Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2025) 1829
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2025/0369/BE
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251829.SL
1. MSG 001 IND 2025 0369 BE SL 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0369/BE - SERV30 - Mediji
5. Osnutek odloka flamske vlade o ustrezni pozornosti ponudnikov uporabniškega vmesnika
6. Ta osnutek sklepa se nanaša na uredbo o ustrezni pozornosti, namenjeni oddajanju programov splošnega interesa. Vključuje nadaljnjo opredelitev načel, ki jih vsebuje osnutek odloka o isti temi.
7.
8. Ta predhodni osnutek odloka nadalje razvija in izvaja nova pravila o posvečanju ustrezne pozornosti oddajnim programom splošnega interesa, ki jih vsebuje predhodni osnutek odloka o spremembi odloka z dne 27. marca 2009 o radijskem oddajanju in televiziji glede ustrezne pozornosti.
Odločitev se začne z več opredelitvami v 2. členu, od katerih se najpomembnejša nanaša na ciljno stran, tj. zaslon, ki ga uporabnik vidi ob vklopu terminalske naprave.
3. člen predpisuje način, kako morajo ponudniki uporabniških vmesnikov nameniti ustrezno pozornost oddajnim televizijskim programom. Ta člen prikazuje stratifikacijo pravil o ustreznem poročanju o oddajnih televizijskih programih:
- Televizijski programi javnih radiotelevizijskih podjetij in televizijski programi s posebnim vplivom so deležni najvišje stopnje ustrezne pozornosti.
- Televizijski programi regionalnih televizijskih izdajateljev in televizijski programi nelinearnih televizijskih storitev iz 184/0. člena Odloka o medijih morajo biti deležni ustrezne pozornosti na nekoliko nižji ravni.
- Televizijski programi zasebnih televizijskih postaj, ki ne spadajo v prejšnje kategorije in so bili priglašeni v skladu s 161. ali 175. členom Odloka o medijih, zahtevajo najnižjo možno stopnjo ustrezne pozornosti.
- Distributerji storitev prav tako prejmejo določeno stopnjo ustrezne pozornosti za svoje aplikacije.
- Programi, ki so del televizijskih programov splošnega interesa, ki so na voljo v aplikacijah, morajo prav tako prejeti ustrezno pozornost.
4. člen prikazuje stratifikacijo pravil o ustreznem poročanju o radijskih programih:
- Najvišjo stopnjo ustrezne pozornosti je treba zagotoviti za aplikacijo skupine radijskih postaj, ki jo sestavljajo vsaj javna radiotelevizija in nacionalne radijske postaje.
- Radijski programi javne radiotelevizije in nacionalnih radijskih postaj prejemajo ustrezno pozornost na nekoliko nižji ravni.
- Radijski programi omrežnih radijskih postaj in lokalnih radijskih postaj prejemajo najmanjšo ustrezno pozornost.
Ponudniki uporabniških vmesnikov morajo pri izvajanju svojih obveznosti skrbnega pregleda v skladu s 3. in 4. členom odloka vedno ravnati nediskriminatorno.
Nazadnje 4. člen določa, da morajo ponudniki uporabniških vmesnikov, ki omogočajo dostop do radijskih programov prek avtomobilskih radijskih sprejemnikov iz 209/1(2) Odloka o medijih, zagotoviti, da so ti radijski programi takoj dostopni in jih je enostavno najti.
Radiotelevizijske organizacije in distributerji storitev se v skladu s 5. členom osebno odločijo, ali želijo biti prisotni na uporabniškem vmesniku s svojimi aplikacijami. Ponudniki tega uporabniškega vmesnika od njih tega ne morejo zahtevati.
V 6. členu sklepa je opredeljen postopek za opredelitev televizijskih programov kot televizijskih programov s posebnim vplivom s strani flamskega regulatorja za medije.
Nazadnje, 7. člen sklepa določa datum začetka veljavnosti odloka, ki spreminja odlok z dne 27. marca 2009 o radijskem oddajanju in televiziji glede ustrezne pozornosti, in tega osnutka odloka, ki temelji na njem.
9. Flamske radiotelevizijske organizacije so temelj naše flamske identitete. Zgodbe, ki jih pripovedujejo (od zabave do leposlovja in od animacije do neleposlovja), prispevajo k izgradnji skupnosti. To počnejo tako, da flamskim medijskim uporabnikom zagotavljajo dostop do širokih, lokalnih, visokokakovostnih in izvirnih medijskih programov. Prav tako pomagajo obveščati državljane z novicami in aktualnimi dogodki. Obveščeni državljani so bistveni za pravilno delovanje demokracije. Glede na to je bila v preteklosti vedno sprejeta politična odločitev za zaščito in spodbujanje visokokakovostnih produkcij ter zagotavljanje močnega flamskega avdiovizualnega sektorja s kulturnega, demokratičnega in družbenega vidika.
Vendar pa ni dovolj, da se lokalne produkcije in novice financirajo, producirajo in dajejo na voljo. Če te lokalne produkcije in poročanje ni vidno in najdljivo za medijske uporabnike, teh programov ne bo več mogoče gledati ali poslušati. Posledično radiotelevizijske organizacije ne morejo več izpolnjevati svoje pomembne vloge, z vsemi možnimi posledicami za družbo. Poleg pomembne družbene vloge radiotelevizijskih postaj, ki je nato ogrožena, ima pomanjkanje prepoznavnosti in najdljivosti tudi pomemben ekonomski vpliv na radiotelevizijske postaje. Omejena najdljivost in prepoznavnost zmanjšujeta doseg, kar posledično vodi do manjših prihodkov od oglaševanja.
Dostop medijskih uporabnikov do vsebin, tako slušnih kot avdiovizualnih, se je v zadnjih letih precej spremenil. Ta sprememba je posledica prehoda na bolj nelinearno uporabo vsebin in pojava novih varuhov dostopa. Vplivne spletne platforme, kot so iskalniki in ponudniki uporabniških vmesnikov mobilnih naprav, pametnih televizorjev in pametnih zvočnikov, vse bolj delujejo kot posredniki med ponudniki medijskih vsebin in javnostjo.
Ti novi varuhi dostopa nimajo (vedno) uredniške odgovornosti, vendar lahko odločilno vplivajo na vsebino in informacije, do katerih ima medijski uporabnik dostop, tako da določajo, katera vsebina je najhitrejša ali najbolj vidna in najdljiva. Odločitve o tem, kaj se bo na primer prikazalo na ciljni strani pametnega televizorja ali v priporočilih, določajo algoritmi in uredniške izbire, pa tudi komercialni premisleki in sporazumi. Zaradi večje finančne moči lahko mednarodni ponudniki pretakanja ali ponudniki storitev platform za deljenje videoposnetkov lažje in v veliko večjem obsegu sklepajo komercialne sporazume s ponudniki uporabniških vmesnikov na račun lokalnih flamskih akterjev z manj viri in zato manj možnostmi pogajanj.
Zgoraj navedeno jasno kaže, da se nadzor nad tem, kaj medijski uporabniki vidijo in slišijo, preusmerja z lokalnih radiodifuznih organizacij na nove varuhe dostopa. Tveganje je, da bodo zlasti aplikacije in vsebine mednarodnih akterjev ali aplikacije in vsebine, ki so komercialno uspešne ali za katere so ti varuhi dostopa sklenili komercialne sporazume, bolj vidne in najdljive, pri čemer bo treba lokalno ponudbo vse bolj ukiniti.
Da bi preučili, kako je mogoče zagotoviti ustrezno pozornost, vidnost in najdljivost avdiovizualnih in slušnih medijskih storitev splošnega interesa v Flandriji, je Ministrstvo za kulturo, mladino in medije naročilo študijo pri imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Ta študija je bila pomemben vir navdiha za nov regulativni okvir o ustrezni pozornosti, ki je bil podrobno opisan v predhodnem osnutku odloka in sklepa flamske vlade.
10. Številke ali naslovi osnovnih besedil:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
