Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2022) 04521
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2022/0871/IRL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202204521.NL)
1. MSG 002 IND 2022 0871 IRL NL 21-12-2022 IRL NOTIF
2. IRL
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. The Department of Tourism, Culture, Arts, Gaeltacht, Sport and Media
23 Kildare Street, Dublin 2, D02 TD30
Contact person: Michelle O’Mahony
Tel: 00 353 (0)87 7993021
Email: michelle.omahony@tcagsm.gov.ie
4. 2022/0871/IRL - SERV20
5. Wet betreffende registratie van kortetermijnverhuur voor toeristische doeleinden, 2022
6. De voorgestelde wet legt specifieke verplichtingen op aan:
(A) individuele eigenaren van accommodaties voor kortetermijnverhuur voor toeristische doeleinden, en
(B) onlineplatforms en andere media met reclame voor kortetermijnverhuur voor toeristische doeleinden
7. -
8. Als onderdeel van het plan voor huisvesting voor iedereen van de Ierse regering beoogt de voorgestelde wet een register in te stellen met woningen voor kortetermijnverhuur voor toeristische doeleinden (STTL), om ervoor te zorgen dat de woningvoorraad optimaal wordt gebruikt in gebieden waar sprake is van woningnood. Zij omvat herziening en aanpassing van de huidige regeling zoals vastgelegd in de wetten betreffende toeristisch verkeer,1939-2016. Fáilte Ireland (FI), de nationale autoriteit voor ontwikkeling van het toerisme, schat dat er in Ierland momenteel 31.000 woningen worden aangeboden ten behoeve van toeristen. De meeste daarvan zijn niet bekend of geregistreerd bij FI in het kader van de bestaande nationale kwaliteitsregeling voor huisvesting, en een aanzienlijk aantal woningen die niet over de nodige bouwvergunningen beschikken, wordt aangeboden ten behoeve van toeristen. Eerdere handhavingspogingen waren niet doeltreffend omdat veel adressen van STTL-woningen niet op onlineplatforms worden vermeld. De voorgestelde wet schrijft voor dat elke partij die accommodatie aan toeristen aanbiedt voor periodes tot en met 21 nachten, wordt geregistreerd in een nieuw STTL-register en in het bezit is van een geldig registratienummer dat door FI is afgegeven. STTL-woningen worden elk jaar opnieuw geregistreerd. Na betaling wordt voor geregistreerde woningen direct een nummer verstrekt, dat wordt aangegeven in reclame/op boekingsplatforms. Degenen die een woning registreren, verklaren dat wordt voldaan aan de plaatselijke bestemmingsvoorschriften. Mocht achteraf worden vastgesteld dat de woning niet over de vereiste bestemmingsvergunning etc. beschikt, dan wordt de registratie opgeschort in afwachting van een onderzoek/toekenning van een relevante bestemmingsvergunning.
Er wordt een interface voor het programmeren van applicaties (API) gecreëerd die in werkelijke tijd toegang biedt tot het STTL-register, zodat plaatselijke autoriteiten en boekingsplatforms controles kunnen uitvoeren van de bestemmingsgegevens van de woningen en kunnen nagaan of zij zijn geregistreerd en beschikken over een actueel STTL-nummer. Alle niet-geregistreerde aanbiedingen worden van het boekingsplatform verwijderd tot ze een actueel registratienummer hebben of aan de nodige vereisten voldoen. Wanneer de accommodatie niet in een register voorkomt en er geen geldig registratienummer aanwezig is, zullen de eigenaar en elke persoon die de woning aanbiedt, worden vervolgd wanneer zij dergelijke niet-geregistreerde accommodatie ter beschikking stellen, adverteren of anderszins aanbieden aan toeristen voor perioden van maximaal 21 nachten. Om de naleving van de verplichting tot registratie van een STTL te handhaven, zal FI de bevoegdheid hebben om strafrechtelijke sancties in te stellen tegen een houder voor het niet naleven van de bepalingen van de voorgestelde wet. Om de STTL-markt adequaat te kunnen controleren zal FI toezicht houden op platforms om ervoor te zorgen dat de eisen voor de aangeboden kortetermijnverhuur worden nageleefd. Aan onlineboekingsplatforms kunnen juridische sancties worden opgelegd wanneer de bepalingen van de voorgestelde wet niet worden nageleefd.
9. Sinds een aantal jaren bestaat er in Ierland een aanzienlijk tekort aan particuliere woningen voor langetermijnverhuur, met name in de grotere stedelijke gebieden. Net als in veel gebieden over de hele wereld die aanzienlijke aantallen toeristen trekken, zijn woningen die voorheen werden verhuurd op de markt voor traditionele langetermijnverhuur, overgegaan naar de meer lucratieve STTL-markt.
Uit een analyse van de 31.000 woningen die worden aangeboden, blijkt dat tot 70 % ervan complete huizen en appartementen zijn, en een aanzienlijk deel hiervan is mogelijk geschikt voor langetermijnverhuur. Gezien het kleine aantal woningen dat tot op heden een vergunning voor wijziging van bestemming heeft gekregen, kan worden aangenomen dat ten minste een meerderheid van deze woningen in de toeristische sector wordt gebruikt zonder de vereiste bestemmingsvergunning. In 2019 werden wettelijke bepalingen ingevoerd om deze situatie aan te pakken, met als doel de hard nodige woningen die voor STTL-doeleinden worden gebruikt, terug te voeren naar de markt voor traditionele langetermijnverhuur, waardoor het aanbod op de laatstgenoemde markt wordt vergroot en de huur in de betreffende gebieden wordt gestabiliseerd. De bepalingen waren niet zo doeltreffend als beoogd omdat de adressen van STTL-woningen vaak niet op onlineplatforms worden vermeld, waardoor de maatregel moeilijker te handhaven is.
Het nieuwe STTL-register zal het mogelijk maken op feiten gebaseerde besluiten te nemen over de bestemmingen waarvoor de woningvoorraad plaatselijk en landelijk kan worden gebruikt.
De voorgestelde wet is zorgvuldig opgesteld om de lasten voor boekingsplatforms tot een minimum te beperken en om te voldoen aan de vereisten van de richtlijn inzake e-handel en om een aanvulling te zijn op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het verzamelen en delen van gegevens met betrekking tot kortetermijnverhuur van accommodaties en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1724.
10. Er zijn geen basisteksten beschikbaar
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Nee - Het ontwerp is noch een technisch voorschrift noch een conformiteitsbeoordeling
Nee - Het ontwerp heeft geen grote invloed op de internationale handel
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp heeft geen grote invloed op de internationale handel
Nee - Het ontwerp is noch een sanitaire noch een fytosanitaire maatregel
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
