Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 2211
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0460/RO
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232211.EL
1. MSG 001 IND 2023 0460 RO EL 21-07-2023 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei,Antreprenoriatului șsi Turismului
Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucuresști, Sector 1
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: +40372492634
3B. Autoritatea Natțională pentru Protectția Consumatorilor
Bd.Aviatorilor, Bucuresti, sector 1
emal: secretariat.anpc@anpc.ro
4. 2023/0460/RO - SERV20 - Ηλεκτρονικό εμπόριο
5. Απόφαση για την ενημέρωση των καταναλωτών από οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο
6. Πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα
7.
8. Ως αποτέλεσμα των ενεργειών ελέγχου, διαπιστώθηκαν ορισμένες πρακτικές οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στο διαδικτυακό περιβάλλον, στο πλαίσιο των οποίων δεν εμφανίζουν στον ιστότοπο τα έγγραφα λειτουργίας σχετικά με τη δραστηριότητα που ασκούν.
Οι οικονομικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο, μέσω της παροχής υπηρεσιών ή της πώλησης προϊόντων αποκλειστικά μέσω πλατφορμών με πρόσβαση στο διαδίκτυο, υποχρεούνται να προβάλλουν τα δεδομένα στα έγγραφα λειτουργίας, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή, πλήρης και ακριβής ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τη νόμιμη λειτουργία τους.
Αξιολογώντας τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν επ’ ευκαιρία των συγκεκριμένων ενεργειών, διαπιστώθηκε ότι, στην περίπτωση των οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο, δεν εμφανίζονται άδειες, εγκρίσεις, πιστοποιητικά, αδειοδοτήσεις για τις παρεχόμενες δραστηριότητες, στοιχεία τα οποία είναι επίσης ουσιώδη για τη λήψη αποφάσεων από τους καταναλωτές όσον αφορά την αγορά ασφαλών προϊόντων και υπηρεσιών, για τα οποία είναι βέβαιοι ότι διατίθενται στο εμπόριο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα κατά την άσκηση δραστηριοτήτων εμπορίας.
Ως εκ τούτου, προτείνεται η επωνυμία της μονάδας, ο μοναδικός κωδικός καταχώρισης στο εμπορικό μητρώο, που δείχνει το αντικείμενο ή τα αντικείμενα δραστηριότητας της εταιρείας για την οποία έχει λάβει άδεια λειτουργίας, τα ακριβή στοιχεία των αδειών/θεωρήσεων/πιστοποιητικών/αδειοδοτήσεων να εμφανίζονται στον δικτυακό τόπο για την παρουσίαση των προϊόντων/υπηρεσιών, όλα στο ίδιο οπτικό πεδίο του καταναλωτή, στην πρώτη σελίδα της παρουσίασης, έτσι ώστε οι πληροφορίες να είναι εύκολα αναγνωρίσιμες και επαληθευμένες, χωρίς να χρειάζεται να αναζητηθούν.
Λαμβανομένης υπόψη της παρατηρούμενης κατάστασης, είναι προφανές ότι υπάρχουν πρακτικές στην αγορά που αποσκοπούν στο να παρακινήσουν τον καταναλωτή να λάβει απόφαση αγοράς παρέχοντάς του την προοπτική ανακριβών/ελλιπών στοιχείων σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των οικονομικών φορέων. Ως εκ τούτου, πριν από τη λήψη απόφασης συναλλαγής, ο καταναλωτής πρέπει να είναι σε θέση να βρει εύκολα όλες τις προκαταρκτικές πληροφορίες που χρειάζεται.
Κατά την παρουσίαση των πληροφοριών, οι οικονομικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο πρέπει να χρησιμοποιούν ενιαία σημεία αναφοράς για να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων των καταναλωτών σε πληροφορίες χωρίς εμπόδια, ανεξάρτητα από τη μέση ή πολύ καλή ικανότητά τους να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά μέσα.
Είναι επίσης αναγκαίο να ρυθμιστεί η υποχρέωση των οικονομικών φορέων να αναγράφουν, στις πληροφορίες παρουσίασης, τα δεδομένα των εγγράφων έγκρισης/εξουσιοδότησης σε σχέση με την εκτέλεση της δραστηριότητας ηλεκτρονικού εμπορίου, αναγράφοντας εμφανώς την ημερομηνία λήψης της εξουσιοδότησης/γνωμοδότησης και την περίοδο ισχύος τους.
Οι προαναφερθείσες υποχρεώσεις εμφάνισης αντιστοιχούν σε παρόμοιες υποχρεώσεις που πρέπει να εκπληρώνουν οι οικονομικοί φορείς που ασκούν την εμπορική τους δραστηριότητα στο φυσικό περιβάλλον όσον αφορά την ορθή, πλήρη και ακριβή ενημέρωση των καταναλωτών.
Ο νέος κανονισμός δικαιολογείται από το γεγονός ότι επί του παρόντος ο τομέας του εξ αποστάσεως ηλεκτρονικού εμπορίου αναπτύσσεται, με το ενδιαφέρον των καταναλωτών για αυτό το είδος εμπορίου να ενισχύεται περαιτέρω από την εμφάνιση και την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και επιχειρηματικών μοντέλων που ανταποκρίνονται στις μεταβαλλόμενες καταναλωτικές συνήθειες σε πολλούς τομείς της ζωής. Η δραστηριότητα και η προώθηση τέτοιων τεχνολογιών που ενδιαφέρουν την κοινότητα και τους καταναλωτές θα πρέπει επίσης να προστατεύονται και να ενθαρρύνονται από τις αρχές που είναι αρμόδιες όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και τη δραστηριότητα των διαδικτυακών εμπόρων.
Η επικαιροποίηση της υποχρέωσης ενημέρωσης των διαδικτυακών εμπόρων, προκειμένου να προστατεύονται τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διευκολύνεται η δραστηριότητα εποπτείας και ελέγχου που ασκεί η A.N.P.C. (Εθνική αρχή για την προστασία των καταναλωτών), αποτέλεσε αντικείμενο συζητήσεων μεταξύ των εκπροσώπων των εμπόρων, των πλατφορμών που παρέχουν διαδικτυακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης και της αρχής.
Στο πλαίσιο αυτό, λαμβανομένων υπόψη των καθηκόντων εποπτείας και ελέγχου της A.N.P.C., καθώς και των καθηκόντων διασφάλισης της ορθής ενημέρωσης των καταναλωτών, κρίθηκε αναγκαία η εφαρμογή κανονιστικού πλαισίου το οποίο, αφενός, θα αποσαφηνίζει και θα συμπληρώνει την υποχρέωση ενημέρωσης των εμπόρων στο διαδίκτυο, αφετέρου, θα θεσπίσει την υποχρέωση των διαδικτυακών πλατφορμών διαμεσολάβησης να παρέχουν στους εμπόρους την αναγκαία υποδομή για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους όσον αφορά την ενημέρωση.
Ειδικότερα, οι έμποροι που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο θα πρέπει να ενημερώνουν τους καταναλωτές σχετικά με την ταυτότητά τους, τα στοιχεία επικοινωνίας ή τις άδειες βάσει των οποίων δραστηριοποιούνται (για κάθε τόπο εργασίας ή χώρο στον οποίο δραστηριοποιούνται, ανάλογα με την περίπτωση). Οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες για τους καταναλωτές όταν αποφασίζουν να συναλλάσσονται με τον ενδιαφερόμενο έμπορο.
Επιπλέον, οι έμποροι που πωλούν προϊόντα ή παρέχουν υπηρεσίες στο διαδίκτυο θα πρέπει να υποχρεούνται να διαθέτουν όλα τα έγγραφα λειτουργίας για την ασκούμενη δραστηριότητα, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.
Από την άλλη πλευρά, οι πάροχοι διαδικτυακών πλατφορμών που επιτρέπουν στους καταναλωτές να συνάπτουν εξ αποστάσεως συμβάσεις με εμπόρους θα πρέπει να σχεδιάζουν και να οργανώνουν τη διαδικτυακή διεπαφή τους κατά τρόπο που να επιτρέπει στους εμπόρους να συμμορφώνονται με τις ανωτέρω υποχρεώσεις ενημέρωσης. Οι υποχρεώσεις αυτές βαρύνουν τις διαδικτυακές πλατφόρμες που παρέχουν διαδικτυακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης, διότι διευκολύνουν τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ εμπόρων και καταναλωτών.
Η πληρότητα και η συμμόρφωση των παρεχόμενων πληροφοριών, δηλαδή των αδειών ή των εγγράφων λειτουργίας που απαιτούνται για τους εμπόρους σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για κάθε τύπο ασκούμενης δραστηριότητας, θα πρέπει να είναι ελέγξιμη από μέρους των εμπόρων, των αρμόδιων αρχών που εποπτεύουν τον σχετικό κλάδο και των καταναλωτών.
Λαμβάνοντας υπόψη τα καθήκοντα εποπτείας και ελέγχου της A.N.P.C., καθώς και τα καθήκοντα διασφάλισης της ορθής ενημέρωσης των καταναλωτών, θεωρούμε ότι η παρούσα κανονιστική πράξη είναι απαραίτητη για την προστασία των καταναλωτών και για να καταστεί δυνατή η πραγματοποίηση αγορών κατόπιν ενημέρωσης.
9. Αξιολογώντας τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν επ’ ευκαιρία των συγκεκριμένων ενεργειών, διαπιστώθηκε ότι, στην περίπτωση των οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο, δεν εμφανίζονται άδειες, εγκρίσεις, πιστοποιητικά, αδειοδοτήσεις για τις παρεχόμενες δραστηριότητες, στοιχεία τα οποία είναι επίσης ουσιώδη για τη λήψη αποφάσεων από τους καταναλωτές όσον αφορά την αγορά ασφαλών προϊόντων και υπηρεσιών, για τα οποία είναι βέβαιοι ότι διατίθενται στο εμπόριο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα κατά την άσκηση δραστηριοτήτων εμπορίας.
Ως εκ τούτου, προτείνεται η επωνυμία της μονάδας, ο μοναδικός κωδικός καταχώρισης στο εμπορικό μητρώο, που δείχνει το αντικείμενο ή τα αντικείμενα δραστηριότητας της εταιρείας για την οποία έχει λάβει άδεια λειτουργίας, τα ακριβή στοιχεία των αδειών/θεωρήσεων/πιστοποιητικών/αδειοδοτήσεων να εμφανίζονται στον δικτυακό τόπο για την παρουσίαση των προϊόντων/υπηρεσιών, όλα στο ίδιο οπτικό πεδίο του καταναλωτή, στην πρώτη σελίδα της παρουσίασης, έτσι ώστε οι πληροφορίες να είναι εύκολα αναγνωρίσιμες και επαληθευμένες, χωρίς να χρειάζεται να αναζητηθούν.
Λαμβανομένης υπόψη της παρατηρούμενης κατάστασης, είναι προφανές ότι υπάρχουν πρακτικές στην αγορά που αποσκοπούν στο να παρακινήσουν τον καταναλωτή να λάβει απόφαση αγοράς παρέχοντάς του την προοπτική ανακριβών/ελλιπών στοιχείων σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των οικονομικών φορέων. Ως εκ τούτου, πριν από τη λήψη απόφασης συναλλαγής, ο καταναλωτής πρέπει να είναι σε θέση να βρει εύκολα όλες τις προκαταρκτικές πληροφορίες που χρειάζεται.
Κατά την παρουσίαση των πληροφοριών, οι οικονομικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο πρέπει να χρησιμοποιούν ενιαία σημεία αναφοράς για να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων των καταναλωτών σε πληροφορίες χωρίς εμπόδια, ανεξάρτητα από τη μέση ή πολύ καλή ικανότητά τους να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά μέσα.
Είναι επίσης αναγκαίο να ρυθμιστεί η υποχρέωση των οικονομικών φορέων να αναγράφουν, στις πληροφορίες παρουσίασης, τα δεδομένα των εγγράφων έγκρισης/εξουσιοδότησης σε σχέση με την εκτέλεση της δραστηριότητας ηλεκτρονικού εμπορίου, αναγράφοντας εμφανώς την ημερομηνία λήψης της εξουσιοδότησης/γνωμοδότησης και την περίοδο ισχύος τους.
Οι προαναφερθείσες υποχρεώσεις εμφάνισης αντιστοιχούν σε παρόμοιες υποχρεώσεις που πρέπει να εκπληρώνουν οι οικονομικοί φορείς που ασκούν την εμπορική τους δραστηριότητα στο φυσικό περιβάλλον όσον αφορά την ορθή, πλήρη και ακριβή ενημέρωση των καταναλωτών.
Ο νέος κανονισμός δικαιολογείται από το γεγονός ότι επί του παρόντος ο τομέας του εξ αποστάσεως ηλεκτρονικού εμπορίου αναπτύσσεται, με το ενδιαφέρον των καταναλωτών για αυτό το είδος εμπορίου να ενισχύεται περαιτέρω από την εμφάνιση και την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και επιχειρηματικών μοντέλων που ανταποκρίνονται στις μεταβαλλόμενες καταναλωτικές συνήθειες σε πολλούς τομείς της ζωής. Η δραστηριότητα και η προώθηση τέτοιων τεχνολογιών που ενδιαφέρουν την κοινότητα και τους καταναλωτές θα πρέπει επίσης να προστατεύονται και να ενθαρρύνονται από τις αρχές που είναι αρμόδιες όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και τη δραστηριότητα των διαδικτυακών εμπόρων.
Η επικαιροποίηση της υποχρέωσης ενημέρωσης των διαδικτυακών εμπόρων, προκειμένου να προστατεύονται τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διευκολύνεται η δραστηριότητα εποπτείας και ελέγχου που ασκεί η A.N.P.C. (Εθνική αρχή για την προστασία των καταναλωτών), αποτέλεσε αντικείμενο συζητήσεων μεταξύ των εκπροσώπων των εμπόρων, των πλατφορμών που παρέχουν διαδικτυακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης και της αρχής.
Στο πλαίσιο αυτό, λαμβανομένων υπόψη των καθηκόντων εποπτείας και ελέγχου της A.N.P.C., καθώς και των καθηκόντων διασφάλισης της ορθής ενημέρωσης των καταναλωτών, κρίθηκε αναγκαία η εφαρμογή κανονιστικού πλαισίου το οποίο, αφενός, θα αποσαφηνίζει και θα συμπληρώνει την υποχρέωση ενημέρωσης των εμπόρων στο διαδίκτυο, αφετέρου, θα θεσπίσει την υποχρέωση των διαδικτυακών πλατφορμών διαμεσολάβησης να παρέχουν στους εμπόρους την αναγκαία υποδομή για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους όσον αφορά την ενημέρωση.
Ειδικότερα, οι έμποροι που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο θα πρέπει να ενημερώνουν τους καταναλωτές σχετικά με την ταυτότητά τους, τα στοιχεία επικοινωνίας ή τις άδειες βάσει των οποίων δραστηριοποιούνται (για κάθε τόπο εργασίας ή χώρο στον οποίο δραστηριοποιούνται, ανάλογα με την περίπτωση). Οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες για τους καταναλωτές όταν αποφασίζουν να συναλλάσσονται με τον ενδιαφερόμενο έμπορο.
Επιπλέον, οι έμποροι που πωλούν προϊόντα ή παρέχουν υπηρεσίες στο διαδίκτυο θα πρέπει να υποχρεούνται να διαθέτουν όλα τα έγγραφα λειτουργίας για την ασκούμενη δραστηριότητα, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.
Από την άλλη πλευρά, οι πάροχοι διαδικτυακών πλατφορμών που επιτρέπουν στους καταναλωτές να συνάπτουν εξ αποστάσεως συμβάσεις με εμπόρους θα πρέπει να σχεδιάζουν και να οργανώνουν τη διαδικτυακή διεπαφή τους κατά τρόπο που να επιτρέπει στους εμπόρους να συμμορφώνονται με τις ανωτέρω υποχρεώσεις ενημέρωσης. Οι υποχρεώσεις αυτές βαρύνουν τις διαδικτυακές πλατφόρμες που παρέχουν διαδικτυακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης, διότι διευκολύνουν τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ εμπόρων και καταναλωτών.
Η πληρότητα και η συμμόρφωση των παρεχόμενων πληροφοριών, δηλαδή των αδειών ή των εγγράφων λειτουργίας που απαιτούνται για τους εμπόρους σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για κάθε τύπο ασκούμενης δραστηριότητας, θα πρέπει να είναι ελέγξιμη από μέρους των εμπόρων, των αρμόδιων αρχών που εποπτεύουν τον σχετικό κλάδο και των καταναλωτών.
Λαμβάνοντας υπόψη τα καθήκοντα εποπτείας και ελέγχου της A.N.P.C., καθώς και τα καθήκοντα διασφάλισης της ορθής ενημέρωσης των καταναλωτών, θεωρούμε ότι η παρούσα κανονιστική πράξη είναι απαραίτητη για την προστασία των καταναλωτών και για να καταστεί δυνατή η πραγματοποίηση αγορών κατόπιν ενημέρωσης.
10. Παραπομπή(-ές) σε βασικό(-ά) κείμενο(-α): Δεν υπάρχει διαθέσιμο βασικό κείμενο
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
