Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 1035
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2024/0210/FI
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241035.CS
1. MSG 001 IND 2024 0210 FI CS 16-04-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2024/0210/FI - X00M - Zboží a různé výrobky
5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o tabákových výrobcích, předložený parlamentu
6. Tabákové výrobky, elektronické cigarety, náplně, kapaliny obsahující nikotin, kapaliny jiné než kapaliny obsahující nikotin pro použití v elektronických cigaretách
7.
8. Návrh navrhuje změny zákona o tabákových výrobcích. Změna je nutná, protože prodej nikotinových sáčků byl liberalizován v důsledku změny výkladu zákona o léčivech.
Návrh by provedl ustanovení vládního programu vlády premiéra Petteriho Orpa, podle něhož budou nikotinové sáčky zahrnuty do působnosti zákona o tabákových výrobcích a jejich prodej bude povolen v souladu s pravidly pro ně stanovenými, aby se zabránilo jejich užívání mladými lidmi, paralelnímu dovozu a nedovolenému obchodu a aby se bojovalo proti organizovanému zločinu. Maloobchodní prodej podléhá povolení, limity nikotinu ve výrobcích jsou sladěny s limity používanými v sousedních zemích a povoleny budou pouze příchutě určené dospělým.
Tento návrh navrhuje doplnit zákon o tabákových výrobcích o definici „bezdýmného nikotinového výrobku“, která by zahrnovala nikotinové sáčky a výrobky, které se jim velmi podobají. Obvykle se jedná o výrobky podobné šňupacímu tabáku, které neobsahují tabákové rostliny, ale obsahují nikotin a které jsou z hlediska použití a vzhledu podobné tradičnímu tabáku pro orální užití.
Na bezdýmné nikotinové výrobky by se vztahoval limit nikotinu (do 16,6 miligramů nikotinu na gram výrobku) a bylo by zakázáno přidávat do nich charakteristické vůně a příchutě s výjimkou mentolu, máty, čaje, zázvoru, rozmarýnu a dřeva. V ostatních ohledech se navrhuje regulovat bezdýmné nikotinové výrobky podobným způsobem, jakým zákon o tabákových výrobcích reguluje tabákové výrobky a tekutiny obsahující nikotin. Na jednotkových baleních výrobků by byla vyžadována zdravotní varování a harmonizovalo by se uspořádání obalů. Maloobchodní prodej výrobků by podléhal povolení, velkoobchodní prodej by podléhal oznámení a prodej výrobků na dálku by byl zakázán. Množstevní a časová omezení by byla zavedena například pro dovoz. Výrobky a jejich prodej by podléhaly poplatkům za dohled. Používání bezdýmných nikotinových výrobků by bylo zakázáno ve vnitřních i venkovních prostorách a hřištích mateřských škol a předškolních a základních vzdělávacích institucí a institucí odborného a vyššího sekundárního vzdělávání. Držení a dovoz všech tabákových náhražek by byl zakázán osobám mladším 18 let.
Navrhovaný zákon má vstoupit v platnost co nejdříve po skončení odkladné lhůty podle směrnice o technických předpisech. Ustanovení o vlastnostech a jednotkových baleních bezdýmných nikotinových výrobků však vstoupí v platnost až později. Navrhovaný zákon navíc obsahuje řadu přechodných ustanovení.
9. Vstupy do vládního programu týkající se nikotinových sáčků jsou součástí opatření na otevření trhu a zvýšení konkurence. V souladu s vládním programem je cílem návrhu zabránit paralelním dovozům a nelegálnímu obchodu a bojovat proti organizovanému zločinu. Cílem návrhu je povzbudit Finy, kteří si šňupací tabák pořídili nelegální cestou, aby přešli na legálně prodávané nikotinové sáčky. Z tohoto hlediska musí nařízení zajistit, aby nikotinové sáčky zůstaly dostatečně atraktivní alternativou ke šňupacímu tabáku.
Naproti tomu cílem návrhu je v souladu s vládním programem zabránit užívání nikotinových sáčků mezi mladými lidmi. Cílem je rovněž omezit život ohrožující otravy nikotinem, ke kterým může dojít u malých dětí, pokud jsou schopny nikotinové sáčky spolknout nebo sát.
Cíle návrhu jsou částečně protichůdné, neboť proaktivní opatření, která mají zajistit, aby se nikotinové sáčky prosadily na finském trhu, zvýší pravděpodobnost, že se tyto výrobky stanou novou cestou k závislosti na nikotinu u dětí a mladých lidí, a tím i k užívání dalších tabákových a nikotinových výrobků. Toto riziko však lze snížit omezením atraktivity a dostupnosti nikotinových sáčků.
10. Odkazy na základní texty: 2015/0490/FIN
Základní texty byly předloženy v souvislosti s dřívějším oznámením:
2015/0490/FIN
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT:
Návrh je technickým předpisem nebo postupem pro posouzení shody
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
