Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2025) 1829
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2025/0369/BE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.LT
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE LT 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Žiniasklaida
5. Flandrijos vyriausybės dekreto dėl naudotojo sąsajos teikėjų tinkamo dėmesio projektas
6. Šis sprendimo projektas susijęs su reglamentu dėl tinkamo dėmesio bendrojo intereso transliavimo programoms. Be kita ko, toliau plėtojami principai, išdėstyti dekreto projekte tuo pačiu klausimu.
7.
8. Šiuo preliminariu dekreto projektu toliau plėtojamos ir įgyvendinamos naujos taisyklės dėl tinkamo dėmesio skyrimo visuotinės svarbos transliavimo programoms, pateiktos preliminariame dekreto projekte, kuriuo iš dalies keičiamas 2009 m. kovo 27 d. Dekretas dėl radijo transliavimo ir televizijos, kiek tai susiję su tinkamu dėmesiu.
Sprendimas pradedamas nuo kelių 2 straipsnyje pateiktų apibrėžčių, kurių svarbiausios yra susijusios su pradiniu puslapiu, t. y. ekranu, kurį mato naudotojas, kai įjungia galinį įrenginį.
3 straipsnyje nurodoma, kaip naudotojų sąsajų teikėjai turi skirti tinkamą dėmesį televizijos transliavimo programoms. Šiame straipsnyje pateikiama tinkamo televizijos programų transliavimo programų aprėpties taisyklių stratifikacija:
– Visuomeninių transliuotojų transliuojamoms televizijos programoms ir ypač didelį poveikį turinčioms televizijos programoms skiriamas didžiausias tinkamas dėmesys.
– Regioninių televizijos transliuotojų televizijos programoms ir Žiniasklaidos dekreto 184/0 straipsnyje nurodytų nelinijinių televizijos paslaugų televizijos programoms turi būti skiriamas šiek tiek mažesnis tinkamas dėmesys.
– Privačių televizijos transliuotojų televizijos programoms, kurios nepatenka į ankstesnes kategorijas ir apie kurias buvo pranešta pagal Žiniasklaidos dekreto 161 arba 175 straipsnį, reikia mažiausiai tinkamo dėmesio.
– Paslaugų platintojams taip pat skiriamas tam tikras tinkamas dėmesys jų taikomosioms programoms.
– Programoms, kurios yra paraiškose nurodytų visuotinės svarbos televizijos transliavimo programų dalis, taip pat turi būti skiriamas atitinkamas dėmesys.
4 straipsnyje pateikiama radijo transliavimo programų tinkamos aprėpties taisyklių stratifikacija:
– Aukščiausio lygio tinkamas dėmesys turėtų būti skiriamas radijo transliuotojų grupės, kurią sudaro bent visuomeninis transliuotojas ir nacionaliniai radijo transliuotojai, taikymui.
– Visuomeninio transliuotojo ir nacionalinių radijo transliuotojų transliuojamoms radijo programoms skiriama šiek tiek mažiau dėmesio.
– Tinklo radijo transliuotojų ir vietinių radijo transliuotojų radijo transliavimo programoms skiriama kuo mažiau reikiamo dėmesio.
Naudotojų sąsajų teikėjai, įgyvendindami savo išsamaus patikrinimo pareigas pagal dekreto 3 ir 4 straipsnius, visada turi veikti nediskriminuodami.
Galiausiai 4 straipsnyje nustatyta, kad naudotojų sąsajų teikėjai, teikiantys prieigą prie radijo transliavimo programų per automobilių radijo imtuvus, kaip nurodyta Žiniasklaidos dekreto 209/1 straipsnio 2 dalyje, turi užtikrinti, kad šios radijo transliavimo programos būtų nedelsiant prieinamos ir lengvai randamos.
Transliuojančiosios organizacijos ir paslaugų platintojai pagal 5 straipsnį nepriklausomai nusprendžia, ar jie nori būti naudotojo sąsajoje su savo taikomosiomis programomis. Tos naudotojo sąsajos teikėjai negali reikalauti, kad jie tai darytų.
Šio sprendimo 6 straipsnyje apibrėžiama procedūra, pagal kurią Flandrijos žiniasklaidos reguliavimo tarnyba televizijos programas kvalifikuoja kaip ypatingą poveikį turinčias televizijos programas.
Galiausiai sprendimo 7 straipsnyje nustatyta dekreto, kuriuo iš dalies keičiamas 2009 m. kovo 27 d. Dekretas dėl radijo transliavimo ir televizijos, kiek tai susiję su tinkamu dėmesiu, ir šio juo grindžiamo dekreto projekto įsigaliojimo data.
9. Flandrijos transliuojančiosios organizacijos sudaro mūsų Flandrijos tapatybės pagrindą. Jų pasakojamos istorijos (nuo pramogų iki grožinės literatūros ir nuo animacijos iki negrožinės literatūros) prisideda prie bendruomenės kūrimo. Jos tai daro suteikdamos Flandrijos žiniasklaidos naudotojams prieigą prie plataus masto, vietinių, aukštos kokybės ir originalių žiniasklaidos programų. Jie taip pat padeda informuoti piliečius siūlydami naujienas ir aktualijas. Informuoti piliečiai yra labai svarbūs tinkamam demokratijos veikimui. Atsižvelgiant į tai, praeityje visada buvo priimtas politinis sprendimas apsaugoti ir skatinti aukštos kokybės produkciją ir užtikrinti stiprų Flandrijos audiovizualinį sektorių kultūriniu, demokratiniu ir socialiniu požiūriu.
Tačiau nepakanka, kad vietos kūriniai ir naujienos būtų finansuojami, sukurti ir prieinami. Jei šie vietiniai projektai ir naujienų pranešimai žiniasklaidos naudotojams nėra matomi ir lengvai randami, šios programos nebebus peržiūrimos ar klausomos. Todėl transliuojančiosios organizacijos nebegali atlikti savo svarbaus vaidmens, o tai gali turėti visų galimų pasekmių visuomenei. Be to, kad transliuotojams tenka svarbus socialinis vaidmuo, kuris tuomet gali būti prarastas, nepakankamas matomumas ir surandamumas taip pat daro svarbų ekonominį poveikį transliuotojams. Dėl riboto surandamumo ir matomumo sumažėja pasiekiamumas, o tai savo ruožtu lemia mažesnes pajamas iš reklamos.
Pastaraisiais metais žiniasklaidos naudotojų prieiga prie tiek garsinio, tiek audiovizualinio turinio labai pasikeitė. Šis pokytis susijęs su perėjimu prie nelinijinio turinio naudojimo ir naujų prieigos valdytojų atsiradimu. Įtakingos interneto platformos, tokios kaip paieškos sistemos ir mobiliųjų įrenginių naudotojų sąsajų tiekėjai, išmanieji televizoriai ir išmanieji garsiakalbiai, vis dažniau veikia kaip kanalas tarp žiniasklaidos turinio teikėjų ir visuomenės.
Šie nauji prieigos valdytojai (visada) neprisiima redakcinės atsakomybės, tačiau gali daryti lemiamą įtaką turiniui ir informacijai, prie kurių žiniasklaidos naudotojas turi prieigą, nustatydami, kuris turinys yra greičiausias arba labiausiai matomas ir lengviausiai randamas. Sprendimus dėl to, kas pasirodys, pavyzdžiui, išmaniojo televizoriaus pradiniame puslapyje arba rekomendacijose, lemia ne tik algoritmai ir redakciniai pasirinkimai, bet ir komerciniai aspektai bei susitarimai. Dėl didesnio finansinio pajėgumo tarptautiniai srautinio duomenų siuntimo paslaugų teikėjai arba dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugų teikėjai gali lengviau ir daug didesniu mastu sudaryti komercinius susitarimus su naudotojų sąsajų teikėjais vietos Flandrijos rinkos dalyvių, turinčių mažiau išteklių, taigi ir mažiau derybų galimybių, sąskaita.
Iš to, kas išdėstyta pirmiau, aiškiai matyti, kad tai, ką mato ir girdi žiniasklaidos naudotojai, pereina nuo vietos transliuojančiųjų organizacijų prie naujų prieigos valdytojų. Kyla pavojus, kad visų pirma tarptautinių rinkos dalyvių taikomosios programos ir turinys arba taikomosios programos ir turinys, kurie yra komerciškai perspektyvūs arba dėl kurių šie prieigos valdytojai yra sudarę komercinius susitarimus, bus labiau matomi ir lengviau randami, o vietiniai pasiūlymai vis dažniau turės būti nutraukti.
Siekdamas ištirti, kaip galima užtikrinti tinkamą dėmesį, matomumą ir surandamumą Flandrijoje bendro intereso audiovizualinės ir garsinės žiniasklaidos paslaugoms, Kultūros, jaunimo ir žiniasklaidos departamentas užsakė tyrimą, kurį atliko jimc-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Šis tyrimas buvo svarbus įkvėpimo šaltinis kuriant naują reglamentavimo sistemą dėl tinkamo dėmesio, kuri buvo išsamiai aprašyta preliminariame Flandrijos vyriausybės dekreto ir sprendimo projekte.
10. Pagrindinių tekstų numeriai ar pavadinimai:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
