Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2021) 03771
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2021/0665/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103771.DA)
1. MSG 002 IND 2021 0665 E DA 15-10-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Consumo
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2021/0665/E - H10
5. Udkast til kongeligt dekret om udvikling af sikrere spillemiljøer
6. Udkastet påvirker spillesektoren i Spanien
7. -
8. Dette kongelige dekret består af en præambel, 36 artikler grupperet i tre kapitler, otte supplerende bestemmelser, en overgangsbestemmelse, en undtagelsesbestemmelse og fem afsluttende bestemmelser.
Kapitel I med overskriften "Almindelige bestemmelser" indfører lovgivningens genstand, som består i gennemførelsen af lov nr. 13/2011 af 27. maj 2011 om betingelserne for udvikling af spiludbyderes ansvarlige eller sikre spille- og forbrugerbeskyttelsespolitikker. Desuden specificerer kapitlet det subjektive og objektive anvendelsesområde, der berører enheder med et autorisationscertifikat udstedt af den statslige spilletilsynsmyndighed og spilleaktiviteter, der er underlagt brugeridentifikation og identifikation af spillekonti. Endelig indeholder dette kapitel en række definitioner.
Kapitel II med overskriften ”Aktiv information og brugerbeskyttelsespolitikker” er opdelt i to afsnit. Afsnit 1 indeholder bestemmelser om den ansvarlige tilsynsførende for spillet, planen for aktive foranstaltninger og de uddannelsesforpligtelser, som spiludbyderne skal overholde. Afsnit 2 indeholder en række generelle oplysnings- og beskyttelsesforpligtelser for alle kunder hos spiludbydere. Dette afsnit indeholder således specifikke oplysningsforpligtelser for disse udbyderes hjemmesider, applikationer og virksomheder, der er åbne for offentligheden; der er fastsat en række forpligtelser for konfigurationen af deltagernes spillesessioner, fastsættelsen af grænser for deltagelse i live-væddemål, præsentationen af resultaterne i spillene, deres risikovurdering og strukturering af en månedlig oversigt over alle deltageres aktiviteter.
Kapitel III, "Supplerende politikker for aktiv information og beskyttelse", fastsætter en række beskyttelsesforanstaltninger ud over dem, der er fastsat i kapitel II i dette lovforslag, og som er rettet mod visse grupper af spillere, og er opdelt i tre afsnit. I afsnit 1 fokuserer dette kapitel for det første på at indføre specifikke forpligtelser for spillere med intensiv spilleadfærd, pålægge en forpligtelse til at sende et specifikt budskab til denne kategori af spillere, en månedlig oversigt over deres spilleaktivitet og forbud mod visse betalingsmidler, så længe de har en sådan status; for det andet indeholder dette afsnit også visse krav, der har til formål at beskytte unge deltagere, f.eks. etablering af et personligt budskab til nye unge deltagere og forbud mod at tilbyde gaver, privilegier eller fordele til denne kategori af spillere. Afsnit 2 fastsætter derefter en række specifikke forpligtelser, der skal gennemføres i spillemiljøet for spillere med høj risiko for spiladfærd; ud over en korrekt identifikation af sådanne spillere skal operatørerne i denne forbindelse indføre en række supplerende beskyttelsesforanstaltninger, såsom et specifikt samspil med disse deltagere, deres udelukkelse fra salgsfremmende aktiviteter og listen over privilegerede kunder, restriktioner for kommerciel kommunikation, fastsættelse af begrænsninger i de betalingsmidler, der anvendes af disse typer kunder, og indførelse af omhu-foranstaltninger over for sådanne spilleres finansielle midler. Endelig indeholder afsnit 3 en række foranstaltninger rettet mod deltagere, der har udøvet deres beføjelser til selvudelukkelse og selvforbud, såsom suspension af deres spillekonti, begrænsning af kommerciel kommunikation rettet mod denne gruppe, udsendelse af specifikke budskaber om selvforståelse eller indførelse af procedurer til overvågning og afsløring af mulige efterligninger fra deltagere, der er registreret i Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (det almindelige register over adgangsforbud for spil).
Med hensyn til de supplerende bestemmelser fastsætter de første tre specifikke forpligtelser for spiludbydere. Den første tillægsbestemmelse fastsætter en forpligtelse til at tilslutte sig systemer til forebyggelse af risikoen for efterligning; den anden tillægsbestemmelse fastsætter behovet for at samarbejde med regeringen om at øge bevidstheden og fremme sikre spil; og den tredje tillægsbestemmelse fastsætter en forpligtelse til at dele alle undersøgelser af ansvarlige spil, som kan påvirke disse udbydere, med den regulerende myndighed for spil. Den fjerde tillægsbestemmelse fastlægger desuden spillemyndighedens kompetence til at ændre spiludbydernes tilladelsescertifikater, mens den femte tillægsbestemmelse fastsætter visse specifikke foranstaltninger, der tager sigte på spiludbydernes ansigt til ansigt-spil, herunder de udbydere, der markedsfører lotterispil i hele staten. Endvidere fastsætter den sjette tillægsbestemmelse en frist for tilpasning af visse forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, for spil, der allerede markedsføres af udbydere. Den syvende tillægsbestemmelse fokuserer på behovet for at analysere mulighederne for at identificere kreditkort, der anvendes i elektroniske tegnebøger. Endelig indfører den ottende tillægsbestemmelse en særlig bestemmelse, der finder anvendelse på Organización Nacional de Ciegos Españoles (den spanske blindeorganisation), under hensyntagen til dennes særlige ordning.
Den fælles overgangsbestemmelse fastlægger rammerne for revision af specialiserede plejetjenester for eksisterende privilegerede kunder.
Den eneste undtagelsesbestemmelse indeholder bestemmelser om udtrykkelig ophævelse af afsnit II i kongeligt dekret 958/2020 af 3. november 2020, når dette kongelige dekret er trådt i kraft.
Endelig ændrer den første endelige bestemmelse visse bestemmelser i kongeligt dekret 1614/2011 af 14. november 2011, herunder dem, der har til formål at tillade registrering i RGIAJ (det almindelige register over adgangsforbud for spil) af personer, der er registreret i et register over selvforbudte personer fra en spillemyndighed i en selvstyrende region, med hvem der er indgået en samarbejdsaftale. Den anden endelige bestemmelse ændrer definitionen af ansvarligt eller sikkert spil i kongeligt dekret 958/2020 af 3. november 2020 om kommerciel kommunikation vedrørende spilaktiviteter. I den tredje afsluttende bestemmelse fastsættes det, at den regulerende myndighed i en periode på to år skal udvikle en mekanisme til påvisning af risikoadfærd, som skal anvendes af alle operatører på de vilkår, der fastsættes af den regulerende myndighed. Den anden afsluttende bestemmelse giver forbrugerministeren beføjelse til at gennemføre bestemmelserne i dette kongelige dekret. Det kan konkluderes, at den femte sidste bestemmelse fastsætter, at denne lovgivning træder i kraft
9. Den nuværende situation på det statsregulerede marked for onlinespil, de nuværende teknologiske raffinementer og de muligheder, det giver med hensyn til at identificere spilleradfærd og vedtage konsekvente relevante foranstaltninger, samt graden af social bevidsthed om de problemer, der opstår som følge af overdrevne spil, berettiger vedtagelsen af dette kongelige dekret, der sammenfatter den række foranstaltninger, der ud over de specifikke bestemmelser i den forskellige gældende lovgivning skal gennemføres af spiludbyderne for at sikre en rimelig garanti for en passende politik for ansvarlig spil- og spillerbeskyttelse.
Kort sagt er begrundelsen for vedtagelsen af disse forordninger baseret på beskyttelsen af forbrugerne i almindelighed, visse grupper af deltagere i særdeleshed og mere generelt beskyttelsen af folkesundheden som et alment hensyn, der ligger til grund for hele lovgivningsbegrebet.
10. Der findes ingen basistekster
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspektet
Nej - udkastet udgør ikke en teknisk forskrift eller en procedure for overensstemmelsesvurdering
Nej - udkastet vil ikke have nogen mærkbar indvirkning på den internationale handel.
SPS-aspektet
Nej - udkastet vil ikke have nogen mærkbar indvirkning på den internationale handel.
Nej - dette forslag er ikke en sanitær eller plantesundhedsmæssig forholdsregel
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
