Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2217
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0432/IT
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262217.NL
1. MSG 001 IND 2026 0432 IT NL 17-08-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II - Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Regione Lombardia
Direzione Generale Enti locali, Montagna, Risorse energetiche, Utilizzo risorsa idrica
4. 2026/0432/IT - S30E - Vervuiling
5. Ontwerpbesluit van de Regionale Raad tot goedkeuring van de voorgestelde REGIONALE VERORDENING WAARIN DE TECHNISCHE NORMEN VOOR DE UITVOERING VAN REGIONALE WET NR. 31 VAN 5 OKTOBER 2015 OVER “MAATREGELEN TER VERBETERING VAN DE ENERGIE-EFFICIËNTIE VAN BUITENVERLICHTINGSSYSTEMEN MET [...]”
6. Verlichtingsarmaturen en aanverwante technologieën voor buitenverlichting
7.
8. De verordening vormt een technische norm met betrekking tot:
• minimale energieprestatie;
• verspreiding van de lichtopbrengst buiten de horizon;
• belangrijke verlichtingsparameters voor openbare en particuliere verlichtingsinstallaties (bijv. kleurtemperatuur);
• richtlijnen voor het gebruik van verlichtingsinstallaties in specifieke contexten, waaronder sportfaciliteiten, architectonische elementen en monumenten, en bewegwijzering;
• procedures voor de uitvoering van de toezicht- en monitoringfuncties die aan lokale autoriteiten zijn toegewezen op grond van artikel 6, lid 3, van Regionale Wet 31/2015.
Bovendien worden hierin kleinschalige installaties gedefinieerd die niet onder de bepalingen van de wet vallen, worden de vereisten vastgelegd voor het opstellen van het analyseverslag inzake buitenverlichting (DAIE), zoals bedoeld in artikel 7 van Regionale Wet 31/2015, en worden de te volgen procedures beschreven om de publicatie van de in artikel 5, lid 4, van Regionale Wet 31/2015 bedoelde gegevens te waarborgen.
De tekst bestaat uit 14 artikelen en gaat vergezeld van 3 aanhangsels en 5 bijlagen. In de bijlagen worden voorbeelden gegeven ter illustratie van bepaalde toepassingen die onder de regeling vallen.
De doeltreffendheid van de wettelijke bepalingen wordt gewaarborgd door het sanctiesysteem van artikel 10 van Regionale Wet 31/2015.
9. De voorgestelde regelgeving heeft tot doel lichtvervuiling terug te dringen door een verantwoorder gebruik van buitenverlichting, wat ten goede komt aan de menselijke gezondheid, de biodiversiteit en het ecologisch evenwicht, en tegelijkertijd het plezier, de aantrekkelijkheid en de veiligheid van de omgeving waarborgt.
Bij gebrek aan nationale wetgeving heeft de regio Lombardije maatregelen genomen om de installatie en het beheer van buitenverlichtingssystemen te reguleren door middel van regionale Wet 31/2015. De wet heeft tot doel kunstmatige verlichting in zowel door de mens gecreëerde als natuurlijke omgevingen te beperken, teneinde de volksgezondheid, de biodiversiteit en het ecologisch evenwicht te beschermen.
9a. De meest voorkomende risico’s in verband met slecht ontworpen en beheerde buitenverlichtingssystemen hebben betrekking op verstoring van het menselijk circadiaans ritme, ecologische onevenwichtigheid en verstoring van wilde dieren, met name nachtdieren, alsook verminderde verkeersveiligheid als gevolg van verblinding.
Bovendien leidt het toegenomen elektriciteitsverbruik als gevolg van slecht beheer van buitenverlichting indirect tot emissies van broeikasgassen en verontreinigende stoffen in verband met energieopwekkingsprocessen, die een negatief effect hebben op de luchtkwaliteit. Lombardije heeft in verband met deze kwestie al te maken gehad met verschillende Europese inbreukprocedures, zoals procedure 2014/2147 wegens overschrijding van de PM₁₀-grenswaarden, procedure 2015/2043 wegens overschrijding van de stikstofdioxidegrenswaarden en procedure 2020/2299 wegens overschrijding van de PM2,5-emissiegrenswaarden.
Met betrekking tot de hierboven beschreven risico’s geldt in detail:
• Blootstelling aan kunstlicht ’s avonds en ’s nachts, met name als dit veel blauw licht bevat (hoge kleurtemperaturen, boven 4000 K), remt de aanmaak van melatonine. Licht met een lagere kleurtemperatuur bevat minder blauw licht, wat leidt tot minder verstoring van de biologische klok;
• Blauw licht heeft nadelige gevolgen voor natuurlijke habitats en ecosystemen; vermindering van de uitstoot ervan draagt bij tot de bescherming van lokale wilde dieren en planten, met name soorten die het gevoeligst zijn voor nachtlicht, overeenkomstig Richtlijn 92/43/EEG (“habitats”) en Richtlijn 2009/147/EG (“vogels”);
• Onnodig energieverbruik in combinatie met niet-geoptimaliseerde systemen leidt tot een toename van de vraag naar elektriciteitsopwekking en, indirect, tot hogere emissies van daarmee verband houdende verontreinigende stoffen die bijdragen tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. Door het verbeteren van de efficiëntie van buitenverlichtingssystemen en het toepassen van rationele beheeroplossingen voor deze systemen kunnen deze negatieve effecten worden verminderd.
9b. De bepalingen van de verordening zijn noodzakelijk en evenredig aan de nagestreefde doelstellingen; zij omvatten met name het gebruik van besturingssystemen en het instellen van de in- en uitschakeltijden van verlichtingssystemen in overeenstemming met veiligheidsvoorschriften en sectorspecifieke technische normen, alsmede het gebruik van verlichtingsarmaturen met een kleurtemperatuur van 2200–3000 K of met een beperkte uitstraling in het blauwe spectrum.
De vereisten betreffende de beperking van de blauwe component van lichtbronnen en de regulering van verlichtingsniveaus worden gekalibreerd op basis van wetenschappelijk bewijs met betrekking tot de effecten van kunstmatig licht op ecosystemen en beschermde soorten. Bovendien maakt de verordening een onderscheid tussen de eisen op basis van de ecologische kwetsbaarheid van de betrokken gebieden, waarbij uitsluitend in gebieden die onder speciale bescherming staan strengere maatregelen worden voorgeschreven. Uit recente ervaringen met regionale oproepen tot het indienen van voorstellen ter verbetering van de energie-efficiëntie van openbare verlichting blijkt dat de in de verordening vastgelegde eisen niet tot marktbeperkingen hebben geleid.
9c. Het succes van initiatieven die met regionale middelen worden gefinancierd, bevestigt dat er op de markt verlichtingsarmaturen verkrijgbaar zijn die voldoen aan de in de verordening vastgestelde eisen inzake kleurtemperatuur, zonder dat dit tot concurrentieverstoringen leidt.
10. Verwijzingen naar de basisteksten:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
