Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2021) 03771
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2021/0665/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103771.HU)
1. MSG 002 IND 2021 0665 E HU 15-10-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Consumo
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2021/0665/E - H10
5. Királyi rendelettervezet a biztonságosabb játékkörnyezet kialakításáról
6. A tervezet a spanyolországi szerencsejáték-ágazatot érinti
7. -
8. Ez a királyi rendelet preambulumból, 36 cikkből – három fejezetbe csoportosítva –, nyolc kiegészítő rendelkezésből, egy átmeneti rendelkezésből, egy mentességi rendelkezésből és öt záró rendelkezésből áll.
Az „Általános rendelkezések” című I. fejezet bevezeti a jogszabály tárgyát, amely a szerencsejáték-szervezők felelős vagy biztonságos szerencsejátékokkal és fogyasztóvédelmi feltételekkel kapcsolatos politikáinak kidolgozásáról szóló, 2011. május 27-i 13/2011. sz. törvény végrehajtását foglalja magában. Ezenkívül meghatározza annak szubjektív és objektív hatályát, amely érinti az állami szerencsejáték-szabályozó hatóság által kiadott engedélyezési tanúsítvánnyal rendelkező szervezeteket, valamint a felhasználóazonosítás és a szerencsejátékfiók-azonosító hatálya alá tartozó szerencsejáték-tevékenységeket. Végül ez a fejezet fogalommeghatározásokat tartalmaz.
Az „Aktív tájékoztatási és felhasználóvédelmi politikák” című II. fejezet két szakaszból áll. Az 1. szakasz a felelős szerencsejáték-tisztviselőre, az aktív intézkedések tervére és a szerencsejáték-szervezők által betartandó képzési kötelezettségekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. A 2. szakasz általános tájékoztatási és védelmi kötelezettségeket tartalmaz a szerencsejáték-szervező valamennyi ügyfele számára. Így ez a szakasz konkrét tájékoztatási kötelezettségeket tartalmaz e piaci szereplők nyilvános honlapjaira, alkalmazásaira és létesítményeire vonatkozóan; kötelezettségeket állapít meg a résztvevők játékmeneteinek konfigurációjára, az élő fogadásokon való részvétel korlátainak meghatározására, a játékokon elért eredmények bemutatására, azok kockázatértékelésére, valamint az összes résztvevő tevékenysége havi összefoglalásának strukturálására vonatkozóan.
A „További aktív tájékoztatási és védelmi politikák” című III. fejezet az e jogszabálytervezet II. fejezetében előírtakon túlmutató védelmi intézkedéseket állapít meg, amelyek a szereplők bizonyos csoportjait célozzák meg, és három szakaszra tagolódnak. Az 1. szakaszban ez a fejezet először is az intenzív szerencsejátékos magatartással rendelkező játékosokra vonatkozó egyedi kötelezettségek megállapítására összpontosít, előírva azt a kötelezettséget, hogy az adott játékososztálynak külön üzenetet kell küldeni, a szerencsejáték-tevékenységük havi összefoglalását, valamint bizonyos fizetési eszközök tilalmát mindaddig, amíg ilyen státusszal rendelkeznek; másodszor, ez a szakasz tartalmaz bizonyos követelményeket is, amelyek célja a fiatal résztvevők védelme, mint például egy személyre szabott üzenet létrehozása az új, fiatal résztvevők számára, valamint az ajándékok, kiváltságok vagy előnyök e kategóriába tartozó játékosok számára történő felajánlásának tilalma. A 2. szakasz ezután meghatározza a nagy kockázatú szerencsejáték-magatartással rendelkező játékosok számára a játékkörnyezetben végrehajtandó egyedi kötelezettségeket; e tekintetben az ilyen szereplők helyes azonosítása mellett a gazdasági szereplőknek további védelmi intézkedéseket kell bevezetniük, mint például a résztvevőkkel való konkrét interakció, a promóciós tevékenységekből való kizárásuk és a kiemelt ügyfelek listája, a kereskedelmi kommunikációra vonatkozó korlátozások, az ilyen típusú ügyfelek által használt fizetési módokra vonatkozó korlátozások, valamint az ilyen szereplők pénzügyi eszközeire vonatkozó átvilágítási intézkedések bevezetése. Végül a 3. szakasz olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek az önkizárási és öntilalmi hatáskörüket gyakorló résztvevőkre irányulnak, mint például a szerencsejáték-számláik felfüggesztése, az e csoportot célzó kereskedelmi kommunikáció korlátozása, az önismeretre vonatkozó konkrét üzenetek küldése vagy a Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego nyilvántartásba (a szerencsejáték-hozzáférési tilalmak általános nyilvántartása) vett résztvevők esetleges megszemélyesítésének nyomon követésére és felderítésére szolgáló eljárások kialakítása.
Ami a kiegészítő rendelkezéseket illeti, az első három konkrét kötelezettségeket állapít meg a szerencsejáték-szolgáltatók számára. Az első kiegészítő rendelkezés a megszemélyesítés veszélyének megelőzése érdekében a rendszerekhez való csatlakozás kötelezettségét írja elő; a második kiegészítő rendelkezés megállapítja, hogy együtt kell működni a kormánnyal a figyelemfelkeltés és a biztonságos szerencsejátékok előmozdítása terén; a harmadik kiegészítő rendelkezés pedig azt a kötelezettséget írja elő, hogy meg kell osztani a szerencsejáték-szabályozó hatósággal a felelős játékokkal kapcsolatos olyan tanulmányokat, amelyek érinthetik ezeket az üzemeltetőket. Ezenkívül a negyedik kiegészítő rendelkezés meghatározza a szerencsejáték-szabályozó hatóság hatáskörét a szerencsejáték-szervezők engedélyezési tanúsítványainak módosítására, míg az ötödik kiegészítő rendelkezés a szerencsejáték-szervezők személyes jelenlétet igénylő szerencsejáték-tevékenységére vonatkozó konkrét intézkedéseket ír elő, ideértve az állami szintű lottójátékokat forgalmazó gazdasági szereplőket is. Ezenkívül a hatodik kiegészítő rendelkezés határidőt állapít meg az e rendeletben előírt egyes kötelezettségek kiigazítására a piaci szereplők által már forgalmazott játékok tekintetében. A hetedik kiegészítő rendelkezés arra összpontosít, hogy elemezni kell az elektronikus pénztárca-szolgáltatásokban használt hitelkártyák azonosításának lehetőségeit. Végül a nyolcadik kiegészítő rendelkezés az Organización Nacional de Ciegos Españoles szervezetre (a vakok spanyol nemzeti szervezete) alkalmazandó különös rendelkezést vezet be, figyelembe véve annak sajátos rendszerét.
Az egységes átmeneti rendelkezés meghatározza a meglévő privilegizált ügyfelek számára nyújtott speciális ellátási szolgáltatások felülvizsgálatának keretét.
Az egységes mentességi rendelkezés a 2020. november 3-i 958/2020. sz. királyi rendelet II. címének kifejezett hatályon kívül helyezését írja elő, amint e királyi rendelet hatályba lép.
Végül az első záró rendelkezés módosítja a 2011. november 14-i 1614/2011. sz. királyi rendelet egyes rendelkezéseit, amelyek között szerepel azon személyek RGIAJ-nyilvántartásba (a szerencsejáték-hozzáférési tilalmak általános nyilvántartása) való bejegyzése, akik egy együttműködési megállapodást kötött autonóm közösség szerencsejáték-hatóságának önkorlátozással rendelkező személyeit nyilvántartásba vették. A második záró rendelkezés módosítja a szerencsejátékokkal kapcsolatos kereskedelmi kommunikációról szóló, 2020. november 3-i 958/2020. sz. királyi rendeletben meghatározott felelősségteljes vagy biztonságos szerencsejáték fogalmát. A harmadik záró rendelkezés előírja, hogy a szabályozó hatóságnak kétéves időtartamra ki kell dolgoznia a kockázati magatartás észlelésére szolgáló mechanizmust, amelyet valamennyi üzemeltetőnek a szabályozó hatóság által meghatározott feltételek szerint kell alkalmaznia. A második záró rendelkezés felhatalmazza a fogyasztóvédelmi minisztert, hogy hajtsa végre ezen királyi rendelet rendelkezéseit. Következésképpen az ötödik záró rendelkezés e jogszabály hatálybalépését írja elő.
9. Az állami szinten szabályozott online szerencsejáték-piac jelenlegi helyzete, a technológiai kifinomultság jelenlegi szintje, a játékosok magatartásának azonosításában és a következetes intézkedések elfogadásában kínált lehetőségek, valamint a túlzott szerencsejátékból eredő problémák társadalmi tudatosságának mértéke indokolja e királyi rendelet elfogadását, amely összefoglalja azokat az intézkedéseket, amelyeket a különböző hatályos jogszabályok egyedi rendelkezésein túl a szerencsejáték-szolgáltatóknak végre kell hajtaniuk a felelősségteljes szerencsejáték- és játékosvédelmi politika észszerű biztosítása érdekében.
Összefoglalva, e rendeletek elfogadásának okai általában a fogyasztók, különösen a résztvevők bizonyos csoportjainak védelmére, valamint tágabb értelemben a közegészség védelmére, mint a jogszabály teljes fogalmának alapját képező általános érdekű okra épülnek.
10. Nincsenek alapszövegek
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. -
16. TBT-vonatkozás
Nem – A tervezet nem minősül műszaki szabálynak vagy megfelelőségértékelési eljárásnak
NEM – A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-vonatkozás
NEM – A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
Nem – A tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
