Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2217
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0432/IT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262217.PL
1. MSG 001 IND 2026 0432 IT PL 17-08-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II - Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Regione Lombardia
Direzione Generale Enti locali, Montagna, Risorse energetiche, Utilizzo risorsa idrica
4. 2026/0432/IT - S30E - Zanieczyszczenie
5. Projekt uchwały Zarządu Regionu w sprawie zatwierdzenia proponowanego ROZPORZĄDZENIA REGIONALNEGO OKREŚLAJĄCEGO PRZEPISY TECHNICZNE DOTYCZĄCE WDROŻENIA USTAWY REGIONALNEJ NR 31 Z DNIA 5 PAŹDZIERNIKA 2015 R. W SPRAWIE „ŚRODKÓW NA RZECZ POPRAWY EFEKTYWNOŚCI SYSTEMÓW OŚWIETLENIA ZEWNĘTRZNEGO [...]”
6. Oprawy oświetleniowe i technologie pomocnicze do oświetlenia zewnętrznego
7.
8. Rozporządzenie ustanawia przepisy techniczne dotyczące:
• minimalnej charakterystyki energetycznej;
• rozproszenia strumienia świetlnego powyżej płaszczyzny horyzontu;
• głównych parametrów świetlnych instalacji oświetlenia publicznego i prywatnego (np. temperatury barwowej);
• zasad użytkowania instalacji oświetleniowych przeznaczonych do określonych zastosowań, w tym obiektów sportowych, obiektów architektonicznych i zabytków oraz szyldów;
• procedury wykonywania funkcji nadzorczych i kontrolnych powierzonych władzom lokalnym na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy regionalnej nr 31/2015.
Ponadto w rozporządzeniu określono instalacje o niewielkiej skali, które nie podlegają przepisom ustawy, wymagania dotyczące sporządzania dokumentu analizy oświetlenia zewnętrznego (DAIE), o którym mowa w art. 7 ustawy regionalnej nr 31/2015, oraz procedury zapewniające publiczny dostęp do danych, o których mowa w art. 5 ust. 4 ustawy regionalnej nr 31/2015.
Rozporządzenie składa się z 14 artykułów oraz 3 dodatków i 5 załączników. W dodatkach przedstawiono przykłady ilustrujące niektóre zastosowania objęte rozporządzeniem.
Skuteczność przepisów rozporządzenia zapewnia system sankcji przewidziany w art. 10 ustawy regionalnej nr 31/2015.
9. Proponowane przepisy mają na celu ograniczenie zanieczyszczenia światłem poprzez bardziej odpowiedzialne wykorzystanie oświetlenia zewnętrznego, z korzyścią dla zdrowia ludzi, różnorodności biologicznej i równowagi ekologicznej, przy jednoczesnym zapewnieniu możliwości korzystania z terytorium, wykorzystania jego walorów oraz jego bezpieczeństwa.
Wobec braku przepisów krajowych Region Lombardia uregulował kwestie instalacji systemów oświetlenia zewnętrznego i zarządzania nimi w ustawie regionalnej nr 31/2015. Ustawa ma na celu ograniczenie sztucznego oświetlenia zarówno w środowisku stworzonym przez człowieka, jak i naturalnym, aby chronić zdrowie ludzkie, różnorodność biologiczną i równowagę ekologiczną.
9a. Najczęstsze zagrożenia związane ze źle zaprojektowanymi i zarządzanymi systemami oświetlenia zewnętrznego obejmują zaburzenie rytmu dobowego człowieka, zakłócenie równowagi ekologicznej i niepokojenie fauny, zwłaszcza gatunków prowadzących nocny tryb życia, a także obniżenie bezpieczeństwa drogowego związane ze zjawiskiem olśnienia.
Ponadto zwiększone zużycie energii elektrycznej wynikające z nieodpowiedniego zarządzania oświetleniem zewnętrznym prowadzi pośrednio do emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń związanych z procesami wytwarzania energii, co ma negatywny wpływ na jakość powietrza. W tej sprawie przeciwko Lombardii wszczęto już kilka europejskich postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, takich jak postępowanie nr 2014/2147 dotyczące przekroczenia dopuszczalnych stężeń PM₁₀, postępowanie nr 2015/2043 dotyczące przekroczenia dopuszczalnych stężeń dwutlenku azotu oraz postępowanie nr 2020/2299 dotyczące przekroczenia dopuszczalnych poziomów emisji PM2,5.
W odniesieniu do wyżej opisanych zagrożeń należy w szczególności wskazać, że:
• Ekspozycja na sztuczne światło w godzinach wieczornych i nocnych, zwłaszcza światło o dużej zawartości składowej niebieskiej (wysokiej temperaturze barwowej, przekraczającej 4000 K), hamuje wydzielanie melatoniny. Światło o niższej temperaturze barwowej zawiera mniej składowej niebieskiej, a tym samym w mniejszym stopniu zakłóca zegar biologiczny.
• Światło niebieskie ma szkodliwy wpływ na siedliska i ekosystemy naturalne. Ograniczenie jego emisji przyczynia się do ochrony lokalnej fauny i flory, zwłaszcza gatunków najbardziej wrażliwych na oświetlenie w nocy, zgodnie z dyrektywami 92/43/EWG (dyrektywa siedliskowa) i 2009/147/WE (dyrektywa ptasia).
• Niepotrzebne zużycie energii związane z nieoptymalnie działającymi systemami prowadzi do wzrostu zapotrzebowania na energię elektryczną, a pośrednio – do zwiększenia emisji związanych z tym zanieczyszczeń, które przyczyniają się do pogorszenia jakości powietrza. Negatywne skutki można ograniczyć poprzez poprawę efektywności systemów oświetlenia zewnętrznego oraz wdrożenie racjonalnych rozwiązań w zakresie zarządzania tymi systemami.
9b. Przepisy rozporządzenia są niezbędne i proporcjonalne do realizowanych celów. Obejmują one w szczególności stosowanie systemów regulacji, określanie przedziałów czasowych włączania i wyłączania instalacji zgodnie z przepisami bezpieczeństwa oraz właściwymi normami technicznymi, a także stosowanie opraw oświetleniowych o temperaturze barwowej 2200–3000 K lub o ograniczonej emisji w niebieskim zakresie widma.
Wymogi dotyczące ograniczenia składowej niebieskiej źródeł światła i regulacji poziomów oświetlenia zostały określone na podstawie dowodów naukowych dotyczących wpływu sztucznego światła na ekosystemy i gatunki chronione. Ponadto rozporządzenie różnicuje wymogi w zależności od wrażliwości środowiskowej danych obszarów, przewidując bardziej restrykcyjne środki wyłącznie na obszarach objętych szczególną ochroną. Niedawne doświadczenia zdobyte w ramach regionalnych zaproszeń do składania wniosków poświęconych poprawie efektywności energetycznej oświetlenia publicznego pokazują, że wymogi określone w rozporządzeniu nie doprowadziły do ograniczeń rynkowych.
9c. Sukces inicjatyw finansowanych z zasobów regionalnych potwierdza, że na rynku dostępne są oprawy oświetleniowe, które spełniają wymogi dotyczące temperatury barwowej określone w rozporządzeniu, nie powodując przy tym zakłóceń konkurencji.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
