Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2025) 1829
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2025/0369/BE
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.DA
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE DA 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Medier
5. Udkast til dekret fra den flamske regering om passende opmærksomhed fra udbydere af en brugergrænseflade
6. Dette udkast til afgørelse vedrører forskriften om passende opmærksomhed på radio- og tv-programmer af almen interesse. Den omfatter en yderligere uddybning af de principper, der er indeholdt i et udkast til dekret om samme emne.
7.
8. Dette foreløbige udkast til dekret videreudvikler og gennemfører de nye regler om passende opmærksomhed på radio- og tv-programmer af almen interesse, der er indeholdt i det foreløbige udkast til dekret om ændring af dekretet af 27. marts 2009 om radiofoni og tv, for så vidt angår passende opmærksomhed.
Afgørelsen begynder med en række definitioner i artikel 2, hvoraf den vigtigste vedrører startsiden, dvs. den skærm, som brugeren ser, når brugeren tænder terminaludstyret.
I artikel 3 fastsættes den måde, hvorpå udbydere af brugergrænseflader skal rette passende opmærksomhed mod tv-udsendelser. Denne artikel viser stratificeringen af reglerne om korrekt dækning af tv-udsendelser:
- Tv-udsendelser fra offentlige radio- og tv-selskaber og tv-udsendelser med særlig virkning får størst mulig opmærksomhed.
- Tv-udsendelser fra regionale tv-selskaber og tv-udsendelser fra ikke-lineære tv-tjenester som omhandlet i artikel 184/0 i mediedekretet skal have passende opmærksomhed på et lidt lavere niveau.
- Tv-udsendelser fra private tv-selskaber, der ikke falder ind under de foregående kategorier, og som er blevet anmeldt i henhold til artikel 161 eller artikel 175 i mediedekretet, kræver den mindste passende opmærksomhed.
- Servicedistributører får også en vis grad af passende opmærksomhed i forbindelse med deres applikationer.
- Udsendelser, der er en del af de tv-udsendelser af almen interesse, der er til rådighed i applikationerne, skal også have en passende opmærksomhed.
Artikel 4 viser stratificeringen af reglerne om passende dækning af radioprogrammer:
- Der bør sikres den højeste grad af passende opmærksomhed for anvendelsen af en gruppe af radioselskaber, der som minimum omfatter det offentlige radio- og tv-selskab og nationale radioselskaber.
- Radioudsendelser fra det offentlige radio- og tv-selskab og de nationale radioselskaber får passende opmærksomhed på et lidt lavere niveau.
- Radioprogrammerne fra netværksradioselskaber og lokale radioselskaber modtager den laveste grad af passende opmærksomhed.
Udbydere af brugergrænseflader skal altid handle på en ikke-diskriminerende måde, når de gennemfører deres due diligence-forpligtelser i henhold til dekretets artikel 3 og 4.
Endelig bestemmer artikel 4, at udbydere af brugergrænseflader, der giver adgang til radioudsendelser via bilradiomodtagere som omhandlet i mediedekretets artikel 209/1, stk. 2, skal sikre, at disse radioudsendelser er umiddelbart tilgængelige og lette at finde.
Radio- og tv-selskaber og tjenestedistributører beslutter uafhængigt i henhold til artikel 5, om de ønsker at være til stede på en brugergrænseflade med deres applikationer. Udbydere af denne brugergrænseflade kan ikke kræve, at de gør det.
I afgørelsens artikel 6 fastlægges proceduren for den flamske medietilsynsmyndigheds kvalificering af tv-udsendelser som tv-udsendelser med særlig virkning.
Endelig fastsætter afgørelsens artikel 7 datoen for ikrafttrædelsen af dekretet om ændring af dekretet af 27. marts 2009 om radiofoni og tv for så vidt angår passende opmærksomhed og af dette udkast til dekret, der er baseret herpå.
9. Flamske radio- og tv-selskaber udgør rygraden i vores flamske identitet. De historier, de fortæller (fra underholdning til fiktion og fra animation til ikke-fiktion), bidrager til samfundsopbygning. Det gør de ved at give flamske mediebrugere adgang til brede, lokale og originale medieprogrammer af høj kvalitet. De hjælper også med at informere borgerne ved at tilbyde nyheder og aktuelle anliggender. Informerede borgere er afgørende for et velfungerende demokrati. På denne baggrund er der altid tidligere blevet truffet en politisk beslutning for at sikre og fremme produktioner af høj kvalitet og garantere en stærk flamsk audiovisuel sektor ud fra et kulturelt, demokratisk og socialt synspunkt.
Det er imidlertid ikke tilstrækkeligt, at lokale produktioner og nyheder finansieres, produceres og stilles til rådighed. Hvis disse lokale produktioner og nyhedsdækning ikke er synlige og søgbare for mediebrugere, vil disse programmer ikke længere blive set eller lyttet til. Som følge heraf kan radio- og fjernsynsforetagender ikke længere udfylde deres vigtige rolle med alle potentielle konsekvenser for samfundet. Ud over den vigtige sociale rolle, som radio- og tv-selskaberne spiller, og som risikerer at gå tabt, har den manglende synlighed og søgbarhed også en vigtig økonomisk indvirkning på radio- og tv-selskaberne. Begrænset søgbarhed og synlighed reducerer rækkevidden, hvilket igen fører til færre reklameindtægter.
Mediebrugeres adgang til indhold, både auditivt og audiovisuelt, har ændret sig betydeligt i de senere år. Denne ændring skyldes overgangen til et mere ikke-lineært forbrug af indhold og fremkomsten af nye gatekeepere. Indflydelsesrige onlineplatforme såsom søgemaskiner og udbydere af brugergrænseflader til mobile enheder, intelligente fjernsyn og intelligente højttalere fungerer i stigende grad som forbindelsesled mellem medieindholdsudbydere og offentligheden.
Disse nye gatekeepere har ikke (altid) redaktionelt ansvar, men kan have afgørende indflydelse på det indhold og den information, som mediebrugeren har adgang til, ved at afgøre, hvilket indhold der er det hurtigste eller mest synlige og søgbare. Beslutninger om, hvad der vil blive vist, for eksempel på landingssiden af et smart-tv eller i anbefalingerne, bestemmes af algoritmer og redaktionelle valg, men også af kommercielle overvejelser og aftaler. På grund af deres større finansielle styrke kan internationale streamingudbydere eller udbydere af videodelingsplatformstjenester lettere og i langt større omfang indgå kommercielle aftaler med udbydere af brugergrænseflader på bekostning af lokale flamske aktører med færre ressourcer og dermed færre forhandlingsmuligheder.
Ovenstående gør det klart, at kontrollen med, hvad mediebrugere ser og hører, skifter fra de lokale radio- og tv-selskaber til nye gatekeepere. Risikoen er, at navnlig apps og indhold fra internationale aktører eller apps og indhold, der er kommercielt rentabelt, eller som disse gatekeepere har indgået kommercielle aftaler om, vil være mere synlige og søgbare, og det lokale tilbud vil i stigende grad skulle ophøre.
For at undersøge, hvordan der kan sikres passende opmærksomhed, synlighed og søgbarhed for audiovisuelle og auditive medietjenester af almen interesse i Flandern, bestilte ministeriet for kultur, ungdom og medier en undersøgelse foretaget af imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Denne undersøgelse var en vigtig inspirationskilde til en ny lovgivningsmæssig ramme for passende opmærksomhed, som er blevet beskrevet i et foreløbigt udkast til dekret og afgørelse fra den flamske regering.
10. Grundteksternes numre eller titler:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
