Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 1829
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0369/BE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.RO
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE RO 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Mass-media
5. Proiect de decret al guvernului flamand privind atenția corespunzătoare acordată de furnizorii unei interfețe cu utilizatorul
6. Prezentul proiect de decizie se referă la regulamentul privind atenția adecvată acordată programelor de radiodifuziune de interes general. Acesta include elaborarea în continuare a principiilor conținute într-un proiect de decret pe aceeași temă.
7.
8. Prezentul proiect preliminar de decret dezvoltă și pune în aplicare în continuare noile norme privind acordarea unei atenții corespunzătoare programelor de radiodifuziune de interes general cuprinse în proiectul preliminar de decret de modificare a Decretului din 27 martie 2009 privind radiodifuziunea și televiziunea în vederea acordării unei atenții corespunzătoare.
Decizia începe cu o serie de definiții la articolul 2, dintre care cele mai importante se referă la pagina de pornire, adică ecranul pe care utilizatorul îl vede atunci când pornește dispozitivul terminal.
Articolul 3 prevede modul în care furnizorii de interfețe cu utilizatorul trebuie să acorde o atenție corespunzătoare programelor de televiziune. Acest articol prezintă stratificarea normelor privind acoperirea adecvată a programelor de televiziune:
— programele de televiziune ale societăților publice de radiodifuziune și programele de televiziune cu impact deosebit beneficiază de cel mai înalt grad de atenție corespunzătoare;
— programele de televiziune de la posturile regionale de televiziune și programul de televiziune de la serviciile de televiziune neliniare menționate la articolul 184/0 din Decretul privind mass-media trebuie să primească o atenție corespunzătoare la un nivel puțin mai scăzut;
— programele de televiziune de la posturi de televiziune private care nu se încadrează în categoriile anterioare și care au fost notificate în temeiul articolului 161 sau al articolului 175 din Decretul privind mass-media necesită cea mai mică atenție corespunzătoare;
— distribuitorii de servicii beneficiază, de asemenea, de un anumit grad de atenție corespunzătoare pentru cererile lor;
— programele care fac parte din programele de televiziune de interes general disponibile în cereri trebuie, de asemenea, să beneficieze de o atenție corespunzătoare.
Articolul 4 prezintă stratificarea normelor privind acoperirea adecvată a programelor de radiodifuziune:
— ar trebui să se asigure cel mai înalt grad de atenție corespunzătoare pentru aplicarea unei grupări de radiodifuzori care să cuprindă cel puțin radiodifuzorii publici și radiodifuzorii naționali;
— programele de radiodifuziune ale organismului public de radiodifuziune și ale radiodifuzorilor naționali beneficiază de o atenție corespunzătoare la un nivel ușor mai scăzut;
— programele de radiodifuziune de la radiodifuzorii de rețea și radiodifuzorii locali primesc cea mai mică atenție corespunzătoare.
Furnizorii de interfețe cu utilizatorul trebuie să acționeze întotdeauna în mod nediscriminatoriu atunci când își îndeplinesc obligațiile de diligență în temeiul articolelor 3 și 4 din decret.
În cele din urmă, articolul 4 prevede că furnizorii de interfețe cu utilizatorul care oferă acces la programe de radiodifuziune prin intermediul receptoarelor radio pentru automobile, astfel cum se menționează la articolul 209/1 alineatul (2) din Decretul privind mass-media, trebuie să se asigure că aceste programe de radiodifuziune sunt imediat accesibile și ușor de găsit.
Organismele de radiodifuziune și distribuitorii de servicii decid în mod independent, în conformitate cu articolul 5, dacă doresc să fie prezenți pe o interfață cu utilizatorul cu aplicațiile lor. Furnizorii respectivei interfețe cu utilizatorul nu le pot solicita să facă acest lucru.
La articolul 6, decizia definește procedura de calificare a programelor de televiziune ca programe de televiziune cu impact special de către Autoritatea flamandă de reglementare în domeniul mass-mediei.
În cele din urmă, articolul 7 din decizie stabilește data intrării în vigoare a decretului de modificare a Decretului din 27 martie 2009 privind radiodifuziunea și televiziunea în ceea ce privește atenția corespunzătoare și a prezentului proiect de decret care se întemeiază pe acesta.
9. Organismele de radiodifuziune flamande constituie coloana vertebrală a identității noastre flamande. Poveștile pe care le spun (de la divertisment la ficțiune și de la animație la non-ficțiune) contribuie la construirea comunității. Ele fac acest lucru oferind utilizatorilor mass-media flamanzi acces la programe mass-media ample, locale, de înaltă calitate și originale. De asemenea, contribuie la informarea cetățenilor prin furnizarea de știri și de actualități. Cetățenii informați sunt esențiali pentru buna funcționare a democrației. În acest context, în trecut s-a luat întotdeauna o decizie politică pentru a proteja și a încuraja producții de înaltă calitate și pentru a garanta un sector audiovizual flamand puternic din punct de vedere cultural, democratic și social.
Cu toate acestea, nu este suficient ca producțiile și știrile locale să fie finanțate, produse și puse la dispoziție. În cazul în care aceste producții locale și difuzarea de știri nu sunt vizibile și ușor de găsit de către utilizatorii mass-media, aceste programe nu vor mai fi vizualizate sau ascultate. Prin urmare, organismele de radiodifuziune nu își mai pot îndeplini rolul important, cu toate consecințele potențiale pentru societate. Pe lângă rolul social important al radiodifuzorilor, care este apoi expus riscului de a se pierde, lipsa vizibilității și a accesibilității are, de asemenea, un impact economic important asupra radiodifuzorilor. Accesibilitatea și vizibilitatea limitată reduc accesibilitatea, ceea ce, la rândul său, duce la mai puține venituri din publicitate.
Accesul utilizatorilor mass-media la conținut, atât auditiv, cât și audiovizual, s-a schimbat considerabil în ultimii ani. Această schimbare se datorează trecerii la un consum mai neliniar de conținut și apariției unor noi controlori de acces. Platformele online influente, cum ar fi motoarele de căutare și furnizorii de interfețe cu utilizatorul de dispozitive mobile, televizoarele inteligente și difuzoarele inteligente, acționează din ce în ce mai mult ca o punte între furnizorii de conținut media și public.
Acești noi controlori de acces nu au (întotdeauna) responsabilitate editorială, dar pot avea o influență decisivă asupra conținutului și informațiilor la care are acces utilizatorul mass-mediei, determinând care conținut este cel mai rapid sau cel mai vizibil și mai ușor de găsit. Deciziile cu privire la ceea ce va apărea, de exemplu, pe pagina de pornire a unui televizor inteligent sau în recomandări sunt determinate de algoritmi și opțiuni editoriale, dar și de considerente și acorduri comerciale. Datorită puterii lor financiare mai mari, furnizorii internaționali de servicii de streaming sau furnizorii de servicii de platformă de partajare a materialelor video pot încheia mai ușor și la o scară mult mai mare acorduri comerciale cu furnizorii de interfețe pentru utilizatori în detrimentul actorilor flamanzi locali cu mai puține resurse și, prin urmare, cu mai puține posibilități de negociere.
Cele de mai sus clarifică faptul că controlul asupra a ceea ce văd și aud utilizatorii mass-mediei trece de la organismele locale de radiodifuziune la noi controlori de acces. Riscul este ca, în special, aplicațiile și conținutul de la actori internaționali sau aplicațiile și conținutul care sunt viabile din punct de vedere comercial sau pentru care acești controlori de acces au încheiat acorduri comerciale vor fi mai vizibile și mai ușor de găsit, oferta locală trebuind să înceteze din ce în ce mai mult.
Pentru a examina modul în care se poate asigura atenția, vizibilitatea și accesibilitatea adecvate pentru serviciile mass-media audiovizuale și auditive de interes general în Flandra, Departamentul Culturii, Tineretului și Mass-mediei a comandat un studiu realizat de imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Acest studiu a fost o sursă importantă de inspirație pentru un nou cadru de reglementare privind atenția corespunzătoare, care a fost detaliat într-un proiect preliminar de decret și într-o decizie a guvernului flamand.
10. Numere sau titluri ale textelor de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
