Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2017) 02068
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2017/0370/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702068.FI)
1. MSG 002 IND 2017 0370 IRL FI 04-08-2017 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square
Northwood
Santry
Dublin 9
D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3854
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Paul McDonald
Department of Communications, Climate Action and Environment
Environmental Radiation Policy and Air Quality section
Newtown Road
Wexford
Ireland
Ph: 00353 53911 2080
Email: paul.mcdonald@dccae.gov.ie
4. 2017/0370/IRL - S00E
5. ILMANSAASTEISTA ANNETTUA LAKIA (TIETTYJEN POLTTOAINEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMINEN, MYYNTI, JAKELU JA POLTTAMINEN) KOSKEVAT VUODEN 2017 MÄÄRÄYKSET, joilla muutetaan hallinnollinen määräys: ilmansaasteista annettua lakia (tiettyjen polttoaineiden markkinoille saattaminen, myynti, jakelu ja polttaminen) koskevat vuoden 2012 määräykset.
6. Kotitalouksissa käytetty hiili.
7. -
8. Irlannilla on unionin lainsäädännön mukainen velvoite vähentää ilmansaasteista johtuvia terveyshaittoja pääasiassa kansallisia päästörajoja koskevan direktiivin (2016/2284/EU) ja ilmanlaatua ja sen parantamista koskevan direktiivin (2008/50/EY) mukaisesti. Vaikka ilmansaasteiden vähenemisen olisi oltava seurausta EU:n laajuisen lainsäädännön täytäntöönpanosta, myös jokaisella jäsenvaltiolla on velvollisuus määritellä omaan kansalliseen lainsäädäntöönsä sopivia strategioita, joiden avulla se voi tunnistaa oman kansallisen ilmansaasteprofiilinsa ja puuttua ongelmakohtiin tehokkaasti. Näihin olisi sisällyttävä räätälöityjä strategioita, joiden avulla ilmansaasteiden merkittävimmistä lähteistä syntyviä päästöjä voidaan vähentää.
Arviolta yli 50 prosenttia pienhiukkassaasteiden (PM2.5) määrästä Irlannissa on peräisin kotitalouksissa käytettävistä kiinteistä polttoaineista, vaikka niillä katetaan alle viisi prosenttia kansallisesta energiantarpeesta. PM2.5-pienhiukkaset vaikuttavat suoraan ihmisten terveyteen ja ympäristöön, ja niiden arvioidaan olevan syynä 95 prosenttiin 1 600:sta ilmansaasteiden aiheuttamasta ennenaikaisesta kuolemasta Irlannissa (ETA, 2016). Kotitalouksissa käytettävistä kiinteistä polttoaineista peräisin olevia päästöjä ei tällä hetkellä säännellä EU:n lainsäädännössä. Tämän vuoksi sekä suhteettoman suuren ilmansaasteiden osuuden ja ennenaikaisten kuolemien takia Irlannin on ryhdyttävä toimiin täydentävien kansallisten toimenpiteiden kehittämiseksi ja toteuttamiseksi, jotta tästä tärkeimmästä lähteestä peräisin olevia päästöjä voidaan vähentää.
Irlannissa on vuodesta 1990 alkaen ollut voimassa lainsäädäntökehys, jossa kotitalouksista peräisin oleviin päästöihin puututaan ilmansaasteista vuonna 1987 annetun lain nojalla nimettyjen puhtaan ilman alueiden avulla. Määräysluonnoksella lujitetaan olemassa olevaa suurten kaupunkikeskusten puhtaan ilman alueiden verkostoa Irlannissa ja laajennetaan verkostoa pieniin kaupunkikeskuksiin ja koko maan laajuiseksi, jotta puhtaan ilman hyötyvaikutukset olisivat kaikkien saatavilla. Lisäksi määräysluonnoksella helpotetaan lainsäädännön entistä tehokkaampaa täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa vahvistamalla koko maata koskeva johdonmukainen lainsäädäntökehys.
9. Kotitalouksissa käytettävien kiinteiden polttoaineiden määrä on epätavallisen korkea Irlannissa (ks. liitteenä olevan raportin kaaviokuva 1), ja se koostuu pääasiassa hiili- ja turvepohjaisista polttoaineista. Energiasisältönä ilmaistuna se koostuu hiilestä (7,7 %), turpeesta (7,5 %) ja lisäksi vähäisestä määrästä biomassaa (1,2 %). Merkittävin PM2.5-pienhiukkasten lähde on hiili, joka aiheuttaa 47 prosenttia kaikista kotitalouksista peräisin olevista päästöistä. Turpeen osuus on 43 prosenttia ja biomassan 10 prosenttia. Irlannin ympäristönsuojeluvirasto EPA on havainnut, että ilmansaastetasot ovat korkeammat puhtaan ilman alueiden ulkopuolella, ja virasto kannattaa koko maan kattavaa puhtaan ilman aluetta.
Määräysluonnoksella nykyisiä puhtaan ilman alueita laajennetaan kattamaan koko maa, jotta tietyille hiiliyhdisteille voidaan asettaa vähimmäisvaatimukset päästöjen vähentämiseksi. Tällä tavoin tuetaan siirtymää käsittelemättömästä hiilestä puhtaampiin polttoaineisiin, esimerkiksi valmistettuihin polttoainetuotteisiin, WHO:n suositusten (2014) mukaisesti. Siirtymällä valmistettuihin polttoaineisiin voi myös olla ympäristöhyötyjä, sillä se edistää sekoitettujen vähähiilisten biomassapohjaisten tuotteiden käyttöönottoa yhdessä kansallisen veropolitiikan kanssa, sillä low-smoke-valmistetuissa hiilituotteissa oleva biomassa on vapautettu hiiliverosta (verotuksen ja tulliliiton pääosaston vuonna 2015 tekemä arviointi, viite. TAXUD.C.2(2015)4708811 VZ/sk).
10. Viittaukset perusteksteihin: Ilmansaasteista annettua lakia (tiettyjen polttoaineiden markkinoille saattaminen, myynti, jakelu ja polttaminen) koskevat vuoden 2012 määräykset. http://www.irishstatutebook.ie/eli/2012/si/326/made/en/print
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16. TBT-näkökohta
Kyllä
SPS-näkökohta
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
