Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2021) 03771
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2021/0665/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103771.RO)
1. MSG 002 IND 2021 0665 E RO 15-10-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Consumo
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2021/0665/E - H10
5. Proiect de decret regal pentru dezvoltarea unor medii de joc mai sigure
6. Proiectul afectează sectorul jocurilor de noroc din Spania
7. -
8. Acest decret regal cuprinde un preambul, 36 de articole grupate în trei capitole, opt dispoziții suplimentare, o dispoziție tranzitorie, o dispoziție de exceptare și cinci dispoziții finale.
Capitolul I, intitulat „Dispoziții generale”, introduce obiectul legislației, care constă în punerea în aplicare a Legii nr. 13/2011 din 27 mai 2011 privind condițiile în care trebuie elaborate politicile operatorilor de jocuri de noroc responsabile sau sigure și de protecție a consumatorilor de jocuri de noroc. În plus, acesta precizează domeniul său de aplicare subiectiv și obiectiv, care afectează entitățile ce dețin un certificat de autorizare eliberat de autoritatea de reglementare a jocurilor de noroc de stat și activitățile de jocuri de noroc care fac obiectul identificării utilizatorilor și identificării contului de jocuri de noroc. În cele din urmă, acest capitol conține un set de definiții.
Capitolul II, intitulat „Politici de informare activă și de protecție a utilizatorilor”, este împărțit în două secțiuni. Secțiunea 1 conține dispoziții privind responsabilul cu jocurile de noroc, planul de măsuri active și obligațiile de formare pe care operatorii de jocuri de noroc trebuie să le respecte. Secțiunea 2 conține un set de obligații generale de informare și protecție pentru toți clienții operatorilor de jocuri de noroc. Astfel, prezenta secțiune conține obligații specifice de informare pentru site-urile web, aplicațiile și unitățile acestor operatori care sunt deschise publicului; o serie de obligații sunt stabilite pentru configurarea sesiunilor de joc ale participanților, stabilirea limitelor de participare la pariurile live, prezentarea rezultatelor în jocuri, evaluarea riscurilor acestora și structurarea unui rezumat lunar al activității tuturor participanților.
Capitolul III, „Politici active suplimentare de informare și protecție”, stabilește un set de măsuri de protecție dincolo de cele prevăzute în capitolul II din prezentul proiect legislativ, vizând anumite grupuri de jucători, și este împărțit în trei secțiuni. În secțiunea 1, prezentul capitol se concentrează, în primul rând, pe stabilirea unor obligații specifice pentru jucătorii cu un comportament intens în domeniul jocurilor de noroc, impunerea obligației de a trimite un mesaj specific acestei clase de jucători, un rezumat lunar al activității lor de jocuri de noroc și interzicerea anumitor mijloace de plată atât timp cât aceștia au un astfel de statut; în al doilea rând, această secțiune include, de asemenea, anumite cerințe menite să protejeze tinerii participanți, cum ar fi crearea unui mesaj personalizat pentru noii participanți tineri și interzicerea ofertei de cadouri, privilegii sau beneficii pentru această categorie de jucători. Secțiunea 2 stabilește apoi un set de obligații specifice care trebuie puse în aplicare în mediul de joc pentru jucătorii cu un comportament de jocuri de noroc cu grad ridicat de risc; în această privință, pe lângă identificarea corectă a acestor jucători, operatorii trebuie să instituie o serie de măsuri de protecție suplimentare, cum ar fi interacțiunea specifică cu acești participanți, excluderea acestora din activitățile promoționale și lista clienților privilegiați, restricțiile privind comunicările comerciale, stabilirea de limitări ale mijloacelor de plată utilizate de aceste tipuri de clienți și impunerea unor măsuri de precauție cu privire la mijloacele financiare ale acestor jucători. În cele din urmă, secțiunea 3 conține o serie de măsuri destinate participanților care și-au exercitat competențele de autoexcludere și autointerdicție, cum ar fi suspendarea conturilor de jocuri de noroc, restricționarea comunicărilor comerciale destinate acestui grup, trimiterea de mesaje specifice pentru conștientizarea situației proprii sau stabilirea unor procese de monitorizare și detectare a posibilelor uzurpări de identitate de către participanții înregistrați în Registrul General al Interdicțiilor de Acces la Jocuri (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego).
În ceea ce privește dispozițiile suplimentare, primele trei stabilesc obligații specifice pentru operatorii de jocuri de noroc. Prima dispoziție suplimentară prevede obligația de a adera la sisteme de prevenire a riscului de uzurpare a identității; a doua dispoziție suplimentară prevede necesitatea de a colabora cu guvernul în vederea sensibilizării și promovării jocurilor de noroc sigure; iar a treia dispoziție suplimentară prevede obligația de a comunica autorității de reglementare a jocurilor de noroc orice studii privind jocurile responsabile care ar putea afecta acești operatori. În plus, a patra dispoziție suplimentară stabilește competența autorității de reglementare în domeniul jocurilor de noroc de a modifica certificatele de autorizare ale operatorilor de jocuri de noroc, în timp ce a cincea dispoziție suplimentară prevede anumite măsuri specifice care vizează activitatea de jocuri de noroc față în față a operatorilor de jocuri de noroc, inclusiv operatorii care comercializează jocuri de loterie la nivel național. În plus, a șasea dispoziție suplimentară prevede un termen pentru adaptarea anumitor obligații prevăzute de acest regulament pentru jocurile deja comercializate de operatori. A șaptea dispoziție suplimentară se concentrează asupra necesității de a analiza posibilitățile de identificare a cărților de credit utilizate în serviciile de portofel electronic. În sfârșit, a opta dispoziție suplimentară introduce o dispoziție specială aplicabilă Organizației Naționale a Nevăzătorilor din Spania (Organización Nacional de Ciegos Españoles), ținând seama de regimul său specific.
Dispoziția tranzitorie unică stabilește cadrul pentru revizuirea serviciilor de îngrijire specializată pentru clienții privilegiați existenți.
Dispoziția unică de exceptare prevede abrogarea expresă a titlului II din Decretul regal 958/2020 din 3 noiembrie 2020, după intrarea în vigoare a acestui decret regal.
În sfârșit, prima dispoziție finală modifică anumite dispoziții ale Decretului regal 1614/2011 din 14 noiembrie 2011, printre care cele care urmăresc să permită înregistrarea în RGIAJ (Registrul general al interdicțiilor de acces la jocuri) a persoanelor care s-au înscris într-un registru al persoanelor auto-interzise aparținând unei autorități de jocuri de noroc a unei comunități autonome cu care a fost semnat un acord de colaborare. A doua dispoziție finală modifică definiția jocurilor de noroc responsabile sau sigure prevăzută în Decretul regal nr. 958/2020 din 3 noiembrie 2020 privind comunicările comerciale ale activităților de jocuri de noroc. A treia dispoziție finală prevede că, pentru o perioadă de doi ani, autoritatea de reglementare elaborează un mecanism de detectare a comportamentelor de risc care să fie utilizat de toți operatorii în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare. A doua dispoziție finală împuternicește Ministrul pentru protecția consumatorilor să pună în aplicare dispozițiile prezentului decret regal. În concluzie, a cincea dispoziție finală prevede intrarea în vigoare a acestei legislații.
9. Situația actuală de pe piața jocurilor de noroc online reglementată la nivel de stat, nivelurile actuale de sofisticare tehnologică și posibilitățile pe care le oferă în identificarea comportamentului jucătorilor și adoptarea unor măsuri coerente relevante, precum și gradul de conștientizare socială a problemelor generate de jocurile de noroc excesive justifică adoptarea acestui decret regal, care rezumă setul de acțiuni care, dincolo de prevederile specifice ale diferitelor legislații în vigoare, trebuie puse în aplicare de operatorii de jocuri de noroc pentru a garanta în mod rezonabil o politică adecvată de joc responsabil și de protecție a jucătorilor.
Pe scurt, motivele adoptării acestor regulamente se bazează pe protecția consumatorilor în general, a anumitor grupuri de participanți în special și, în sens mai larg, pe protejarea sănătății publice ca motiv de interes general care stă la baza întregului concept al legislației.
10. Nu există texte de bază
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. -
16. Aspecte BTC
Nu – Proiectul nu constituie o reglementare tehnică sau o procedură de evaluare a conformității
NU – Proiectul nu va avea niciun efect semnificativ asupra comerțului internațional.
Aspecte SPS
NU – Proiectul nu va avea niciun efect semnificativ asupra comerțului internațional.
Nu – Proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
