Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 1035
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0210/FI
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241035.ET
1. MSG 001 IND 2024 0210 FI ET 16-04-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2024/0210/FI - X00M - Kaubad ja muud tooted
5. Valitsuse ettepanek parlamendile võtta vastu tubakaseaduse muutmise seadus
6. Tubakatooted, elektroonilised sigaretid, täitepakendid, nikotiini sisaldavad vedelikud, muud kui nikotiini sisaldavad vedelikud, mis on ette nähtud elektroonilistes sigarettides kasutamiseks
7.
8. Ettepaneku kohaselt soovitakse muuta tubakaseadust. Muudatus on vajalik, sest nikotiinipatjade müük on ravimiseaduse tõlgenduse muutumise tõttu liberaliseeritud.
Ettepanekuga rakendataks peaministri Petteri Orpo valitsuse valitsusprogrammi kannet, mille kohaselt lisatakse tubakaseaduse kohaldamisalasse nikotiinipadjad ja nende müük on lubatud neile kehtestatud eeskirjade kohaselt, et ennetada noorte kasutamist, paralleelimporti ja ebaseaduslikku kauplemist ning võidelda organiseeritud kuritegevuse vastu. Jaemüügile kehtestatakse loanõue, toodete nikotiinisisalduse piirmäärad viiakse vastavusse naaberriikides kasutatavate määradega ning lubatakse ainult täiskasvanutele suunatud maitsed.
Ettepaneku kohaselt soovitakse lisada tubakaseadusesse „suitsuvaba nikotiinitoote“ määratlus, mis hõlmaks nikotiinipatju ja nendega väga sarnaseid tooteid. Tavaliselt on need huuletubakataolised tooted, mis ei sisalda tubakataimi, vaid sisaldavad nikotiini ning on kasutamiselt ja välimuselt sarnased suukaudseks kasutamiseks mõeldud traditsioonilise tubakaga.
Suitsuvabade nikotiinitoodete suhtes kohaldataks nikotiini piirmäära (kuni 16,6 milligrammi nikotiini grammi kohta) ning neile oleks keelatud lisada eristavaid lõhna- ja maitseaineid, välja arvatud mentool, piparmünt, tee, ingver, rosmariin ja puit. Muus osas tehakse ettepanek reguleerida suitsuvabasid nikotiinitooteid samamoodi nagu tubakaseadus reguleerib tubakatooteid ja nikotiini sisaldavaid vedelikke. Toodete tarbijapakenditel nõutakse terviseohu hoiatusi ja pakendite kujundus ühtlustatakse. Toodete jaemüügile kehtestatakse loanõue, hulgimüügile teatamiskohustus ja toodete kaugmüük keelatakse. Impordile kehtestatakse näiteks koguse piirangud ja tähtajad. Toodete ja nende müügi suhtes kohaldatakse järelevalvetasusid. Suitsuvabade nikotiinitoodete kasutamine oleks keelatud lasteaedade, alus- ja põhiharidusasutuste ning kutse- ja keskharidusasutuste sise- ja välitingimustes ning mänguväljakutel. Alla 18-aastastel isikutel keelatakse kõikide tubakaasendajate omamine ja import.
Kavandatav seadus peaks jõustuma võimalikult kiiresti pärast tehniliste eeskirjade direktiivis sätestatud ooteaja lõppu. Suitsuvabade nikotiinitoodete omadusi ja tarbijapakendeid käsitlevad sätted jõustuvad siiski alles hilisemal kuupäeval. Lisaks sisaldab kavandatav seadus mitmeid üleminekusätteid.
9. Nikotiinipatju käsitlevad valitsuse tegevuskava punktid on osa meetmetest, mille eesmärk on avada turg ja suurendada konkurentsi. Kooskõlas valitsuse tegevuskavaga on ettepaneku eesmärk vältida paralleelimporti ja ebaseaduslikku kaubandust ning võidelda organiseeritud kuritegevuse vastu. Ettepanek peaks kaasa aitama sellele, et varem ebaseaduslike kanalite kaudu huuletubakat omandanud soomlased lähevad üle seaduslikult müüdavatele nikotiinitaskutele. Seda silmas pidades peab regulatsioon tagama, et nikotiinipadjad jääksid huuletubaka alternatiivina piisavalt atraktiivseks.
Teisalt on ettepaneku eesmärk kooskõlas valitsuse tegevuskavaga vältida nikotiinipatjade kasutamist noorte seas. Samuti soovitakse vähendada eluohtlikke nikotiinimürgitusi, mis võivad tekkida väikelastel nikotiinipatjade allaneelamise või imemise tagajärjel.
Ettepaneku eesmärgid on osaliselt vastuolulised, sest ennetusse korras nikotiinipatjade Soome turule lubamise meetmed suurendavad tõenäosust, et need tooted muutuvad laste ja noorte jaoks uueks kanaliks, mis hakkab soodustama nikotiinisõltuvuse teket ning seega ka muude tubaka- ja nikotiinitoodete kasutamist. Seda riski saab aga vähendada nikotiinipatjade atraktiivsuse ja kättesaadavuse piiramisega.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: 2015/0490/FIN
Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid on esitatud varasema teatisega:
2015/0490/FIN
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt:
Eelnõu on tehniline norm või vastavushindamine
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
