Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 1035
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0210/FI
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241035.PL
1. MSG 001 IND 2024 0210 FI PL 16-04-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2024/0210/FI - X00M - Towary i wyroby różne
5. Wniosek rządu do parlamentu dotyczący ustawy zmieniającej ustawę tytoniową
6. Wyroby tytoniowe, papierosy elektroniczne, pojemniki zapasowe, płyny zawierające nikotynę, płyny inne niż płyny zawierające nikotynę przeznaczone do stosowania w papierosach elektronicznych
7.
8. We wniosku zaproponowano zmiany do ustawy o tytoniu. Zmiana jest konieczna, ponieważ sprzedaż saszetek z nikotyną została zliberalizowana w wyniku zmiany interpretacji ustawy o lekach.
Wniosek wdrożyłby wpis do programu rządowego premiera Petteriego Orpo, zgodnie z którym saszetki z nikotyną zostaną włączone w zakres ustawy o tytoniu, a ich sprzedaż będzie dozwolona zgodnie z zasadami określonymi dla nich w celu zapobiegania używaniu ich przez młodzież, importowi równoległemu i nielegalnemu handlowi oraz zwalczania przestępczości zorganizowanej. Sprzedaż detaliczna jest uzależniona od zezwolenia, limity nikotyny w wyrobach są dostosowane do tych stosowanych w sąsiednich krajach, a dozwolone będą tylko aromaty przeznaczone dla dorosłych.
Wniosek proponuje dodanie do ustawy o tytoniu definicji „bezdymnego wyrobu nikotynowego”, który obejmowałby saszetki z nikotyną i wyroby do nich podobne. Zazwyczaj są to produkty podobne do snusu, które nie zawierają tytoniu, ale zawierają nikotynę i które są podobne do tradycyjnego tytoniu do stosowania doustnego pod względem stosowania i wyglądu.
Bezdymne wyroby nikotynowe podlegałyby limitowi zawartości nikotyny (do 16,6 miligrama nikotyny na gram produktu), a dodawanie do nich charakterystycznych zapachów i smaków byłoby zabronione, z wyjątkiem mentolu, mięty, herbaty, imbiru, rozmarynu i drewna. Pod innymi względami proponuje się uregulowanie bezdymnych wyrobów nikotynowych w sposób podobny do tego, w jaki ustawa tytoniowa reguluje wyroby tytoniowe i płyny zawierające nikotynę. Ostrzeżenia zdrowotne byłyby wymagane na opakowaniach jednostkowych wyrobów, a układ opakowań zostałby zharmonizowany. Sprzedaż detaliczna wyrobów podlegałaby zezwoleniu, sprzedaż hurtowa podlegałaby obowiązkowi zgłoszenia, a sprzedaż wyrobów na odległość byłaby zakazana. Limity ilościowe i czasowe zostałyby nałożone na przykład na przywóz. Wyroby i ich sprzedaż podlegałyby opłatom nadzorczym. Stosowanie bezdymnych wyrobów nikotynowych zostałoby zakazane w pomieszczeniach i na zewnątrz oraz na placach zabaw ośrodków opieki dziennej i placówek edukacyjnych zapewniających edukację przedszkolną, podstawową, zawodową i średnią II stopnia. Posiadanie i import wszystkich substytutów tytoniu byłoby zabronione dla osób poniżej 18 roku życia.
Proponowana ustawa ma wejść w życie niezwłocznie po zakończeniu okresu standstill wynikającego z dyrektywy w sprawie regulacji technicznych. Jednak przepisy dotyczące właściwości i opakowań jednostkowych bezdymnych wyrobów nikotynowych weszłyby w życie dopiero w późniejszym terminie. Ponadto projekt ustawy zawiera szereg przepisów przejściowych.
9. Wpisy do programu rządowego dotyczące saszetek z nikotyną są częścią działań mających na celu otwarcie rynku i zwiększenie konkurencji. Zgodnie z programem rządowym celem wniosku jest zapobieganie importowi równoległemu i nielegalnemu handlowi oraz zwalczanie przestępczości zorganizowanej. Celem wniosku jest zachęcenie Finów, którzy nabyli snus za pośrednictwem nielegalnych kanałów, do przejścia na legalnie sprzedawane saszetki z nikotyną. Z tego punktu widzenia rozporządzenie musi zapewnić, aby saszetki z nikotyną pozostały wystarczająco atrakcyjne jako alternatywa dla snusu.
Z drugiej strony, wniosek ma również na celu zapobieganie używaniu saszetek z nikotyną wśród młodych ludzi, zgodnie z programem rządowym. Celem jest również ograniczenie zagrażających życiu przypadków zatrucia nikotyną, które mogą wystąpić w przypadku połknięcia lub ssania saszetek z nikotyną przez małe dzieci.
Cele wniosku są częściowo sprzeczne, ponieważ proaktywne środki zapewniające ugruntowanie pozycji saszetek z nikotyną na rynku fińskim zwiększą prawdopodobieństwo, że wyroby te staną się nową drogą do uzależnienia od nikotyny dla dzieci i młodzieży, a tym samym do używania innych wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Ryzyko to można jednak zmniejszyć poprzez ograniczenie atrakcyjności i dostępności saszetek z nikotyną.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2015/0490/FIN
Teksty podstawowe zostały przekazane w związku z wcześniejszym powiadomieniem:
2015/0490/FIN
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT:
Projekt jest przepisem technicznym lub procedurą oceny zgodności.
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
