Съобщение 002
Съобщение от Комисията – TRIS/(2022) 04521
Директива (ЕС) 2015/1535
Превод на съобщението 001
Нотификация: 2022/0871/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202204521.BG)
1. MSG 002 IND 2022 0871 IRL BG 21-12-2022 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. The Department of Tourism, Culture, Arts, Gaeltacht, Sport and Media
23 Kildare Street, Dublin 2, D02 TD30
Contact person: Michelle O’Mahony
Tel: 00 353 (0)87 7993021
Email: michelle.omahony@tcagsm.gov.ie
4. 2022/0871/IRL - SERV20
5. Регистрация на закон за имоти, предназначени за краткосрочно отдаване под наем на туристи 2022
6. Предложеният закон налага специфични задължения на —
а) индивидуални собственици на имоти, предназначени за краткосрочно отдаване под наем на туристи, и
б) онлайн платформи и други медии, които рекламират имоти за краткосрочно отдаване под наем на туристи
7. -
8. Като част от плана на ирландското правителство „Жилища за всички“, предложеното законодателство има за цел да създаде регистър на имотите за краткосрочно отдаване под наем на туристи (STTL), за да се гарантира, че жилищният фонд се използва по най-добрия начин в областите на жилищни нужди. С него се преразглежда и адаптира действащият режим, както е предвидено в Закона за туристическия трафик 1939—2016 г. Fáilte Ireland (FI), националният орган за развитие на туризма, изчислява, че в момента на туристите в Ирландия се рекламират до 31000 имота. По-голямата част от тях не са известни, нито са регистрирани във FI като част от съществуващите национални схеми за качество на настаняването, а на туристите се рекламира значително количество имоти, които нямат необходимото разрешение за строеж. Предишните опити за правоприлагане не са били ефективни до голяма степен поради факта, че адресите на имотите STTL не са посочени на онлайн платформите. Предложеното законодателство ще изисква всяка страна, предлагаща настаняване за периоди до 21 нощувки на туристи, да бъде вписана в нов регистър STTL и да притежава валиден регистрационен номер, издаден от FI. STTL имотите ще трябва да се обновяват на годишна база. При заплащане незабавно ще бъде предоставен номер на всички регистрирани имоти, които трябва да бъдат показани на всякакви реклами/резервационни платформи. Тези, които регистрират имот, сами ще декларират съответствие с местните разпоредби за планиране. Ако след това се установи, че имотът не разполага с необходимото разрешение за строеж и т.н., регистрацията му ще бъде прекратена в очакване на проучване/издаване на съответното разрешение за строеж.
Ще бъде създаден приложно-програмен интерфейс (API), който ще позволи достъп до регистъра на STTL в реално време, от който местните власти и платформите за резервации ще могат програмно да препращат към изброените имоти, за да се гарантира, че те са регистрирани и имат актуален STTL номер. Всички нерегистрирани обяви ще трябва да бъдат премахнати от всяка дадена платформа за резервации, докато не предоставят текущ регистрационен номер или не отговорят на необходимите изисквания. Когато жилището не фигурира в регистър и не се съхранява валиден регистрационен номер, притежателят и всяко лице, което рекламира помещенията, ще бъдат обект на наказателно преследване, когато предоставят, рекламират или по друг начин предлагат такова нерегистрирано настаняване на туристи за периоди до 21 нощувки включително. За да наложи спазването на задълженията за регистрация на STTL, FI ще има правомощието да налага наказателни санкции срещу собственик за неспазване на изискванията на предложения закон. За да се осигури подходяща полиция на пазара на STTL, FI ще трябва да наблюдава платформите, за да гарантира, че насърчаваните краткосрочни разрешения са в съответствие с изискванията. Платформите за онлайн резервации ще носят отговорност за граждански санкции за неспазване на разпоредбите на предложения закон.
9. В продължение на няколко години в Ирландия се наблюдава значителен недостиг на частни имоти за дългосрочно отдаване под наем, особено в по-големите градски райони. Подобно на много райони по света, които привличат значителен брой туристи, имотите, които преди това са били в традиционния дългосрочен пазар за отдаване под наем, се прехвърлят на по-доходоносния туристически пазар STTL.
Анализът на обявените 31000 имота показва, че до 70 % от тях са пълни къщи и апартаменти, значителен брой от тях могат да бъдат подходящи за дългосрочно отдаване под наем. Като се има предвид малкият брой имоти, на които към днешна дата е издадено разрешение за „промяна на предназначението“, може да се приеме, че поне по-голямата част от тези имоти се експлоатират в туристическия сектор без необходимо разрешение за строеж. През 2019 г. бяха въведени законодателни разпоредби за справяне с тази ситуация с цел да се върнат така необходимите жилища, използвани за целите на STTL, на традиционния пазар за дългосрочно отдаване под наем, като по този начин се увеличи предлагането на дългосрочния пазар и се спомогне за стабилизиране на наемите в тези области. Разпоредбите не са толкова ефективни, колкото се предвижда, до голяма степен поради факта, че адресите на имотите STTL не са посочени на онлайн платформите, което прави мярката по-трудна за прилагане.
Този нов регистър на STTL ще даде възможност да се вземат основани на доказателства решения относно това за какъв жилищен фонд може да се използва в местните и националните райони.
Предложеното законодателство е внимателно изготвено, за да се сведе до минимум тежестта за платформите за резервации и да бъде в съответствие с изискванията на Директивата за електронната търговия и да допълва предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно събирането и споделянето на данни във връзка с услугите за краткосрочно настаняване под наем и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1724.
10. Не съществуват основни текстове
11. Не
12. -
13. Не
14. Не
15. Да
16. Аспект, свързан с технически пречки пред търговията
Не — проектът не представлява техническа наредба, нито процедура за оценка на съответствието
Не — проектът не оказва значимо въздействие върху международната търговия
Аспект, свързан със санитарни и фитосанитарни мерки
Не — проектът не оказва значимо въздействие върху международната търговия
Не — проектът не представлява санитарна или фитосанитарна мярка
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
