Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 2211
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0460/RO
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232211.FI
1. MSG 001 IND 2023 0460 RO FI 21-07-2023 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei,Antreprenoriatului șsi Turismului
Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucuresști, Sector 1
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: +40372492634
3B. Autoritatea Natțională pentru Protectția Consumatorilor
Bd.Aviatorilor, Bucuresti, sector 1
emal: secretariat.anpc@anpc.ro
4. 2023/0460/RO - SERV20 - Elektrooniline kaubandus
5. Määräys verkossa toimivien talouden toimijoiden kuluttajille suunnatusta tiedottamisesta
6. Tiedot talouden toimijasta
7.
8. Valvontatoimien tuloksena havaittiin tiettyjä verkkoympäristössä toimivien talouden toimijoiden käytäntöjä, koska niiden harjoittamaa toimintaa koskevia toiminta-asiakirjoja ei ollut esillä verkkosivustolla.
Talouden toimijat, jotka toimivat verkossa tarjoamalla palveluja tai myymällä tuotteita yksinomaan internetyhteydellä varustettujen alustojen kautta, ovat velvollisia esittämään toiminta-asiakirjoissa olevat tiedot varmistaakseen, että kuluttajat saavat oikeat, täydelliset ja täsmälliset tiedot siitä, että ne toimivat laillisesti.
Arvioitaessa yksittäisten toimien yhteydessä tehtyjen tarkastusten tuloksia, todettiin, että verkossa toimivien talouden toimijoiden osalta ei esitetä tarjottuihin toimiin liittyviä lupia, valtuutuksia, todistuksia tai toimilupia, jotka ovat olennaisia tekijöitä kuluttajien päätöksenteossa turvallisten tuotteiden ja palvelujen ostamisessa, jotta he voivat olla varmoja siitä, että niitä pitävät kaupan valtuutetut henkilöt, joilla on valtuudet harjoittaa kaupan pitämistä.
Näin ollen ehdotetaan, että tahon nimi, kaupparekisterissä oleva yksilöllinen rekisteröintikoodi, josta käy ilmi yrityksen toimiala tai -alat, jossa sillä on lupa toimia, sekä tarkat tiedot luvista/valtuutuksista/todistuksista/toimiluvista esitetään tavaroiden/palvelujen esittelyä varten luodulla verkkosivustolla samassa kuluttajan näkökentässä verkkosivuston ensimmäisellä sivulla, jotta tiedot ovat helposti tunnistettavissa ja tarkistettavissa ilman, että niitä tarvitsee etsiä.
Havaitun tilanteen valossa on ilmeistä, että markkinoilla on käytäntöjä, joiden tarkoituksena on saada kuluttaja tekemään ostopäätös antamalla kuluttajalle virheellisiä tai epätäydellisiä tietoja siitä, miten talouden toimija toimii. Näin ollen kuluttajan on ennen ostopäätöksen tekemistä pystyttävä helposti löytämään kaikki tarvitsemansa ennakkotiedot.
Verkossa toimivien talouden toimijoiden on tietoja esittäessään käytettävä yhdenmukaisia vertailuarvoja sen varmistamiseksi, että kaikilla kuluttajilla on esteetön pääsy tietoihin riippumatta heidän keskimääräisestä tai edistyneestä kyvystään käyttää sähköisiä välineitä.
On myös tarpeen säätää talouden toimijoiden velvollisuudesta esittää esitettävissä tiedoissa hyväksyntä-/lupa-asiakirjojen tiedot, jotka liittyvät verkkokaupan harjoittamiseen, näyttämällä näkyvästi päivämäärä, jona lupa/hyväksyntä on saatu, ja niiden voimassaoloaika.
Edellä mainitut esittämisvelvollisuudet vastaavat samanlaisia velvollisuuksia, jotka taloudellista toimintaa fyysisessä ympäristössä harjoittavien talouden toimijoiden on täytettävä kuluttajille annettavien oikeiden, täydellisten ja täsmällisten tietojen osalta.
Uutta määräystä perustellaan sillä, että tällä hetkellä sähköisen etäkaupan ala kukoistaa, ja kuluttajien kiinnostusta tämäntyyppiseen kauppaan korostaa entisestään sellaisten uusien tekniikoiden ja liiketoimintamallien ilmaantuminen ja kehittyminen, joilla vastataan muuttuviin kulutustottumuksiin monilla elämänaloilla. Markkinoita ja verkkokauppiaiden toimintaa valvovien toimivaltaisten viranomaisten on myös suojeltava ja kannustettava tällaisten yhteisöä ja kuluttajia hyödyttävien tekniikoiden toimintaa ja edistämistä.
Elinkeinonharjoittajien, verkossa toimivia välityspalveluja tarjoavien alustojen ja viranomaisen keskustelujen kohteena oli verkkokauppiaiden tiedonantovelvollisuuden ajan tasalle saattaminen kuluttajien etujen suojaamiseksi ja kansallisen kuluttajansuojaviranomaisen (jäljempänä ’A.N.P.C.’) harjoittaman valvonta- ja tarkastustoiminnan helpottamiseksi.
Kun otetaan huomioon A.N.P.C.:n valvonta- ja tarkastustehtävät sekä sen velvollisuus varmistaa, että kuluttajille annetaan oikeita tietoja, katsottiin tarpeelliseksi panna täytäntöön sääntelykehys, jolla yhtäältä selkeytetään ja täydennetään elinkeinonharjoittajien tiedonantovelvollisuutta verkkoympäristössä ja toisaalta vahvistetaan verkossa toimivien välitysalustojen velvoitetta tarjota elinkeinonharjoittajille tarvittava infrastruktuuri näiden tiedotusvelvoitteiden täyttämiseksi.
Erityisesti verkossa toimivien elinkeinonharjoittajien pitää ilmoittaa kuluttajille henkilöllisyytensä, yhteystietonsa tai valtuutuksensa, joiden perusteella ne toimivat (tapauksen mukaan kunkin toimipaikan tai toimitilan osalta), koska tällaiset tiedot ovat kuluttajien kannalta olennaisia, kun he päättävät käydä kauppaa kyseisen elinkeinonharjoittajan kanssa.
Lisäksi elinkeinonharjoittajilla, jotka myyvät tuotteita tai tarjoavat palveluja verkossa, on oltava voimassa olevien säännösten mukaisesti kaikki toimintaa koskevat toiminta-asiakirjat.
Toisaalta verkkoalustojen tarjoajien, jotka antavat kuluttajille mahdollisuuden tehdä etäsopimuksia elinkeinonharjoittajien kanssa, on suunniteltava ja järjestettävä verkkorajapintansa siten, että elinkeinonharjoittajat voivat täyttää edellä mainitut tiedonantovelvoitteensa. Nämä velvoitteet kohdistuvat verkossa toimiviin välityspalveluita tarjoaviin verkkoalustoihin, koska ne helpottavat elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välistä vuorovaikutusta.
Kyseistä toimialaa valvovien toimivaltaisten viranomaisten ja kuluttajien on voitava tarkistaa annettujen tietojen täydellisyys ja vaatimustenmukaisuus eli elinkeinonharjoittajilta voimassa olevien säännösten mukaisesti vaadittavien lupien tai toiminta-asiakirjojen täydellisyys ja vaatimustenmukaisuus.
Kun otetaan huomioon A.N.P.C.:n valvonta- ja tarkastustehtävät sekä velvollisuudet varmistaa, että kuluttajat saavat oikeat tiedot, katsotaan, että tämä säädös on tarpeen kuluttajien suojelemiseksi ja jotta he voivat tehdä tietoon perustuvia ostoksia.
9. Arvioitaessa yksittäisten toimien yhteydessä tehtyjen tarkastusten tuloksia, todettiin, että verkossa toimivien talouden toimijoiden osalta ei esitetä tarjottuihin toimiin liittyviä lupia, valtuutuksia, todistuksia tai toimilupia, jotka ovat olennaisia tekijöitä kuluttajien päätöksenteossa turvallisten tuotteiden ja palvelujen ostamisessa, jotta he voivat olla varmoja siitä, että niitä pitävät kaupan valtuutetut henkilöt, joilla on valtuudet harjoittaa kaupan pitämistä.
Näin ollen ehdotetaan, että tahon nimi, kaupparekisterissä oleva yksilöllinen rekisteröintikoodi, josta käy ilmi yrityksen toimiala tai -alat, jossa sillä on lupa toimia, sekä tarkat tiedot luvista/valtuutuksista/todistuksista/toimiluvista esitetään tavaroiden/palvelujen esittelyä varten luodulla verkkosivustolla samassa kuluttajan näkökentässä verkkosivuston ensimmäisellä sivulla, jotta tiedot ovat helposti tunnistettavissa ja tarkistettavissa ilman, että niitä tarvitsee etsiä.
Havaitun tilanteen valossa on ilmeistä, että markkinoilla on käytäntöjä, joiden tarkoituksena on saada kuluttaja tekemään ostopäätös antamalla kuluttajalle virheellisiä tai epätäydellisiä tietoja siitä, miten talouden toimija toimii. Näin ollen kuluttajan on ennen ostopäätöksen tekemistä pystyttävä helposti löytämään kaikki tarvitsemansa ennakkotiedot.
Verkossa toimivien talouden toimijoiden on tietoja esittäessään käytettävä yhdenmukaisia vertailuarvoja sen varmistamiseksi, että kaikilla kuluttajilla on esteetön pääsy tietoihin riippumatta heidän keskimääräisestä tai edistyneestä kyvystään käyttää sähköisiä välineitä.
On myös tarpeen säätää talouden toimijoiden velvollisuudesta esittää esitettävissä tiedoissa hyväksyntä-/lupa-asiakirjojen tiedot, jotka liittyvät verkkokaupan harjoittamiseen, näyttämällä näkyvästi päivämäärä, jona lupa/hyväksyntä on saatu, ja niiden voimassaoloaika.
Edellä mainitut esittämisvelvollisuudet vastaavat samanlaisia velvollisuuksia, jotka taloudellista toimintaa fyysisessä ympäristössä harjoittavien talouden toimijoiden on täytettävä kuluttajille annettavien oikeiden, täydellisten ja täsmällisten tietojen osalta.
Uutta määräystä perustellaan sillä, että tällä hetkellä sähköisen etäkaupan ala kukoistaa, ja kuluttajien kiinnostusta tämäntyyppiseen kauppaan korostaa entisestään sellaisten uusien tekniikoiden ja liiketoimintamallien ilmaantuminen ja kehittyminen, joilla vastataan muuttuviin kulutustottumuksiin monilla elämänaloilla. Markkinoita ja verkkokauppiaiden toimintaa valvovien toimivaltaisten viranomaisten on myös suojeltava ja kannustettava tällaisten yhteisöä ja kuluttajia hyödyttävien tekniikoiden toimintaa ja edistämistä.
Elinkeinonharjoittajien, verkossa toimivia välityspalveluja tarjoavien alustojen ja viranomaisen keskustelujen kohteena oli verkkokauppiaiden tiedonantovelvollisuuden ajan tasalle saattaminen kuluttajien etujen suojaamiseksi ja kansallisen kuluttajansuojaviranomaisen (jäljempänä ’A.N.P.C.’) harjoittaman valvonta- ja tarkastustoiminnan helpottamiseksi.
Kun otetaan huomioon A.N.P.C.:n valvonta- ja tarkastustehtävät sekä sen velvollisuus varmistaa, että kuluttajille annetaan oikeita tietoja, katsottiin tarpeelliseksi panna täytäntöön sääntelykehys, jolla yhtäältä selkeytetään ja täydennetään elinkeinonharjoittajien tiedonantovelvollisuutta verkkoympäristössä ja toisaalta vahvistetaan verkossa toimivien välitysalustojen velvoitetta tarjota elinkeinonharjoittajille tarvittava infrastruktuuri näiden tiedotusvelvoitteiden täyttämiseksi.
Erityisesti verkossa toimivien elinkeinonharjoittajien pitää ilmoittaa kuluttajille henkilöllisyytensä, yhteystietonsa tai valtuutuksensa, joiden perusteella ne toimivat (tapauksen mukaan kunkin toimipaikan tai toimitilan osalta), koska tällaiset tiedot ovat kuluttajien kannalta olennaisia, kun he päättävät käydä kauppaa kyseisen elinkeinonharjoittajan kanssa.
Lisäksi elinkeinonharjoittajilla, jotka myyvät tuotteita tai tarjoavat palveluja verkossa, on oltava voimassa olevien säännösten mukaisesti kaikki toimintaa koskevat toiminta-asiakirjat.
Toisaalta verkkoalustojen tarjoajien, jotka antavat kuluttajille mahdollisuuden tehdä etäsopimuksia elinkeinonharjoittajien kanssa, on suunniteltava ja järjestettävä verkkorajapintansa siten, että elinkeinonharjoittajat voivat täyttää edellä mainitut tiedonantovelvoitteensa. Nämä velvoitteet kohdistuvat verkossa toimiviin välityspalveluita tarjoaviin verkkoalustoihin, koska ne helpottavat elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välistä vuorovaikutusta.
Kyseistä toimialaa valvovien toimivaltaisten viranomaisten ja kuluttajien on voitava tarkistaa annettujen tietojen täydellisyys ja vaatimustenmukaisuus eli elinkeinonharjoittajilta voimassa olevien säännösten mukaisesti vaadittavien lupien tai toiminta-asiakirjojen täydellisyys ja vaatimustenmukaisuus.
Kun otetaan huomioon A.N.P.C.:n valvonta- ja tarkastustehtävät sekä velvollisuudet varmistaa, että kuluttajat saavat oikeat tiedot, katsotaan, että tämä säädös on tarpeen kuluttajien suojelemiseksi ja jotta he voivat tehdä tietoon perustuvia ostoksia.
10. Viittaukset perusteksteihin: perustekstejä ei ole saatavilla
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
