Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2217
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0432/IT
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262217.FI
1. MSG 001 IND 2026 0432 IT FI 17-08-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II - Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Regione Lombardia
Direzione Generale Enti locali, Montagna, Risorse energetiche, Utilizzo risorsa idrica
4. 2026/0432/IT - S30E - Ympäristön pilaantuminen
5. Luonnos aluevaltuuston päätökseksi alueellisen ASETUSLUONNOKSEN hyväksymisestä, jolla ASETETAAN TEKNISET STANDARDIT ALUEELLISEN LAIN NRO 31, ANNETTU 5 PÄIVÄNÄ LOKAKUUTA 2015, „TOIMENPITEISTÄ ULKOVALAISTUSJÄRJESTELMIEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMISEKSI [...] TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA”
6. Ulkovalaisimet ja niihin liittyvät teknologiat
7.
8. Asetus on tekninen standardi, joka koskee seuraavia:
• vähimmäisenergiatehokkuus
• valon hajonta horisontin taakse
• julkisten ja yksityisten valaistusasennusten keskeiset valaistusparametrit (esim. värilämpötila)
• ohjeet valaisimien käytölle erityisissä yhteyksissä, kuten urheilukeskukset, arkkitehtoniset piirteet ja muistomerkit sekä opasteet
• menettelytavat, joilla toteutetaan alueellisen lain 31/2015 6 §:n 3 momentin nojalla paikallisviranomaisille osoitetut valvonta- ja seurantatehtäviä.
Lisäksi asetuksessa määritellään pienimuotoiset laitokset, joihin lain säännöksiä ei sovelleta, vahvistetaan alueellisen lain 31/2015 7 §:ssä tarkoitetun ulkovalaistuksen analyysiasiakirjan (DAIE) laatimista koskevat vaatimukset sekä menettelyt, joita on noudatettava alueellisen lain 31/2015 5 §:n 4 momentissa tarkoitettujen tietojen julkaisemisen varmistamiseksi.
Teksti koostuu 14 pykälästä, ja siihen liittyy 3 liitettä ja 5 liitteistöä. Liitteet sisältävät havainnollistavia esimerkkejä tiettyjen asetuksen soveltamisalaan kuuluvien sovellusten käytöstä.
Säännösten toimivuus varmistetaan alueellisen lain 31/2015 10 §:ssä säädetyllä seuraamusjärjestelmällä.
9. Asetusluonnoksen tavoitteena on vähentää valosaastetta rajoittamalla ulkovalaisusta, mikä hyödyttää terveyttä, luonnon monimuotoisuutta ja ekologista tasapainoa sekä varmistaa paikallisen viihtyvyyden, kehityksen ja turvallisuuden.
Kansallisen lainsäädännön puutteessa Lombardian alue on ryhtynyt toimenpiteisiin ulkovalaistuksen asennuksen ja hallinnoinnin sääntelemiseksi alueellisella lailla 31/2015. Lain tarkoituksena on rajoittaa keinovalaistusta sekä rakennetuissa että luonnollisissa ympäristöissä terveyden, luonnon monimuotoisuuden ja ekologisen tasapainon turvaamiseksi.
9 a. Huonosti suunniteltuihin ja hallittuihin ulkovalaisimiin liittyvät yleisimmät riskit koskevat ihmisen vuorokausirytmin häiriintymistä, ekologisen tasapainon järkkymistä ja luonnonvaraisen eläimistön, erityisesti yöeläinten, häiriintymistä sekä häikäisyn aiheuttamaa liikenneturvallisuuden heikkenemistä.
Lisäksi huonosta ulkovalaistuksen hallinnasta johtuva lisääntynyt sähkönkulutus johtaa välillisesti energiantuotantoprosesseissa tuotettaviin kasvihuonekaasupäästöihin ja epäpuhtauksiin, joilla on kielteinen vaikutus ilmanlaatuun. Lombardiaa koskee jo useita tätä asiaa koskevia EU:n rikkomusmenettelyjä, kuten PM₁₀-hiukkasten raja-arvojen ylittämistä koskeva menettely 2014/2147, typpidioksidin raja-arvojen ylittämistä koskeva menettely 2015/2043 ja PM2,5-päästöjen ylittämistä koskeva menettely 2020/2299.
Edellä kuvattujen riskien osalta:
• Altistuminen keinovalolle iltaisin ja öisin, etenkin valon sisältäessä paljon sinistä valoa (korkea värilämpötila, yli 4000 K), hillitsee melatoniinin tuotantoa. Värilämpötilaltaan matalampi valo sisältää vähemmän sinistä valoa, eli se häiritsee biologista kelloa vähemmän;
• Sininen valo vaikuttaa haitallisesti luontotyyppeihin ja ekosysteemeihin; sen vähentäminen suojelee paikallista luonnonvaraista kasvistoa ja eläimistöä, erityisesti lajeja, jotka ovat herkimpiä yövalolle, direktiivien 92/43/ETY (luontotyypit) ja 2009/147/EY (linnut) mukaisesti;
• Huonosti optimoituihin järjestelmiin liittyvä tarpeeton energiankulutus lisää sähkön tuotantotarvetta ja johtaa välillisesti siihen, että siihen liittyvät päästöt kasvavat, mikä puolestaan heikentää ilmanlaatua. Näitä kielteisiä vaikutuksia voidaan vähentää parantamalla ulkovalaistusjärjestelmien tehokkuutta ja ottamalla järjestelmissä käyttöön järkiperäisiä hallintaratkaisuja.
9b. Asetuksen säännökset ovat tarpeellisia ja oikeasuhtaisia asetettuihin tavoitteisiin nähden; ne koskevat erityisesti ohjausjärjestelmien käyttöä ja ajoitusta järjestelmien kytkemiseksi päälle ja pois päältä turvallisuusmääräysten ja alakohtaisten teknisten standardien mukaisesti sekä sellaisten valaisimien käyttöä, joiden värilämpötila on 2200–3000 K tai joiden päästöt sinisellä spektrillä ovat rajalliset.
Valonlähteiden sinisen valon rajoittamista ja valaistustasojen sääntelyä koskevat vaatimukset on kalibroitu keinovalon vaikutuksia ekosysteemeihin ja suojeltuihin lajeihin koskevan tieteellisen näytön perusteella. Asetuksen vaatimukset erotellaan lisäksi niitä koskevien alueiden ympäristöherkkyyden mukaan, ja siinä säädetään rajoittavammista toimenpiteistä yksinomaan erityisen suojelun alaisilla alueilla. Viimeaikaiset kokemukset alueellisista ehdotuspyynnöistä, joilla pyritään parantamaan julkisen valaistuksen energiatehokkuutta, osoittavat, että asetuksessa asetetut vaatimukset eivät ole johtaneet markkinarajoituksiin.
9c. Alueellisilla resursseilla rahoitettujen aloitteiden onnistuminen on osoittanut, että markkinoilla on tarjolla valaisimia, jotka täyttävät määräyksessä asetetut värilämpötilavaatimukset kilpailua vääristämättä.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
