Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2025) 1829
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2025/0369/BE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.LV
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE LV 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Mediji
5. Flandrijas valdības dekrēta projekts par lietotāja saskarnes nodrošinātāju pienācīgas uzmanības pievēršanu
6. Šis lēmuma projekts attiecas uz noteikumiem par pienācīgas uzmanības pievēršanu vispārējas nozīmes apraides programmām. Tas ietver to principu turpmāku izstrādi, kas ietverti dekrēta projektā par šo pašu tematu.
7.
8. Ar šo provizorisko dekrēta projektu tiek sīkāk izstrādāti un ieviesti jaunie noteikumi par pienācīgas uzmanības pievēršanu vispārējas nozīmes apraides programmām, kas ietverti provizoriskajā dekrēta projektā, ar kuru attiecībā uz pienācīgas uzmanības pievēršanu groza 2009. gada 27. marta Dekrētu par radio apraidi un televīziju.
Lēmums sākas ar vairākām definīcijām 2. pantā, no kurām vissvarīgākās attiecas uz sākumlapu, t. i., ekrānu, ko lietotājs redz, ieslēdzot galiekārtu.
Lēmuma 3. pantā ir noteikts veids, kādā lietotāja saskarņu nodrošinātājiem ir jāpievērš pienācīga uzmanība televīzijas apraides programmām. Šajā pantā ir parādīta noteikumu stratifikācija par televīzijas apraides programmu pienācīgu pārklājumu:
– televīzijas apraides programmām no valsts apraides uzņēmumiem un televīzijas apraides programmām ar īpašu ietekmi tiek pievērsta vislielākā pienācīgā uzmanība;
– televīzijas apraides programmām no reģionālajām televīzijas raidorganizācijām un televīzijas apraides programmai no nelineārās televīzijas pakalpojumiem, kas minēti Mediju dekrēta 184/0. pantā, jāpievērš pienācīga uzmanība nedaudz zemākā līmenī;
– televīzijas apraides programmām no privātām televīzijas raidorganizācijām, kuras neietilpst iepriekš minētajās kategorijās un par kurām ir paziņots saskaņā ar Mediju dekrēta 161. vai 175. pantu, ir nepieciešama vismazākā pienācīgā uzmanība;
– pakalpojumu izplatītājiem tiek pievērsta noteikta līmeņa pienācīga uzmanība arī attiecībā uz to lietotnēm;
– programmām, kas ir daļa no vispārējas nozīmes televīzijas apraides programmām, kuras ir pieejamas lietotnēs, arī ir jāpievērš pienācīga uzmanība.
Lēmuma 4. pantā ir izklāstīta noteikumu par radio apraides programmu pienācīgu pārklājumu stratifikācija:
– vislielākā pienācīgā uzmanība jāpievērš tādas radio raidorganizāciju grupas lietotnei, kurā ietilpst vismaz sabiedriskā raidorganizācija un valsts radio raidorganizācijas;
– sabiedriskās raidorganizācijas un valsts radio raidorganizāciju radio apraides programmām jāpievērš pienācīga uzmanība nedaudz zemākā līmenī;
– radio apraides programmām no tīkla radio raidorganizācijām un vietējām radio raidorganizācijām jāpievērš vismazākā pienācīgā uzmanība.
Lietotāja saskarņu nodrošinātājiem, īstenojot savus pienācīgas rūpības pienākumus saskaņā ar dekrēta 3. un 4. pantu, vienmēr ir jārīkojas nediskriminējošā veidā.
Visbeidzot, 4. pantā ir noteikts, ka lietotāja saskarņu nodrošinātājiem, kas nodrošina piekļuvi radio apraides programmām ar automobiļu radiouztvērēju starpniecību, kā minēts Mediju dekrēta 209/1. panta 2. punktā, ir jānodrošina, ka šīs radio apraides programmas ir nekavējoties pieejamas un viegli atrodamas.
Raidorganizācijas un pakalpojumu izplatītāji saskaņā ar 5. pantu patstāvīgi pieņem lēmumu par to, vai tie vēlas būt pārstāvēti lietotāja saskarnē ar savām lietotnēm. Minētās lietotāja saskarnes nodrošinātāji nevar pieprasīt viņiem to darīt.
Lēmuma 6. pantā ir noteikta procedūra, saskaņā ar kuru Flandrijas mediju regulators klasificē televīzijas apraides programmas kā televīzijas apraides programmas ar īpašu ietekmi.
Visbeidzot, lēmuma 7. pantā ir noteikts datums, kad stājas spēkā dekrēts, ar ko attiecībā uz pienācīgu uzmanību groza 2009. gada 27. marta Dekrētu par radio apraidi un televīziju, un šis dekrēta projekts, kas ir tā pamatā.
9. Flandrijas raidorganizācijas veido mūsu flāmu identitātes pamatu. To stāstītie stāsti (no izklaides līdz mākslas darbiem un no animācijas līdz dokumentāliem sižetiem) veicina kopienas veidošanos. Tas tiek darīts, nodrošinot Flandrijas mediju lietotājiem piekļuvi plašām, vietējām, augstas kvalitātes un oriģinālām mediju programmām. Tās arī palīdz informēt iedzīvotājus, piedāvājot ziņas un aktuālus notikumus. Iedzīvotāju informētība ir ļoti svarīga pareizai demokrātijas darbībai. Ņemot vērā iepriekš minēto, agrāk vienmēr tika pieņemti politiski lēmumi aizsargāt un veicināt augstas kvalitātes ražojumus un nodrošināt spēcīgu Flandrijas audiovizuālo nozari no kultūras, demokrātijas un sociālā aspekta.
Tomēr nepietiek ar to vien, ka vietējie raidījumi un jaunumi tiek finansēti, veidoti un darīti pieejami. Ja šie vietējie raidījumi un ziņu reportāžas nebūs pamanāmas un atrodamas mediju lietotājiem, šīs programmas vairs netiks skatītas vai klausītas. Rezultātā raidorganizācijas vairs nevarēs pildīt savus svarīgos uzdevumus, un tas var radīt visas iespējamās sekas sabiedrībai. Papildus raidorganizāciju svarīgajai sociālajai funkcijai, kas tādā gadījumā var tikt zaudēta, pamanāmības un atrodamības trūkumam ir arī būtiska ekonomiska ietekme uz raidorganizācijām. Ierobežota atrodamība un pamanāmība mazina sasniedzamību, un tas savukārt samazina reklāmas ieņēmumus.
Mediju lietotāju piekļuve saturam — gan akustiskajam, gan audiovizuālajam — pēdējos gados ir ievērojami mainījusies. Šīs izmaiņas ir saistītas ar pāreju uz nelineārāku satura patēriņu un jaunu vārtziņu parādīšanos. Ietekmīgās tiešsaistes platformas, piemēram, meklētājprogrammas un mobilo ierīču, viedtelevizoru un viedskaļruņu lietotāja saskarņu nodrošinātāji, arvien vairāk darbojas kā kanāls starp mediju satura nodrošinātājiem un sabiedrību.
Šiem jaunajiem vārtziņiem nav redakcionālas atbildības (vai arī ne vienmēr tāda ir), bet tiem var būt izšķiroša ietekme uz mediju lietotājam pieejamo saturu un informāciju, nosakot, kurš saturs ir ātrākais vai vispamanāmākais un atrodamākais. Lēmumus par to, kas parādīsies, piemēram, viedtelevizora sākumlapā vai ieteiktajā saturā, nosaka algoritmi un redakcionālās izvēles, kā arī komerciāli apsvērumi un vienošanās. Tā kā starptautiskajiem straumēšanas pakalpojumu sniedzējiem un video koplietošanas platformas pakalpojumu sniedzējiem ir lielāks finansiālais spēks, tie var vieglāk un daudz plašākā mērogā noslēgt komerclīgumus ar lietotāja saskarņu nodrošinātājiem uz to vietējo Flandrijas dalībnieku rēķina, kuriem ir mazāk resursu un līdz ar to arī mazāk iespēju sarunās.
No iepriekš minētā skaidri izriet, ka kontrole pār to, ko mediju lietotāji redz un ko klausās, pāriet no vietējām raidorganizācijām uz jauniem vārtziņiem. Pastāv risks, ka jo īpaši starptautisko dalībnieku lietotnes un saturs vai tās lietotnes un saturs, kas ir komerciāli dzīvotspējīgs vai attiecībā uz kuru šie vārtziņi ir noslēguši komerclīgumus, būs pamanāmāks un vieglāk atrodams, bet vietējais piedāvājums arvien vairāk mazināsies.
Lai izpētītu to, kā ir iespējams nodrošināt pienācīgu uzmanību, pamanāmību un atrodamību Flandrijas vispārējas nozīmes audiovizuālo un akustisko mediju pakalpojumiem, Kultūras, jaunatnes un mediju departaments pasūtīja pētījumu, ko īstenoja “imec-SMIT”, Vrije Universiteit Brussel. Šis pētījums bija svarīgs iedvesmas avots jaunajam tiesiskajam regulējumam par pienācīgu uzmanību, kas ir detalizēti izklāstīts Flandrijas valdības provizoriskajā dekrēta un lēmuma projektā.
10. Pamatdokumentu numuri vai nosaukumi:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
