na bazie torfu: węgiel – 7,7%, torf – 7,5% oraz niewielki udział energetyczny biomasy – 1,2%. Węgiel jest największym źródłem zanieczyszczenia pyłem drobnym PM2,5 - odpowiada za 47% wszystkich emisji z obszarów mieszkalnych. Torf odpowiada za 43% emisji PM2,5 a biomasa za 10% takich emisji. EPA stwierdziła, że poziomy zanieczyszczenia powietrza są jeszcze wyższe poza strefami czystego powietrza, i opowiedziała się za wprowadzeniem ogólnokrajowej strefy czystego powietrza.
Projekt przepisów rozszerza istniejące strefy czystego powietrza na cały kraj, wprowadzając minimalne wymogi dotyczące obniżenia emisji z węgla, a tym samym propagując zastępowanie nieprzetworzonego węgla czystszymi rodzajami paliw, na przykład wyrobami wytwarzanymi z węgla, zgodnie z zaleceniami WHO z 2014 r. Przejście na paliwa wytwarzane może również pozytywnie wpłynąć na klimat, ponieważ ułatwia korzystanie z wyrobów z domieszkami biomasy, o niższej zawartości węgla, zgodnie z krajową polityka podatkową zwalniającą z podatku węglowego biomasę będącą składnikiem wyrobów węglowych z niskim wydzielaniem dymów (ocena DG TAXUD z 2015 r., nr ref. TAXUD.C.2(2015)4708811 VZ/sk).
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: przepisy wykonawcze z 2012 r. do ustawy o zanieczyszczeniu powietrza (wprowadzanie do obrotu, sprzedaż, dystrybucja i spalanie określonych paliw) http://www.irishstatutebook.ie/eli/2012/si/326/made/en/print
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16. Aspekty TBT
Tak
Aspekty SPS
Nie – Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
