Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2020) 03046
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2020/0510/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202003046.NL)
1. MSG 002 IND 2020 0510 D NL 17-08-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, Referat 313, Rochusstraße 1, 53123 Bonn, Tel.: 0049-228-99529-4647, Fax:0049-228-99529-4943, E-Mail: 313@bmel.bund.de
4. 2020/0510/D - C50A
5. Tweeëntwintigste verordening tot wijziging van de verordening inzake verbruiksgoederen
6. Voorwerpen en materialen die met levensmiddelen in contact komen en die vezelstoffen uit oud papieraardoliebestanddelen bevatten
7. -
8. Het kernelement van de ontwerpverordening is een verplichting om een functionele barrière toe te passen bij de productie/het in de handel brengen van materialen/voorwerpen die met levensmiddelen in contact komen en die uit oud-papiervezels bestaan. Daarmee wordt de overdracht van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie voorkomen en wordt rekening gehouden met de bescherming van de gezondheid van de consument. Er zijn bepaalde uitzonderingen op bovengenoemde barrièreplicht. De betreffende materialen en voorwerpen die met levensmiddelen in contact komen, kunnen ook zonder functionele barrière worden geproduceerd/in de handel worden gebracht als de exploitant van het levensmiddelenbedrijf die ze gebruikt, expliciet een overeenkomstige vrijstelling verleent aan de fabrikant van de materialen en voorwerpen of degene die ze in de handel brengt. In deze gevallen dient de exploitant van het levensmiddelenbedrijf zelf passende maatregelen te nemen/voorwaarden te garanderen om ervoor te zorgen dat de overdracht van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie onder de voorziene aantoonbaarheidsgrens ligt. Als de producent/degene die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van de materialen/voorwerpen daarnaast nog andere maatregelen/voorwaarden kan nemen/garanderen om ervoor te zorgen dat er geen aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie van de betreffende materialen/voorwerpen op levensmiddelen worden overgedragen, geldt de barrièreplicht evenmin.
De aantoonbaarheidsgrens om te bewijzen dat er geen overdracht van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie plaatsvindt, is 0,5 mg MOAH/kg levensmiddel. Als overeenkomstige tests worden uitgevoerd met levensmiddelsimulanten en niet in levensmiddelen, dan geldt een aantoonbaarheidsgrens van 0,15 mg MOAH/kg levensmiddelsimulant. De reden hiervoor is dat in levensmiddelsimulanten de analyse van minerale olie veel nauwkeuriger kan worden uitgevoerd vanwege de geringere verstorende invloeden.
9. Voedsel kunnen met minerale olie verontreinigd zijn, zoals onder meer is aangetoond door studies in het kader van een onderzoeksproject gefinancierd door het Federale Ministerie van Voedsel en Landbouw (mate van migratie van ongewenste stoffen uit verpakkingsmaterialen van oud papier naar voedsel - speciaal rapport over de analyse van "119 levensmiddelen" naar ongewenste stoffen uit oud papier, financieringscode 2809HS012). Naast andere bronnen zijn ook materialen/voorwerpen die met levensmiddelen in contact komen en gemaakt zijn van papier, golfkarton of karton, en dan vooral van gerecycled papier/oud papier, een belangrijke oorzaak hiervoor.
Minerale olie wordt gewonnen uit aardolie en vormt een complex mengsel, dat voornamelijk bestaat uit verzadigde (ketting- en ringvormige) en aromatische (veelal gealkyleerde) koolwaterstoffen. In sommige gevallen werden aanzienlijke hoeveelheden koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie aangetroffen in levensmiddelen. Daarin bevinden zich ook met name aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie. Volgens het Federaal Instituut voor Risicobeoordeling (Bundesinstituts für Risikobewertung, of BfR) dient de opname van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie tot een minimum te worden beperkt, omdat niet kan worden uitgesloten dat aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie stoffen bevatten die, zelfs in de kleinste hoeveelheden, schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid en bijvoorbeeld kanker kunnen veroorzaken. Ook de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 3 mei 2012 (EFSA Journal 2012; 10(6): 2704) haar bezorgdheid geuit over blootstelling aan aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie vanwege mogelijke carcinogene effecten.
Om de consument te beschermen tegen mogelijke gezondheidsrisico's, is de verordening bedoeld om een wezenlijk deel van de verschillende bronnen van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie te reguleren en zo de overdracht van aromatische koolwaterstoffen afkomstig uit minerale olie naar levensmiddelen bestaande uit materialen/voorwerpen die met levensmiddelen in contact komen en gemaakt zijn van papier, golfkarton of karton, gemaakt van of bestaande uit oud-papiervezels, zoveel mogelijk te beperken. Tegelijkertijd dient via deze veiligheidsmaatregel de mogelijkheid tot gebruik van oud papier/gerecycled papier op het gebied van materialen en voorwerpen die met levensmiddelen in contact komen, behouden te blijven.
10. Verwijzingen naar basisteksten: - Verordening inzake verbruiksgoederen in de versie van de bekendmaking van 23 december 1997 (BGBl. 1998 I, blz. 5), laatstelijk gewijzigd bij artikel 2, lid 1 van de wet van 15 februari 2016 (BGBI. I, blz. 198) beschikbaar op https://www.gesetze-im-internet.de/bedggstv/BedGgstV.pdf
- wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen (LFGB) in de versie die is bekendgemaakt op 3 juni 2013 (BGBl. I, blz. 1426), laatstelijk gewijzigd bij artikel 97 van de verordening van vrijdag 19 juni 2020 (BGBl. I, blz. 1328) beschikbaar op https://www.gesetze-im-internet.de/lfgb/LFGB.pdf
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Nee – Het ontwerp is geen technisch voorschrift, noch een procedure voor de beoordeling van de conformiteit.
SPS-aspect
Ja
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
