Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2025) 1829
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2025/0369/BE
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.SV
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE SV 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Medier
5. Utkast till förordning från den flamländska regeringen om lämplig uppmärksamhet från leverantörer av ett användargränssnitt
6. Detta utkast till beslut gäller förordningen om lämplig uppmärksamhet på radio- och TV-program av allmänt intresse. Den innehåller en vidareutveckling av principerna i ett utkast till dekret om samma ämne.
7.
8. Detta preliminära utkast till förordning vidareutvecklar och genomför de nya reglerna om att ägna lämplig uppmärksamhet åt radio- och TV-program av allmänt intresse som ingår i det preliminära förslaget till förordning om ändring av förordningen av den 27 mars 2009 om radio- och Tv-program med avseende på lämplig uppmärksamhet.
Beslutet inleds med ett antal definitioner i artikel 2, varav de viktigaste gäller landningssidan, dvs. den skärm som användaren ser när han eller hon sätter på terminalutrustningen.
I artikel 3 föreskrivs det sätt på vilket leverantörer av användargränssnitt måste ägna lämplig uppmärksamhet åt TV-program. Denna artikel visar stratifieringen av reglerna om korrekt täckning av TV-program:
- TV-program från offentliga programföretag och TV-program med särskilt genomslag får största möjliga uppmärksamhet.
- TV-program från regionala TV-programföretag och TV-program från icke-linjära TV-tjänster som avses i artikel 184/0 i mediedekretet måste få lämplig uppmärksamhet på en något lägre nivå.
- TV-program från privata TV-programföretag som inte omfattas av de föregående kategorierna och som har anmälts i enlighet med artikel 161 eller artikel 175 i mediedekretet kräver minsta möjliga uppmärksamhet.
- Tjänstedistributörerna får också en viss grad av lämplig uppmärksamhet när det gäller deras applikationer
- Program som ingår i de TV-program av allmänt intresse som finns tillgängliga i applikationerna måste också få lämplig uppmärksamhet.
Artikel 4 visar stratifieringen av reglerna om lämplig täckning av radioprogram:
- Den högsta graden av lämplig uppmärksamhet bör säkerställas för applikationen från en grupp radioprogramföretag som åtminstone består av det offentliga programföretaget och nationella radioprogramföretag.
- Radioprogrammen från det offentliga programföretaget och de nationella radioprogramföretagen får lämplig uppmärksamhet på en något lägre nivå.
- Radioprogrammen från nätverksradioföretag och lokala radioföretag får den lägsta graden av lämplig uppmärksamhet.
Leverantörer av användargränssnitt ska alltid agera på ett icke-diskriminerande sätt när de genomför sina skyldigheter om lämplig uppmärksamhet i enlighet med artiklarna 3 och 4 i förordningen.
Slutligen anges i artikel 4 att leverantörer av användargränssnitt som ger tillgång till radioprogram via sådana bilradiomottagare som avses i artikel 209/1.2 i mediedekretet ska se till att dessa radioprogram är omedelbart tillgängliga och lätta att hitta.
Radio- och TV-företag och distributörer av tjänster beslutar självständigt, i enlighet med artikel 5, om de vill vara närvarande på ett användargränssnitt med sina applikationer. Leverantörer av detta användargränssnitt kan inte kräva att de gör detta.
I artikel 6 i beslutet definieras förfarandet för kvalificering av TV-program som TV-program med särskild inverkan av den flamländska medietillsynsmyndigheten.
I artikel 7 i beslutet fastställs slutligen dagen för ikraftträdandet av förordningen om ändring av förordningen av den 27 mars 2009 om radio- och TV-program vad gäller lämplig uppmärksamhet och av detta utkast till förordning som grundar sig på den.
9. Flamländska radio- och TV-företag utgör ryggraden i vår flamländska identitet. De berättelser de berättar (från underhållning till fiktion och från animation till icke-fiktion) bidrar till samhällsbygget. De gör detta genom att ge flamländska medieanvändare tillgång till breda, lokala, högkvalitativa och originella medieprogram. De hjälper också till att informera medborgarna genom att erbjuda nyheter och aktuella händelser. Informerade medborgare är avgörande för att demokratin ska fungera på rätt sätt. Mot denna bakgrund har ett politiskt beslut alltid fattats i det förflutna för att skydda och uppmuntra produktioner av hög kvalitet och garantera en stark flamländsk audiovisuell sektor ur kulturell, demokratisk och social synvinkel.
Det är dock inte tillräckligt att lokala produktioner och nyheter finansieras, produceras och görs tillgängliga. Om dessa lokala produktioner och nyhetsbevakning inte är synliga och sökbara för medieanvändare kommer dessa program inte längre att ses eller lyssnas på. Till följd av detta kan sändarföretagen inte längre fullgöra sin viktiga roll, med alla potentiella konsekvenser för samhället. Förutom programföretagens viktiga sociala roll, som då riskerar att gå förlorad, har bristen på synlighet och sökbarhet också en viktig ekonomisk inverkan på programföretagen. Begränsad sökbarhet och synlighet minskar räckvidden, vilket i sin tur leder till mindre reklamintäkter.
Medieanvändarnas tillgång till innehåll, både auditivt och audiovisuellt, har förändrats avsevärt under de senaste åren. Denna förändring beror på övergången till en mer icke-linjär konsumtion av innehåll och framväxten av nya grindvakter. Inflytelserika onlineplattformar som sökmotorer och leverantörer av användargränssnitt för mobila enheter, smarta TV-apparater och smarta högtalare fungerar i allt högre grad som en kanal mellan leverantörer av medieinnehåll och allmänheten.
Dessa nya grindvakter har inte (alltid) redaktionellt ansvar, men kan ha ett avgörande inflytande på det innehåll och den information som medieanvändaren har tillgång till genom att avgöra vilket innehåll som är snabbast eller mest synligt och sökbart. Beslut om vad som ska visas, till exempel på målsidan för en smart-TV eller i rekommendationerna bestäms av algoritmer och redaktionella val, men också av kommersiella överväganden och avtal. På grund av sin större finansiella styrka kan internationella strömningsleverantörer eller leverantörer av videodelningsplattformstjänster lättare och i mycket större skala ingå kommersiella avtal med leverantörer av användargränssnitt på bekostnad av lokala flamländska aktörer med färre resurser och därmed färre förhandlingsmöjligheter.
Av ovanstående framgår att kontrollen över vad medieanvändarna ser och hör övergår från lokala programföretag till nya grindvakter. Risken är särskilt att appar och innehåll från internationella aktörer eller appar och innehåll som är kommersiellt bärkraftiga eller för vilka dessa grindvakter har ingått kommersiella avtal blir mer synliga och sökbara, och att det lokala utbudet i allt högre grad måste upphöra.
För att undersöka hur lämplig uppmärksamhet, synlighet och sökbarhet kan säkerställas för audiovisuella och auditiva medietjänster av allmänt intresse i Flandern beställde kultur-, ungdoms- och medieministeriet en studie av imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Denna studie var en viktig inspirationskälla för ett nytt regelverk om lämplig uppmärksamhet som har beskrivits i ett preliminärt utkast till dekret och beslut av den flamländska regeringen.
10. Nummer eller titel på grundtexter:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
