Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2022) 04521
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2022/0871/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202204521.EL)
1. MSG 002 IND 2022 0871 IRL EL 21-12-2022 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. The Department of Tourism, Culture, Arts, Gaeltacht, Sport and Media
23 Kildare Street, Dublin 2, D02 TD30
Contact person: Michelle O’Mahony
Tel: 00 353 (0)87 7993021
Email: michelle.omahony@tcagsm.gov.ie
4. 2022/0871/IRL - SERV20
5. Νομοσχέδιο του 2022 περί καταχώρισης βραχυπρόθεσμων τουριστικών μισθώσεων
6. Ο προτεινόμενος νόμος προβλέπει ειδικές υποχρεώσεις όσον αφορά:
α) μεμονωμένους ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων βραχυπρόθεσμης εκμίσθωσης και
β) διαδικτυακές πλατφόρμες και άλλα μέσα που διαφημίζουν ακίνητα για βραχυπρόθεσμη τουριστική μίσθωση
7. -
8. Στο πλαίσιο του σχεδίου της ιρλανδικής κυβέρνησης για τη στέγαση για όλους, η προτεινόμενη νομοθεσία αποσκοπεί στη δημιουργία μητρώου ακινήτων βραχυπρόθεσμων τουριστικών μισθώσεων (STTL) προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το απόθεμα κατοικιών χρησιμοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο σε περιοχές όπου υπάρχει ανάγκη στέγασης. Αναθεωρεί και προσαρμόζει το ισχύον καθεστώς, όπως προβλέπεται στους νόμους της περιόδου 1939-2016 για την τουριστική κίνηση. Η Fáilte Ireland (FI), η εθνική αρχή τουριστικής ανάπτυξης, εκτιμά ότι επί του παρόντος διαφημίζονται έως και 31 000 ακίνητα σε τουρίστες στην Ιρλανδία. Τα περισσότερα από αυτά δεν είναι γνωστά ούτε είναι καταχωρισμένα στη FI ως μέρος των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων ποιότητας καταλυμάτων και σημαντικό μέρος των ακινήτων που δεν διαθέτουν την απαραίτητη πολεοδομική άδεια διαφημίζεται σε τουρίστες. Οι προηγούμενες απόπειρες επιβολής της νομοθεσίας δεν ήταν αποτελεσματικές κυρίως λόγω της μη αναγραφής των διευθύνσεων των ακινήτων STTL στις διαδικτυακές πλατφόρμες. Η προτεινόμενη νομοθεσία θα απαιτεί από κάθε μέρος που προσφέρει διαμονή για περιόδους έως και 21 διανυκτερεύσεων στους τουρίστες να είναι καταχωρισμένο σε ένα νέο μητρώο STTL και να διαθέτει έγκυρο αριθμό καταχώρισης που εκδίδεται από τη FI. Τα ακίνητα STTL θα πρέπει να ανανεώνονται σε ετήσια βάση. Κατά την πληρωμή, ένας αριθμός θα παρέχεται αμέσως σε όλα τα ακίνητα που καταχωρίζονται, ο οποίος πρέπει να εμφανίζεται σε κάθε διαφήμιση/πλατφόρμα κρατήσεων. Όσοι καταχωρίζουν ακίνητο δηλώνουν υπεύθυνα τη συμμόρφωση με τους τοπικούς πολεοδομικούς κανονισμούς. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί στη συνέχεια ότι το ακίνητο δεν διαθέτει την απαιτούμενη πολεοδομική άδεια κ.λπ., η καταχώρισή του αναστέλλεται εν αναμονή της διερεύνησης/χορήγησης της σχετικής πολεοδομικής άδειας.
Θα δημιουργηθεί μια διεπαφή προγραμματισμού εφαρμογών (API), η οποία θα επιτρέπει την πρόσβαση στο μητρώο STTL σε πραγματικό χρόνο από την οποία οι τοπικές αρχές και οι πλατφόρμες κρατήσεων θα είναι σε θέση να διασταυρώνουν μέσω του προγράμματος τις καταχωρισμένες ιδιοκτησίες για να βεβαιωθούν ότι είναι καταχωρισμένες και έχουν ενημερωμένο αριθμό STTL. Όλες οι μη καταχωρισμένες ιδιοκτησίες θα πρέπει να διαγράφονται από κάθε πλατφόρμα κρατήσεων έως ότου τα μέρη προσκομίσουν τρέχοντα αριθμό καταχώρισης ή συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις. Σε περίπτωση που το κατάλυμα δεν εμφανίζεται σε μητρώο και δεν υπάρχει έγκυρος αριθμός μητρώου, ο δικαιούχος και κάθε πρόσωπο που προωθεί τις εγκαταστάσεις θα διώκεται όταν παρέχει, διαφημίζει ή προσφέρει με άλλο τρόπο τέτοιο μη καταχωρισμένο κατάλυμα σε τουρίστες για περιόδους έως και 21 διανυκτερεύσεων. Για να καταστεί υποχρεωτική η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις καταχώρισης STTL, η FI θα έχει την εξουσία να επιβάλει ποινικές κυρώσεις κατά δικαιούχου για μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του προτεινόμενου νόμου. Για την κατάλληλη εποπτεία της αγοράς STTL, η FI θα πρέπει να παρακολουθεί τις πλατφόρμες ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των βραχυπρόθεσμων μισθώσεων που προωθούνται. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες κρατήσεων θα υπόκεινται σε κυρώσεις αστικού δικαίου σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις διατάξεις του προτεινόμενου νόμου.
9. Επί σειρά ετών, παρατηρείται σημαντική έλλειψη ιδιωτικών κατοικιών μακροπρόθεσμης μίσθωσης στην Ιρλανδία, ιδίως στις μεγαλύτερες αστικές περιοχές. Από κοινού με πολλές περιοχές σε όλο τον κόσμο που προσελκύουν σημαντικό αριθμό τουριστών, ακίνητα που προηγουμένως βρίσκονταν στην παραδοσιακή αγορά μακροπρόθεσμης μίσθωσης μεταφέρθηκαν στην πιο επικερδή τουριστική αγορά STTL.
Από ανάλυση των 31 000 ακινήτων που διαφημίζονται προκύπτει ότι έως και το 70 % από αυτά είναι πλήρεις κατοικίες και διαμερίσματα, ένας σημαντικός αριθμός από αυτά μπορεί να είναι κατάλληλος για μακροπρόθεσμη μίσθωση. Δεδομένου του μικρού αριθμού ακινήτων στα οποία έχει χορηγηθεί, μέχρι σήμερα, πολεοδομική άδεια «αλλαγής χρήσης», μπορεί να υποτεθεί ότι τουλάχιστον η πλειονότητα των ακινήτων αυτών ανήκουν στον τουριστικό τομέα και δεν διαθέτουν την απαραίτητη πολεοδομική άδεια. Οι νομοθετικές διατάξεις για την αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής θεσπίστηκαν το 2019 με στόχο την επιστροφή των καταλυμάτων που χρειάζεται να χρησιμοποιούνται για σκοπούς STTL στην παραδοσιακή αγορά μακροπρόθεσμης μίσθωσης, αυξάνοντας έτσι την προσφορά στη μακροπρόθεσμη αγορά και συμβάλλοντας στη σταθεροποίηση των ενοικίων στις περιοχές αυτές. Οι διατάξεις δεν ήταν τόσο αποτελεσματικές όσο προβλεπόταν, κυρίως λόγω της μη αναγραφής των διευθύνσεων των ακινήτων STTL στις διαδικτυακές πλατφόρμες, γεγονός που καθιστά δυσχερέστερη την επιβολή του μέτρου.
Αυτό το νέο μητρώο STTL θα επιτρέψει τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων όσον αφορά το απόθεμα κατοικιών που μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε περιοχές σε τοπικό και εθνικό επίπεδο.
Η προτεινόμενη νομοθεσία έχει συνταχθεί προσεκτικά για να ελαχιστοποιηθεί η επιβάρυνση των πλατφορμών κράτησης και να συνάδει με τις απαιτήσεις της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο και να συμπληρώνει την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη συλλογή και την κοινοχρησία δεδομένων που αφορούν υπηρεσίες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724.
10. Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί τεχνικό κανόνα ή αξιολόγηση συμμόρφωσης
Όχι - Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι - Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
