Mitteilung 002
Mitteilung der Kommission - TRIS/(2021) 03771
Richtlinie (EU) 2015/1535
Übersetzung der Mitteilung 001
Notifizierung: 2021/0665/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103771.DE)
1. MSG 002 IND 2021 0665 E DE 15-10-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Consumo
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2021/0665/E - H10
5. Entwurf Königlicher Erlass zur Entwicklung sichererer Spielumgebungen
6. Der Entwurf betrifft den Glücksspielsektor in Spanien
7. -
8. Dieses Königliche Dekret besteht aus einer Präambel, 36 Artikeln, die in drei Kapitel, acht zusätzliche Bestimmungen, eine Übergangsbestimmung, eine Ausnahmebestimmung und fünf Schlussbestimmungen unterteilt sind.
Kapitel I mit dem Titel "Allgemeine Bestimmungen" führt in den Gegenstand der Gesetzgebung ein, der in der Umsetzung des Gesetzes 13/2011 vom 27. Mai 2011 über die Bedingungen besteht, unter denen die Betreiber von Glücksspielen eine verantwortungsvolle oder sichere Spiel- und Verbraucherschutzpolitik entwickeln müssen. Darüber hinaus wird der subjektive und objektive Anwendungsbereich festgelegt, der Einrichtungen mit einer von der staatlichen Glücksspielaufsichtsbehörde ausgestellten Zulassungsbescheinigung sowie Glücksspiele, die einer Nutzeridentifizierung und einer Identifizierung des Glücksspielkontos unterliegen, betrifft. Schließlich enthält dieses Kapitel eine Reihe von Definitionen.
Kapitel II mit dem Titel "Aktive Informationen und Richtlinien zum Benutzerschutz" ist in zwei Abschnitte unterteilt. Abschnitt 1 enthält Bestimmungen über den Beauftragten für verantwortungsvolles Spielen, den Plan aktiver Maßnahmen und die Schulungspflichten, denen die Glücksspielanbieter nachkommen müssen. Abschnitt 2 enthält eine Reihe von allgemeinen Informations- und Schutzpflichten für alle Kunden von Glücksspielanbietern. Daher enthält dieser Abschnitt spezifische Informationspflichten für die Websites, Anwendungen und Einrichtungen dieser Betreiber, die der Öffentlichkeit zugänglich sind; eine Reihe von Verpflichtungen für die Gestaltung der Spielsitzungen der Teilnehmer, die Festlegung von Limits für die Teilnahme an Live-Wetten, die Darstellung der Spielergebnisse, ihre Risikobewertung und die Erstellung einer monatlichen Zusammenfassung der Aktivitäten aller Teilnehmer festgelegt werden.
Kapitel III, "Zusätzliche aktive Informations- und Schutzmaßnahmen", enthält eine Reihe von Schutzmaßnahmen, die über die in Kapitel II dieses Gesetzentwurfs vorgesehenen Maßnahmen hinausgehen und sich an bestimmte Gruppen von Akteuren richten. In Abschnitt 1 konzentriert sich dieses Kapitel zunächst auf die Festlegung spezifischer Verpflichtungen für Spieler mit intensivem Spielverhalten, die Verpflichtung, dieser Gruppe von Spielern eine spezielle Nachricht zukommen zu lassen, eine monatliche Zusammenfassung ihrer Spielaktivitäten und das Verbot bestimmter Zahlungsmittel, solange sie diesen Status haben; zweitens enthält dieser Abschnitt auch bestimmte Anforderungen zum Schutz junger Teilnehmer, wie z. B. die Einrichtung einer personalisierten Nachricht für neue junge Teilnehmer und das Verbot, dieser Kategorie von Spielern Geschenke, Privilegien oder Vorteile anzubieten. In Abschnitt 2 werden dann eine Reihe spezifischer Verpflichtungen festgelegt, die im Spielumfeld für Spieler mit riskantem Spielverhalten umzusetzen sind; in diesem Zusammenhang müssen die Marktteilnehmer neben der korrekten Identifizierung dieser Akteure eine Reihe zusätzlicher Schutzmaßnahmen ergreifen, wie z. B. eine spezifische Interaktion mit diesen Teilnehmern, ihren Ausschluss von Werbemaßnahmen und von der Liste der privilegierten Kunden, Beschränkungen der kommerziellen Kommunikation, die Festlegung von Beschränkungen für die von dieser Art von Kunden verwendeten Zahlungsmittel und die Auferlegung von Sorgfaltspflichten in Bezug auf die finanziellen Mittel dieser Akteure. Abschnitt 3 schließlich enthält eine Reihe von Maßnahmen, die sich an Teilnehmer richten, die von ihrem Recht auf Selbstausschluss und Selbstsperre Gebrauch gemacht haben, wie z. B. die Sperrung ihrer Spielkonten, die Einschränkung der an diese Gruppe gerichteten kommerziellen Kommunikation, die Versendung spezifischer Mitteilungen zur Selbsterfahrung oder die Einrichtung von Verfahren zur Überwachung und Aufdeckung möglicher Nachahmungen durch Teilnehmer, die im Allgemeinen Register für Spielzugangssperren (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego) eingetragen sind.
Was die zusätzlichen Bestimmungen betrifft, so legen die ersten drei spezifische Verpflichtungen für Glücksspielbetreiber fest. Die erste Zusatzbestimmung sieht die Verpflichtung vor, Systeme zur Verhinderung von Nachahmungen zu verwenden; die zweite zusätzliche Bestimmung sieht vor, dass die Regierung bei der Sensibilisierung und der Förderung sicherer Glücksspiele zusammenarbeiten muss; und die dritte Zusatzbestimmung sieht die Verpflichtung vor, der Glücksspielregulierungsbehörde alle Studien über verantwortungsvolle Spiele mitzuteilen, die diese Betreiber betreffen könnten. Darüber hinaus legt die vierte Zusatzbestimmung die Befugnis der Glücksspielregulierungsbehörde fest, die Zulassungszertifikate von Glücksspielanbietern zu ändern, während die fünfte Zusatzbestimmung bestimmte spezifische Maßnahmen festlegt, die auf die persönliche Spieltätigkeit von Glücksspielanbietern abzielen, einschließlich jener Anbieter, die landesweite Lotteriespiele anbieten. Darüber hinaus legt die sechste zusätzliche Bestimmung eine Frist für die Anpassung bestimmter in dieser Verordnung festgelegter Verpflichtungen für Spiele fest, die von den Betreibern bereits vermarktet werden. Die siebte zusätzliche Bestimmung betrifft die Notwendigkeit, die Möglichkeiten zur Identifizierung von Kreditkarten, die in elektronischen Geldbörsen verwendet werden, zu analysieren. Schließlich wird mit der achten Zusatzbestimmung eine Sonderbestimmung für die Organización Nacional de Ciegos Españoles (Spanische Nationale Blindenorganisation) eingeführt, die deren besonderen Regelungen Rechnung trägt.
Die einzige Übergangsbestimmung legt den Rahmen für die Überprüfung der spezialisierten Pflegedienste für bestehende privilegierte Kunden fest.
Die einzige Ausnahmebestimmung sieht die ausdrückliche Aufhebung von Titel II des Königlichen Dekrets 958/2020 vom 3. November 2020 vor, sobald dieses Königliche Dekret in Kraft getreten ist.
Die erste Schlussbestimmung schließlich ändert einige Bestimmungen des Königlichen Dekrets 1614/2011 vom 14. November 2011, darunter diejenigen, die die Eintragung von Personen in das RGIAJ (Allgemeines Register der Glücksspielzugangssperren) ermöglichen sollen, die sich in einem Register der selbstgesperrten Personen einer Glücksspielbehörde einer Autonomen Gemeinschaft eingetragen haben, mit der eine Kooperationsvereinbarung unterzeichnet wurde. Die zweite Schlussbestimmung ändert die Definition des verantwortungsvollen oder sicheren Glücksspiels, die im Königlichen Erlass 958/2020 vom 3. November 2020 über die kommerzielle Kommunikation von Glücksspielen festgelegt ist. Die dritte Schlussbestimmung sieht vor, dass die Regulierungsbehörde für einen Zeitraum von zwei Jahren einen Mechanismus zur Erkennung von Risikoverhalten entwickelt, der von allen Betreibern zu den von der Regulierungsbehörde festgelegten Bedingungen genutzt werden soll. Die Zweite Schlussbestimmung ermächtigt den Verbraucherschutzminister, die Bestimmungen dieses königlichen Erlasses umzusetzen. Die fünfte Schlussbestimmung sieht schließlich das Inkrafttreten dieser Rechtsvorschriften vor
9. Die derzeitige Situation auf dem staatlich regulierten Online-Glücksspielmarkt, der derzeitige Stand der Technik und die Möglichkeiten, die sie bietet, um das Verhalten der Spieler zu erkennen und konsequente Maßnahmen zu ergreifen, sowie der Grad des gesellschaftlichen Bewusstseins für die Probleme, die sich aus exzessivem Glücksspiel ergeben, rechtfertigen die Verabschiedung dieses Königlichen Erlasses, der eine Reihe von Maßnahmen zusammenfasst, die über die spezifischen Bestimmungen der verschiedenen geltenden Rechtsvorschriften hinaus von den Glücksspielbetreibern umgesetzt werden müssen, um eine angemessene Politik des verantwortungsvollen Glücksspiels und des Spielerschutzes angemessen zu gewährleisten.
Kurz gesagt, die Gründe für den Erlass dieser Verordnungen beruhen auf dem Schutz der Verbraucher im Allgemeinen, bestimmter Gruppen von Teilnehmern im Besonderen und im weiteren Sinne auf dem Schutz der öffentlichen Gesundheit als Grund des Allgemeininteresses, der dem gesamten Konzept der Rechtsvorschriften zugrunde liegt.
10. Es liegen keine Grundlagentexte vor.
11. Nein
12. -
13. Nein
14. Nein
15. -
16. TBT-Aspekt
Nein – Der Entwurf ist keine technische Vorschrift oder kein Konformitätsbewertungsverfahren.
Nein – Der Entwurf wird keine erkennbaren Auswirkungen auf den internationalen Handel haben.
SPS-Aspekt
Nein – Der Entwurf wird keine erkennbaren Auswirkungen auf den internationalen Handel haben.
Nein – Der Entwurf ist keine gesundheitspolizeiliche oder pflanzenschutzrechtliche Maßnahme
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