Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 1035
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0210/FI
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241035.SL
1. MSG 001 IND 2024 0210 FI SL 16-04-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2024/0210/FI - X00M - Blago in razni izdelki
5. Vladni predlog zakona, predložen Parlamentu, o spremembi Zakona o tobaku
6. tobačni izdelki, elektronske cigarete, posodice za ponovno polnjenje, tekočine, ki vsebujejo nikotin, tekočine brez nikotina, namenjene uporabi v elektronskih cigaretah
7.
8. Namen predloga je spremeniti Zakon o tobaku. Sprememba je potrebna, ker je bila prodaja nikotinskih vrečk zaradi spremenjene razlage Zakona o zdravilih liberalizirana.
S predlogom bi se izvedel vladni program predsednika vlade Petterija Orpa, v skladu s katerim bodo nikotinske vrečke vključene na področje uporabe Zakona o tobaku, njihova prodaja pa bo dovoljena v skladu s pravili, namenjenimi preprečevanju uporabe med mladimi, vzporednega uvoza in nedovoljene trgovine ter boju proti organiziranemu kriminalu. Za maloprodajo je potrebno dovoljenje, mejne vrednosti nikotina v izdelkih so usklajene s tistimi, ki se uporabljajo v sosednjih državah, dovoljene pa bodo le arome za odrasle.
S predlogom bi bila v Zakon o tobaku dodana opredelitev „brezdimnega nikotinskega izdelka“, ki bi zajemal nikotinske vrečke in izdelke, ki so tem zelo podobni. Običajno so to snusu podobni izdelki, ki ne vsebujejo tobaka, vendar vsebujejo nikotin in so po uporabi in videzu podobni tradicionalnemu tobaku za oralno uporabo.
Za brezdimne nikotinske izdelke bi se uporabljala mejna vrednost nikotina (največ 16,6 miligramov nikotina na gram izdelkov), dodajanje značilnih arom in okusov pa bi bilo z izjemo mentola, mete, čaja, ingverja, rožmarina in lesa prepovedano. Z drugih vidikov je ureditev brezdimnih nikotinskih izdelkov podobna ureditvi tobačnih izdelkov in tekočin, ki vsebujejo nikotin, iz Zakona o tobaku. Za zavojčke izdelkov bi bila potrebna zdravstvena opozorila, oblika embalaže pa bi bila usklajena. Za maloprodajo izdelkov bi bilo potrebno dovoljenje, pri veleprodaji bi bilo potrebno obveščanje, prodaja na daljavo pa bi bila prepovedana. Za uvoz bi se na primer uvedle količinske in časovne omejitve. Za izdelke in njihovo prodajo bi veljale pristojbine za nadzor. Uporaba brezdimnih nikotinskih izdelkov bi bila prepovedana v zaprtih prostorih in prostorih na prostem, kot so igrišča vrtcev ter predšolskih, osnovnošolskih, poklicnih in srednješolskih ustanov. Posedovanje in uvoz vseh tobačnih nadomestkov bi bila prepovedana za osebe, mlajše od 18 let.
Predlagani zakon naj bi začel veljati čim prej po koncu obdobja mirovanja v skladu z direktivo o tehničnih predpisih. Določbe o značilnostih in zavojčkih brezdimnih nikotinskih izdelkov začele veljati nekoliko pozneje. Poleg tega predlagani zakon vsebuje številne prehodne določbe.
9. Vnosi nikotinskih vrečk v vladni program so del ukrepov za odprtje trga in povečanje konkurence. V skladu z vladnim programom je cilj predloga preprečevanje vzporednega uvoza in nezakonite trgovine ter boj proti organiziranemu kriminalu. Cilj predloga je spodbuditi Fince, ki so snus pridobili prek nezakonitih kanalov, da preidejo na zakonito prodane nikotinske vrečke. S tega vidika je treba s predpisom zagotoviti, da nikotinske vrečke ostanejo dovolj privlačne kot alternativa snusu.
Nasprotno pa je cilj predloga v skladu z vladnim programom preprečiti uporabo nikotinskih vrečk med mladimi. Cilj je tudi zmanjšati življenjsko nevarno zastrupitev z nikotinom, do katere lahko pride pri majhnih otrocih, če pogoltnejo ali sesajo nikotinske vrečke.
Cilji predloga so deloma protislovni, saj bodo proaktivni ukrepi za uveljavitev nikotinskih vrečk na finskem trgu povečali verjetnost, da bodo izdelki postali nova pot do odvisnosti od nikotina pri otrocih in mladih ter s tem do uporabe drugih tobačnih in nikotinskih izdelkov. Vendar pa je to tveganje mogoče zmanjšati z omejitvijo privlačnosti in razpoložljivosti nikotinskih vrečk.
10. Sklici na osnovna besedila: 2015/0490/FIN
Osnovno besedilo je bilo posredovano s predhodnim uradnim obvestilom:
2015/0490/FIN
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT:
Osnutek je tehnični predpis ali ocena skladnosti
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
