Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2020) 04585
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2020/0813/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202004585.RO)
1. MSG 002 IND 2020 0813 D RO 17-12-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6353, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. 14 Landesmedienanstalten
c/o ALM GbR - die medienanstalten
Friedrichstraße 60,10117 Berlin
Tel.:+49 30 20646900
E-Mail: europa@die-medienanstalten.de
4. 2020/0813/D - SERV30
5. Statutul instituțiilor din domeniul mass-mediei de stat pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Tratatului de stat privind mass-media de stat în ceea ce privește platformele media și interfețele cu utilizatorii
6. - Serviciile societății informaționale în conformitate cu articolul 2 litera (a) din Directiva 2000/31/CE
- Platforme media, interfețe cu utilizatorii
7. -
8. Dispozițiile statutului notificat au ca scop asigurarea diversității de opinii cu privire la așa-numitele platforme media și interfețe cu utilizatorii.
În ceea ce privește termenul de platformă media [articolul 2 alineatul (2) punctul 14 din MStV], Tratatul de stat privind mass-media se adresează sectorului telemediei, care, de exemplu, rezumă programele de radiodifuziune sau de presă online într-o ofertă generală. Furnizorii de rețele de cablu TV și portaluri de streaming OTT live sunt deosebit de afectați.
Conceptul de interfață cu utilizatorii [articolul 2 alineatul (2) punctul 15 din MStV] include, de asemenea, niveluri de afișare și control de pe sau pentru platforme media, în măsura în care acestea sunt utilizate pentru orientare și permit selectarea directă a ofertelor. În special, sunt înregistrate interfețele vizuale cu utilizatorul ale platformelor de rețea prin cablu și ale televizoarelor inteligente.
Statutul instituțiilor din domeniul mass-mediei de stat notificate aici, în plus față de normele procedurale (articolul 12 și urm.), conțin, în esență, detalii cu privire la pragurile de reglementare prevăzute la articolul 72 din MStV (articolul 1), Regulamentul privind protecția integrității semnalului în conformitate cu articolul 80 din MStV (articolul 3) și accesul și privind reglementarea accesului și a navigației în conformitate cu articolele 82-84 din MStV (articolele 5-10).
Componentele de bază în detaliu:
• articolul 78 din MStV conține praguri de reglementare cantitative conforme cu principiul proporționalității. Conform acestora, platformele media și interfețele cu utilizatorii sunt înregistrate numai dacă au efectiv mai mult de 20 000 de utilizatori zilnic, în medie, pe lună (articolul 78 a doua teză punctul 2 din MStV). Statutul specifică la articolul 1 standardele și valorile care urmează să fie utilizate pentru a determina aceste praguri de reglementare [articolul 1 alineatul (5)].
• În conformitate cu articolul 80 MStV, furnizorii de platforme media și interfețe de utilizator pot difuza programele cu imagini suprapuse doar cu acordul radiodifuzorilor, cu excepția cazului în care utilizatorul a inițiat difuzarea programului cu imagini suprapuse. În plus, în conformitate cu articolul 80 alineatul (1) punctul 1 din MStV, în cazul programelor de radiodifuziune, inclusiv al semnalelor HbbTV, se aplică o interdicție de modificare a conținutului sau a tehnologiei. Statutul indică clar la articolul 3 alineatul (1) că o modificare tehnică, de exemplu, apare atunci când semnalele HbbTV de la furnizorii de platforme media nu sunt redirecționate, ci sunt suprimate (în mod activ). O obligație de interoperabilitate tehnică sau de instalare nu este prevăzută în mod expres. În plus, articolul 3 alineatul (2) din statut clarifică faptul că există o suprapunere care necesită aprobare în cazul în care programele de radiodifuziune liniare sunt suprapuse prin rulare în prealabil după ce utilizatorul le-a selectat.
• În conformitate cu articolul 82 din MStV, furnizorii de platforme media sunt obligați să proiecteze condițiile de acces la platformă într-un mod nediscriminatoriu și egal. Pe lângă specificarea acestor principii la articolele 5-7, statutul precizează clar la articolul 8 alineatul (1) că specificațiile financiare (de exemplu taxe și tarife) și tehnice ale furnizorului platformei trebuie să respecte, de asemenea, aceste principii. Criteriul pentru evaluarea în practică ar trebui să fie echilibrarea generală a intereselor în contextul asigurării diversității de opinii [a se vedea articolul 6 alineatul (2)].
• În conformitate cu articolul 85 din MStV, platformele media și interfețele cu utilizatorii trebuie, în special, să asigure transparența criteriilor pe care se bazează selecția programelor radio pentru o ofertă generală. Articolul 11 din statut specifică cerințele care trebuie impuse asupra modului în care este asigurată transparența. În acest scop, se clarifică termenii „ușor de observat” și „permanent disponibili” [articolul 11 alineatele (3)-(5)].
9. Statutele notificate prin prezentul document pun în aplicare Tratatul de stat privind mass-media de stat în ceea ce privește platformele media și interfețele cu utilizatorii pe baza unei competențe corespunzătoare prevăzută la articolul 88 din Tratatul privind mass-media de stat. Statutul are un efect juridic obligatoriu asupra persoanelor vizate de reglementare.
Autoritățile mass-media de stat au analizat în detaliu observațiile Comisiei Europene cu privire la Tratatul mass-media de stat - în special cele referitoare la asigurarea diversității - în cadrul procedurii de notificare nr. 2020/26/D, analizată în detaliu și inclusă în elaborarea statutului.
Având în vedere acest lucru, statutul nu depășește conținutul de reglementare al dispozițiilor care stau la baza Tratatului de stat privind mass-media. Pe de altă parte, acesta oferă o interpretare în conformitate cu legislația europeană a acelor părți ale Tratatului de stat pe care Comisia Europeană le-a identificat în observațiile sale drept demne de criticat.
Una dintre sarcinile de bază ale instituțiilor din domeniul mass-mediei a fost punerea în aplicare a ideii de bază de protecție a diversității în domeniul mass-mediei încă de la început și s-a intensificat de la data constituirii Comisiei pentru determinarea concentrării în sectorul mass-media (KEK). Statutul actual și tratatul de stat privind mass-media oferă în prezent un temei juridic clar pentru această sarcină de reglementare a instituțiilor din domeniul mass-mediei de a asigura diversitatea. Un rezumat al Tratatului de stat privind mass-media și al statutului indică în mod clar faptul că cadrul juridic din Germania în ceea ce privește platformele media și interfețele cu utilizatorii vizează exclusiv obiectivul de asigurare a diversității, în măsura în care asigură conformitatea cu legislația europeană și se limitează la acest domeniu prin desfășurarea activității în mod legal a instituțiilor din domeniul mass-mediei.
10. Trimitere la textele de bază: Tratat de stat privind modernizarea reglementărilor în domeniul mass-mediei în Germania
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare: 2020/26/D
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. -
16. Acordul BTC
NU - Proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
Acordul SPS
NU - Proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
