Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2022) 04521
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2022/0871/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202204521.LT)
1. MSG 002 IND 2022 0871 IRL LT 21-12-2022 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. The Department of Tourism, Culture, Arts, Gaeltacht, Sport and Media
23 Kildare Street, Dublin 2, D02 TD30
Contact person: Michelle O’Mahony
Tel: 00 353 (0)87 7993021
Email: michelle.omahony@tcagsm.gov.ie
4. 2022/0871/IRL - SERV20
5. 2022 m. Trumpalaikei nuomai skirtų turistų apgyvendinimo vietų registracijos įstatymo projektas
6. Siūlomu įstatymu nustatomi konkretūs įpareigojimai:
a) individualiems trumpalaikei nuomai skirtų turistų apgyvendinimo vietų savininkams ir
b) interneto platformoms ir kitoms žiniasklaidos priemonėms, reklamuojančioms turistams skirtus trumpalaikės nuomos būstus.
7. -
8. Pagal Airijos vyriausybės planą „Būstas visiems“ siūlomu teisės aktu siekiama sukurti turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų registrą, siekiant užtikrinti, kad esami būstai būtų kuo veiksmingiau naudojami būsto poreikio srityse. Peržiūrima ir pritaikoma dabartinė tvarka, kaip numatyta 1939–2016 m. Turizmo srauto įstatymuose. Nacionalinė turizmo plėtros tarnyba Fáilte Ireland (FI) apskaičiavo, kad šiuo metu turistams Airijoje reklamuojama iki 31 000 nekilnojamojo turto objektų. Dauguma jų nėra žinomi ir registruoti FI kaip esamų nacionalinių apgyvendinimo vietų kokybės sistemų dalis, o turistams reklamuojama daug nekilnojamojo turto objektų, kuriems nesuteiktas būtinas planavimo leidimas. Ankstesni vykdymo užtikrinimo bandymai nebuvo veiksmingi daugiausia dėl to, kad interneto platformose nebuvo nurodyti turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų adresai. Siūlomame teisės akte bus reikalaujama, kad bet kuri šalis, siūlanti apgyvendinimo paslaugas iki 21 nakties imtinai, turės būti įregistruota naujajame turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų registre ir turėti FI išduotą galiojantį registracijos numerį. Turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų duomenis reikės kasmet atnaujinti. Sumokėjus mokestį, numeris bus nedelsiant suteiktas visiems registruotiems būstams, kurie turi būti rodomi visose reklamose ir (arba) užsakymo platformose. Tie, kurie registruoja būstą, pareikš, kad laikosi vietos planavimo taisyklių. Jei vėliau nustatoma, kad būstas neturi reikiamo planavimo leidimo ir t. t., jo registracija bus sustabdyta iki tol, kol bus atliktas tyrimas ir (arba) išduotas atitinkamas planavimo leidimas.
Bus sukurta taikomųjų programų sąsaja (TPS), kuri suteiks prieigą prie turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų registro tikruoju laiku, iš kurios vietos valdžios institucijos ir rezervavimo platformos galės programiškai susieti išvardytus būstus, kad įsitikintų, jog jie yra registruoti ir turi naujausią turistams skirto trumpalaikės nuomos būsto numerį. Visus neregistruotus sąrašus reikės pašalinti iš visų užsakymo platformų iki tol, kol nebus pateiktas dabartinis registracijos numeris arba kol atitiks būtinus reikalavimus. Jeigu apgyvendinimo vieta neįtraukta į registrą ir neturi galiojančio registracijos numerio, savininkas ir bet kuris patalpas reklamuojantis asmuo bus patrauktas baudžiamojon atsakomybėn ten, kur jie suteikia, reklamuoja ar kitaip siūlo tokią neregistruotą apgyvendinimo vietą turistams iki 21 nakties imtinai. Tam kad būtų laikomasi įsipareigojimo registruoti turistams skirtą trumpalaikės nuomos būstą, FI turės įgaliojimus inicijuoti baudžiamąsias sankcijas savininkui už siūlomo įstatymo reikalavimų nesilaikymą. Siekdama tinkamai kontroliuoti turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų rinką FI turės stebėti platformas, kad užtikrintų, jog reklamuojami trumpalaikės nuomos būstai atitinka reikalavimus. Internetinės rezervavimo platformos bus atsakingos už civilines sankcijas, kurios bus taikomos nesilaikant siūlomo įstatymo nuostatų.
9. Jau keletą metų Airijoje, ypač didesnių miestų rajonuose, labai trūksta privačių ilgalaikei nuomai skirtų apgyvendinimo vietų. Kaip ir daugelyje vietovių visame pasaulyje, kurios pritraukia daug turistų, būstai, kurie anksčiau buvo tradicinėje ilgalaikės nuomos rinkoje, perkelti į pelningesnę turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų rinką.
31 000 būstų analizė rodo, kad iki 70 % jų yra visiškai apgyvendinti namai ir butai ir daugelis iš jų gali būti tinkami ilgalaikei nuomai. Atsižvelgiant į nedidelį skaičių nekilnojamojo turto objektų, kuriems iki šiol buvo suteiktas „naudojimosi pakeitimo“ leidimas, galima daryti prielaidą, kad bent didžioji dalis šių nekilnojamojo turto objektų veikia turizmo sektoriuje be būtino planavimo leidimo. 2019 m. buvo priimtos teisės aktų nuostatos, kuriomis siekiama padėti spręsti šią padėtį – grąžinti labai reikalingas apgyvendinimo vietas, kurios naudojamos kaip turistams skirti būstai trumpalaikės nuomos tikslais, į tradicinę ilgalaikės nuomos rinką, taip didinant pasiūlą ilgalaikėje rinkoje ir padedant stabilizuoti nuomos kainas tose vietovėse. Nuostatos nebuvo tokios veiksmingos, kaip numatyta, daugiausia dėl to, kad interneto platformose nebuvo nurodyti turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų adresai, todėl teisės akto vykdymas tapo sudėtingesnis.
Šis naujas turistams skirtų trumpalaikės nuomos būstų registras leis priimti įrodymais pagrįstus sprendimus dėl to, kokie būstai gali būti naudojami vietos ir nacionalinėse teritorijose.
Siūlomas teisės aktas buvo kruopščiai parengtas siekiant kuo labiau sumažinti užsakymo platformoms tenkančią naštą ir atitikti Elektroninės prekybos direktyvos reikalavimus ir papildyti pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl duomenų, susijusių su trumpalaikio apgyvendinimo vietų nuomos paslaugomis, rinkimo ir dalijimosi jais ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724.
10. Pagrindinių tekstų nėra
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne – projektas nėra techninis reglamentas ar atitikties vertinimas
Ne – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
