Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2021) 03771
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2021/0665/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103771.EL)
1. MSG 002 IND 2021 0665 E EL 15-10-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Consumo
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2021/0665/E - H10
5. Σχέδιο βασιλικού διατάγματος για την ανάπτυξη ασφαλέστερων περιβαλλόντων τυχερών παιχνιδιών
6. Το σχέδιο επηρεάζει τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών στην Ισπανία
7. -
8. Το παρόν βασιλικό διάταγμα αποτελείται από ένα προοίμιο, 36 άρθρα ομαδοποιημένα σε τρία κεφάλαια, οκτώ συμπληρωματικές διατάξεις, μία μεταβατική διάταξη, μία καταργητική διάταξη και πέντε τελικές διατάξεις.
Το κεφάλαιο Ι, με τίτλο «Γενικές διατάξεις», εισάγει το αντικείμενο της νομοθεσίας, η οποία συνίσταται στην εφαρμογή του νόμου 13/2011 της 27ης Μαΐου 2011 σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους πρέπει να αναπτυχθούν οι υπεύθυνες ή ασφαλείς πολιτικές των φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών και προστασίας των καταναλωτών. Επιπλέον, προσδιορίζει το υποκειμενικό και αντικειμενικό πεδίο εφαρμογής του, επηρεάζοντας φορείς με πιστοποιητικό εξουσιοδότησης που έχει εκδοθεί από την κρατική ρυθμιστική αρχή για τα τυχερά παιχνίδια και δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών που υπόκεινται στην ταυτοποίηση των χρηστών και στην ταυτοποίηση λογαριασμού τυχερών παιχνιδιών. Τέλος, το κεφάλαιο αυτό περιέχει σύνολο ορισμών.
Το κεφάλαιο ΙΙ, με τίτλο «Ενεργές πολιτικές πληροφόρησης και προστασίας των χρηστών», χωρίζεται σε δύο τμήματα. Η ενότητα 1 περιέχει διατάξεις σχετικά με τον υπεύθυνο για τα ασφαλή τυχερά παιχνίδια, το σχέδιο των ενεργών μέτρων και τις υποχρεώσεις κατάρτισης με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται οι φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών. Η ενότητα 2 περιέχει σύνολο γενικών υποχρεώσεων ενημέρωσης και προστασίας για όλους τους πελάτες φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών. Ως εκ τούτου, η παρούσα ενότητα περιέχει ειδικές υποχρεώσεις ενημέρωσης για τους δικτυακούς τόπους, τις εφαρμογές και τις εγκαταστάσεις των εν λόγω επιχειρήσεων που είναι ανοικτές στο κοινό· προβλέπεται σύνολο υποχρεώσεων για τη διαμόρφωση των συνεδριών παιγνίων των συμμετεχόντων, τον καθορισμό ορίων συμμετοχής σε στοιχήματα σε πραγματικό χρόνο, την παρουσίαση των αποτελεσμάτων των παιγνίων, την αξιολόγηση των κινδύνων τους και τη διάρθρωση μηνιαίας σύνοψης της δραστηριότητας όλων των συμμετεχόντων.
Το κεφάλαιο III, «Πρόσθετες ενεργές πολιτικές πληροφόρησης και προστασίας», θεσπίζει σύνολο προστατευτικών μέτρων, εκτός από αυτά που προβλέπονται στο κεφάλαιο ΙΙ του παρόντος νομοσχεδίου, απευθύνεται σε ορισμένες ομάδες παικτών και διαιρείται σε τρεις ενότητες. Στην ενότητα 1, το παρόν κεφάλαιο επικεντρώνεται, πρώτον, στη θέσπιση ειδικών υποχρεώσεων για τους παίκτες με έντονες συμπεριφορές στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, στην επιβολή υποχρέωσης αποστολής συγκεκριμένου μηνύματος σε αυτή την κατηγορία παικτών, σε μηνιαία σύνοψη της δραστηριότητάς τους στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών και στην απαγόρευση ορισμένων μέσων πληρωμής για το χρονικό διάστημα που έχουν την ιδιότητα αυτή· δεύτερον, η παρούσα ενότητα περιλαμβάνει επίσης ορισμένες απαιτήσεις που αποσκοπούν στην προστασία των νέων που συμμετέχουν, όπως τη δημιουργία ενός εξατομικευμένου μηνύματος για τους νέους που συμμετέχουν και την απαγόρευση της προσφοράς δώρων, προνομίων ή παροχών σε αυτή την κατηγορία παικτών. Στη συνέχεια, η ενότητα 2 ορίζει μια σειρά ειδικών υποχρεώσεων που πρέπει να εφαρμόζονται στο περιβάλλον παιχνιδιού για τους παίκτες με συμπεριφορά υψηλού κινδύνου όσον αφορά τα τυχερά παιχνίδια· στο πλαίσιο αυτό, εκτός από τον ορθό προσδιορισμό των εν λόγω παικτών, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να θεσπίσουν σύνολο πρόσθετων μέτρων προστασίας, όπως η ειδική αλληλεπίδραση με τους εν λόγω συμμετέχοντες, ο αποκλεισμός τους από τις δραστηριότητες προώθησης και τον κατάλογο των προνομιούχων πελατών, οι περιορισμοί στις εμπορικές επικοινωνίες, ο καθορισμός περιορισμών στα μέσα πληρωμής που χρησιμοποιούνται από αυτό το είδος πελατών και η επιβολή μέτρων δέουσας επιμέλειας στα οικονομικά μέσα των εν λόγω παικτών. Τέλος, η ενότητα 3 περιλαμβάνει σύνολο μέτρων που απευθύνονται σε συμμετέχοντες που έχουν ασκήσει τις εξουσίες αυτοαποκλεισμού και αυτοαπαγόρευσης, όπως η αναστολή των λογαριασμών τυχερών παιχνιδιών τους, ο περιορισμός των εμπορικών επικοινωνιών που απευθύνονται στην ομάδα αυτή, η αποστολή συγκεκριμένων μηνυμάτων αυτεπίγνωσης ή η καθιέρωση διαδικασιών για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό πιθανών περιπτώσεων πλαστοπροσωπίας από συμμετέχοντες εγγεγραμμένους στο Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (γενικό μητρώο απαγορεύσεων πρόσβασης σε τυχερά παιχνίδια).
Όσον αφορά τις συμπληρωματικές διατάξεις, οι τρεις πρώτες προβλέπουν ειδικές υποχρεώσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών. Η πρώτη συμπληρωματική διάταξη προβλέπει την υποχρέωση τήρησης συστημάτων για την πρόληψη του κινδύνου πλαστοπροσωπίας· η δεύτερη συμπληρωματική διάταξη ορίζει την ανάγκη συνεργασίας με την κυβέρνηση για την ευαισθητοποίηση και την προώθηση ασφαλών τυχερών παιχνιδιών· και η τρίτη συμπληρωματική διάταξη προβλέπει την υποχρέωση κοινοποίησης μελετών στη ρυθμιστική αρχή για τα τυχερά παιχνίδια σχετικά με υπεύθυνα παιχνίδια που ενδέχεται να καλύψουν οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης. Επιπλέον, η τέταρτη συμπληρωματική διάταξη καθορίζει την αρμοδιότητα της ρυθμιστικής αρχής για τα τυχερά παιχνίδια να τροποποιεί τα πιστοποιητικά αδειών των φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών, ενώ η πέμπτη πρόσθετη διάταξη προβλέπει ορισμένα ειδικά μέτρα που αποσκοπούν στη δραστηριότητα των φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιγνίων με φυσική παρουσία, συμπεριλαμβανομένων των φορέων εκμετάλλευσης που εμπορεύονται παιγνίδια λαχειοφόρων αγορών σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, η έκτη συμπληρωματική διάταξη προβλέπει προθεσμία για την προσαρμογή ορισμένων υποχρεώσεων που προβλέπονται στο παρόν διάταγμα για τα παίγνια που έχουν ήδη διατεθεί στο εμπόριο από τους φορείς εκμετάλλευσης. Η έβδομη συμπληρωματική διάταξη επικεντρώνεται στην ανάγκη ανάλυσης των δυνατοτήτων αναγνώρισης των πιστωτικών καρτών που χρησιμοποιούνται στις υπηρεσίες ηλεκτρονικού πορτοφολιού. Τέλος, η όγδοη συμπληρωματική διάταξη εισάγει ειδική διάταξη που εφαρμόζεται στην Organización Nacional de Ciegos Españoles (Εθνική Οργάνωση Τυφλών της Ισπανίας), λαμβάνοντας υπόψη το ιδιαίτερο καθεστώς της.
Η ενιαία μεταβατική διάταξη καθορίζει το πλαίσιο για την αναθεώρηση των υπηρεσιών εξειδικευμένης φροντίδας για τους υφιστάμενους προνομιούχους πελάτες.
Η μόνη καταργητική διάταξη προβλέπει τη ρητή κατάργηση του τίτλου ΙΙ του βασιλικού διατάγματος 958/2020 της 3ης Νοεμβρίου 2020, μόλις τεθεί σε ισχύ το παρόν βασιλικό διάταγμα.
Τέλος, η πρώτη τελική διάταξη τροποποιεί ορισμένες διατάξεις του βασιλικού διατάγματος 1614/2011, της 14ης Νοεμβρίου 2011, μεταξύ των οποίων και αυτές που προορίζονται να επιτρέψουν την εγγραφή στο RGIAJ (γενικό μητρώο απαγορεύσεων πρόσβασης σε τυχερά παιχνίδια) προσώπων που έχουν εγγραφεί σε μητρώο προσώπων που υπόκεινται σε αυτοαπαγόρευση αρχής τυχερών παιγνίων μιας Αυτόνομης Κοινότητας με την οποία έχει υπογραφεί σύμβαση συνεργασίας. Η δεύτερη τελική διάταξη τροποποιεί τον ορισμό των υπεύθυνων ή ασφαλών τυχερών παιχνιδιών που προβλέπεται στο βασιλικό διάταγμα 958/2020, της 3ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τις εμπορικές επικοινωνίες δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών. Η τρίτη τελική διάταξη ορίζει ότι, για περίοδο δύο ετών, η ρυθμιστική αρχή αναπτύσσει μηχανισμό εντοπισμού των ατόμων με συμπεριφορά κινδύνου που θα χρησιμοποιείται από όλους τους φορείς εκμετάλλευσης υπό τους όρους που καθορίζει η ρυθμιστική αρχή. Η δεύτερη τελική διάταξη εξουσιοδοτεί τον υπουργό Καταναλωτών να εφαρμόζει τις διατάξεις του παρόντος βασιλικού διατάγματος. Εν κατακλείδι, η πέμπτη τελική διάταξη προβλέπει την έναρξη ισχύος της παρούσας νομοθεσίας.
9. Η τρέχουσα κατάσταση στην ρυθμιζόμενη αγορά επιγραμμικών τυχερών παιχνιδιών σε εθνικό επίπεδο, τα σημερινά επίπεδα τεχνολογικής εξέλιξης και οι δυνατότητες που προσφέρει για τον εντοπισμό της συμπεριφοράς των παικτών και τη λήψη συνεκτικών σχετικών μέτρων, καθώς και ο βαθμός κοινωνικής ευαισθητοποίησης σχετικά με τα προβλήματα που προκύπτουν από την υπερβολική ενασχόληση με τυχερά παιχνίδια δικαιολογούν την έκδοση του παρόντος βασιλικού διατάγματος, το οποίο συνοψίζει το σύνολο των ενεργειών που, πέραν των ειδικών διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας, πρέπει να εφαρμόζονται από τους φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών προκειμένου να διασφαλίζεται εύλογα μια κατάλληλη πολιτική υπεύθυνης ενασχόλησης με τα τυχερά παιχνίδια και προστασίας των παικτών.
Εν ολίγοις, οι λόγοι για τη θέσπιση των παρόντων κανονισμών βασίζονται στην προστασία των καταναλωτών εν γένει, ορισμένων ομάδων συμμετεχόντων ειδικότερα και, γενικότερα, της προστασίας της δημόσιας υγείας ως λόγου γενικού συμφέροντος που διέπει το σύνολο της έννοιας της νομοθεσίας.
10. Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι – Το σχέδιο δεν αποτελεί τεχνικό κανόνα ή διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης
ΟΧΙ – Το σχέδιο δεν έχει σημαντικές επιπτώσεις στο διεθνές εμπόριο.
Πτυχή ΥΦΠ
ΟΧΙ – Το σχέδιο δεν έχει σημαντικές επιπτώσεις στο διεθνές εμπόριο.
Όχι – Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
