Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2217
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0432/IT
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262217.ET
1. MSG 001 IND 2026 0432 IT ET 17-08-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II - Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Regione Lombardia
Direzione Generale Enti locali, Montagna, Risorse energetiche, Utilizzo risorsa idrica
4. 2026/0432/IT - S30E - Saaste
5. Piirkondliku nõukogu määruse eelnõu, millega kiidetakse heaks kavandatav PIIRKONDLIK MÄÄRUS, MILLEGA KEHTESTATAKSE TEHNILISED STANDARDID PIIRKONDLIKU SEADUSE NR 31 (5. OKTOOBER 2015) „RAKENDAMISEKS VÄLISVALGUSTUSSÜSTEEMIDE ENERGIATÕHUSUSE PARANDAMISE MEETMED [...]”
6. Välisvalgustuse valgustid ja nendega seotud tehnoloogiad
7.
8. Määrus kujutab endast tehnilist standardit, mis käsitleb järgmist:
• minimaalne energiatõhusus;
• valgusväljundi hajumine horisondist väljapoole;
• avalike ja eravalgustussüsteemide peamised valgustusparameetrid (nt värvitemperatuur);
• juhised valgustusseadmete kasutamiseks konkreetsetes kontekstides, sealhulgas spordirajatistes, arhitektuuriliste objektide ja mälestusmärkide juures ning märgistuse puhul;
• kohalikele omavalitsustele piirkondliku seaduse 31/2015 artikli 6 lõike 3 kohaselt määratud järelevalve- ja seireülesannete täitmise kord.
Lisaks määratletakse selles seaduse sätete kohaldamisalast välja jäävad väikesemahulised rajatised, sätestatakse piirkondliku seaduse nr 31/2015 artiklis 7 osutatud välisvalgustuse analüüsidokumendi (DAIE) koostamise nõuded ning järgitavad menetlused, et tagada piirkondliku seaduse nr 31/2015 artikli 5 lõikes 4 osutatud andmete avaldamine.
Tekst koosneb 14 artiklist ning sellele on lisatud 3 lisa ja 5 manust. Lisades on toodud näited, mis illustreerivad määrusega reguleeritavaid konkreetseid rakendusjuhtumeid.
Regulatiivsete sätete tõhusust tagab piirkondliku seaduse nr 31/2015 artiklis 10 sätestatud karistussüsteem.
9. Kavandatavate eeskirjade eesmärk on vähendada valgusreostust välisvalgustuse vastutustundlikuma kasutamise kaudu, mis avaldab positiivset mõju inimeste tervisele, bioloogilisele mitmekesisusele ja ökoloogilisele tasakaalule, tagades samal ajal piirkonna nauditavuse, atraktiivsuse ja turvalisuse.
Riiklike õigusaktide puudumisel on Lombardia piirkond võtnud meetmeid välisvalgustussüsteemide paigaldamise ja haldamise reguleerimiseks piirkondliku seaduse nr 31/2015 alusel. Seaduse eesmärk on piirata tehisvalgustust nii tehislikus kui ka looduskeskkonnas, et kaitsta inimeste tervist, bioloogilist mitmekesisust ja ökoloogilist tasakaalu.
9a. Halvasti projekteeritud ja hallatud välisvalgustussüsteemidega seotud kõige levinumad riskid on seotud inimese ööpäevase rütmi, ökoloogilise tasakaalu ja metsloomade, eriti öise eluviisiga liikide häirimisega, samuti pimestamisest tingitud liiklusohutuse vähenemisega.
Lisaks põhjustab välisvalgustuse ebapiisava haldamise tagajärjel suurenenud elektritarbimine kaudselt energiatootmisprotsessidega seotud kasvuhoonegaaside ja saasteainete heitkoguseid, mis avaldavad negatiivset mõju õhukvaliteedile. Lombardia suhtes on selles küsimuses juba algatatud mitu Euroopa rikkumismenetlust, näiteks menetlus 2014/2147 PM₁₀ piirnormide ületamise eest, menetlus 2015/2043 lämmastikdioksiidi piirnormide ületamise eest ja menetlus 2020/2299 PM2,5 heitkoguste ületamise eest.
Seoses eespool kirjeldatud riskidega:
• kokkupuude tehisvalgusega õhtul ja öösel, eriti kui see sisaldab rikkalikult sinist valgust (kõrged värvitemperatuurid üle 4000 K), pärsib melatoniini tootmist. Madalama värvitemperatuuriga valgus sisaldab vähem sinist valgust, mistõttu häirib see bioloogilist kella vähem;
• sinisel valgusel on kahjulik mõju looduslikele elupaikadele ja ökosüsteemidele; selle kiirguse vähendamine aitab kaitsta kohalikku loomastikku, eelkõige öisele valgusele kõige tundlikumaid liike, kooskõlas direktiividega 92/43/EMÜ („Elupaigad”) ja 2009/147/EÜ („Linnud”);
• optimeerimata süsteemidega seotud tarbetu energiatarbimine toob kaasa suurenenud nõudluse elektrienergia tootmise järele ja kaudselt ka seotud saasteainete suurema heitkoguse, mis omakorda halvendab õhukvaliteeti. Parandades välisvalgustussüsteemide tõhusust ja võttes nende süsteemide jaoks kasutusele ratsionaalsed juhtimislahendused, saab neid negatiivseid mõjusid vähendada.
9b. Määruse sätted on vajalikud ja taotletavate eesmärkidega proportsionaalsed. Need hõlmavad eelkõige juhtimissüsteemide kasutamist ning süsteemide sisse- ja väljalülitamise ajastust vastavalt ohutuseeskirjadele ja sektoripõhistele tehnilistele standarditele ning selliste valgustite kasutamist, mille värvitemperatuur on 2200–3000 K või mille emissioon sinises spektris on piiratud.
Valgusallikate sinise komponendi piiramise ja valgustustasemete reguleerimise nõuded kalibreeritakse teaduslike tõendite alusel, mis käsitlevad kunstliku valguse mõju ökosüsteemidele ja kaitsealustele liikidele. Lisaks eristatakse määruses nõudeid vastavalt asjaomaste alade keskkonnatundlikkusele, nähes ette piiravamad meetmed üksnes erikaitse all olevates piirkondades. Avalike valgustussüsteemide energiatõhususe parandamisele suunatud piirkondlike projektikonkursside käigus saadud hiljutised kogemused näitavad, et määruses sätestatud nõuded ei ole toonud kaasa turupiiranguid.
9c. Piirkondlike vahenditega rahastatud algatuste edukus kinnitab, et turg pakub valgusteid, mis vastavad määruses sätestatud värvitemperatuuri nõuetele, ilma et see põhjustaks konkurentsimoonutusi.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
