Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 2211
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0460/RO
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232211.BG
1. MSG 001 IND 2023 0460 RO BG 21-07-2023 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei,Antreprenoriatului șsi Turismului
Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucuresști, Sector 1
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: +40372492634
3B. Autoritatea Natțională pentru Protectția Consumatorilor
Bd.Aviatorilor, Bucuresti, sector 1
emal: secretariat.anpc@anpc.ro
4. 2023/0460/RO - SERV20 - Електронна търговия
5. Заповед относно информацията за потребителите, предоставяна от икономически оператори, извършващи дейност онлайн
6. Информация за икономическия оператор
7.
8. В резултат на действията за контрол са установени някои практики на икономически оператори, извършващи дейност в онлайн среда, и по-специално че те не показват на уебсайта оперативните документи за извършваната от тях дейност.
Икономическите оператори, извършващи дейност онлайн, чрез предоставянето на услуги или продажбата на продукти изключително чрез платформи с достъп до интернет, са задължени да показват данните относно оперативните документи, за да се гарантира, че на потребителите се предоставя правилна, пълна и точна информация за това, че икономическите оператори осъществяват законна дейност.
При оценката на резултатите от проверките, извършени по повод на конкретните действия, е установено, че икономическите оператори, извършващи дейност онлайн, не излагат разрешения, разрешителни, сертификати, лицензии за извършваните дейности, които също са съществени елементи при вземането на решения от потребителите при закупуването на безопасни продукти и услуги, за да са сигурни, че се предлагат на пазара от лица, които имат разрешение да извършват търговска дейност.
Поради това се предлага на уебсайта, където се предлагат стоките/услугите, да бъдат изложени в едно и също зрително поле, на първата страница, наименованието на дружеството, уникалният регистрационен код в търговския регистър, показващ предмета(ите) на дейност на дружеството, за който/които то е упълномощено да извършва дейност, точните данни за разрешенията/визите/сертификатите/лицензите, така че информацията да бъде лесно разпознаваема и проверена, без да се налага търсене.
С оглед на установеното положение е очевидно, че на пазара съществуват практики, които целят да подтикнат потребителя да вземе решение за покупка, като му дадат възможност за неточни/непълни данни за дейността на икономическите оператори. Следователно, преди да вземе решение за сделка, потребителят трябва да може лесно да намери цялата предварителна информация, от която се нуждае.
При представянето на информацията икономическите оператори, работещи онлайн, трябва да използват единни референтни показатели, за да гарантират безпрепятствен достъп до информация за всички потребители, независимо от това дали уменията им да използват електронни средства са на средно или напреднало ниво.
Необходимо е също така да се регламентира задължението на икономическите оператори да показват при представянето на информацията данните за документите за одобрение/разрешение във връзка с извършването на дейност за онлайн търговия, като на видно място се посочват датата, на която е получено разрешението/становището, и срокът им на валидност.
Горепосочените задължения за показване на данните съответстват на подобни задължения, които икономическите оператори, извършващи търговската си дейност във физическа среда, трябва да изпълняват по отношение на предоставянето на вярна, пълна и точна информация за потребителите.
Новият нормативен акт е оправдан от факта, че понастоящем процъфтява областта на дистанционната електронна търговия, като интересът на потребителите към този вид търговия се засилва допълнително от появата и развитието на нови технологии и бизнес модели, които отговарят на променящите се потребителски модели в много сектори на живота. Дейността и насърчаването на такива технологии, представляващи интерес за общността и потребителите, също следва да бъдат защитени и насърчавани от компетентните органи в областта на надзора на пазара и дейността на онлайн търговците.
Актуализирането на задължението на онлайн търговците да предоставят информация с цел защита на интересите на потребителите и улесняване на надзорната и контролната дейност, извършвана от A.N.P.C. (националния орган за защита на потребителите) беше предмет на дискусии между представителите на търговците, платформите, предоставящи посреднически онлайн услуги, и органа.
В този контекст, като се имат предвид задълженията на A.N.P.C. за надзор и контрол, както и задълженията за гарантиране на правилната информация за потребителите, беше счетено за необходимо да се въведе регулаторна рамка, която, от една страна, да изясни и допълни задължението на търговците онлайн да предоставят информация, и от друга страна, да установи задължението на посредническите онлайн платформи да предоставят на търговците необходимата инфраструктура за изпълнение на задълженията им за предоставяне на информация.
По-специално търговците, извършващи дейност онлайн, следва да информират потребителите относно своята самоличност, данни за контакт или разрешения, въз основа на които те извършват дейност (за всяко работно място или помещения, в които извършват дейност, според случая), като тази информация е от съществено значение за потребителите при вземането на решение за търговия със съответния търговец.
Освен това от търговците, които продават продукти или предоставят услуги онлайн, следва да се изисква да притежават всички оперативни документи за извършваната дейност съгласно действащите разпоредби.
От друга страна, доставчиците на онлайн платформи, които позволяват на потребителите да сключват договори от разстояние с търговци, следва да проектират и организират своя онлайн интерфейс по такъв начин, че да се даде възможност на търговците да спазват горепосочените си задължения за предоставяне на информация. Тези задължения се поемат от онлайн платформите, предоставящи посреднически онлайн услуги, тъй като улесняват взаимодействието между търговците и потребителите.
Пълнотата и съответствието на предоставената информация, т.е. разрешенията или оперативните документи, изисквани от търговците съгласно действащите разпоредби за всеки вид извършвана дейност, трябва да могат да бъдат проверени от търговците, компетентните органи, които упражняват надзор върху съответния отрасъл, и от потребителите.
Като се имат предвид задълженията за надзор и контрол на A.N.P.C., както и задълженията за осигуряване на правилна информация на потребителите, считаме, че настоящият нормативен акт е необходим, за да се защитят потребителите и да им се даде възможност да правят информирани покупки.
9. При оценката на резултатите от проверките, извършени по повод на конкретните действия, е установено, че икономическите оператори, извършващи дейност онлайн, не излагат разрешения, разрешителни, сертификати, лицензии за извършваните дейности, които също са съществени елементи при вземането на решения от потребителите при закупуването на безопасни продукти и услуги, за да са сигурни, че се предлагат на пазара от лица, които имат разрешение да извършват търговска дейност.
Поради това се предлага на уебсайта, където се предлагат стоките/услугите, да бъдат изложени в едно и също зрително поле, на първата страница, наименованието на дружеството, уникалният регистрационен код в търговския регистър, показващ предмета(ите) на дейност на дружеството, за който/които то е упълномощено да извършва дейност, точните данни за разрешенията/визите/сертификатите/лицензите, така че информацията да бъде лесно разпознаваема и проверена, без да се налага търсене.
С оглед на установеното положение е очевидно, че на пазара съществуват практики, които целят да подтикнат потребителя да вземе решение за покупка, като му дадат възможност за неточни/непълни данни за дейността на икономическите оператори. Следователно, преди да вземе решение за сделка, потребителят трябва да може лесно да намери цялата предварителна информация, от която се нуждае.
При представянето на информацията икономическите оператори, работещи онлайн, трябва да използват единни референтни показатели, за да гарантират безпрепятствен достъп до информация за всички потребители, независимо от това дали уменията им да използват електронни средства са на средно или напреднало ниво.
Необходимо е също така да се регламентира задължението на икономическите оператори да показват при представянето на информацията данните за документите за одобрение/разрешение във връзка с извършването на дейност за онлайн търговия, като на видно място се посочват датата, на която е получено разрешението/становището, и срокът им на валидност.
Горепосочените задължения за показване на данните съответстват на подобни задължения, които икономическите оператори, извършващи търговската си дейност във физическа среда, трябва да изпълняват по отношение на предоставянето на вярна, пълна и точна информация за потребителите.
Новият нормативен акт е оправдан от факта, че понастоящем процъфтява областта на дистанционната електронна търговия, като интересът на потребителите към този вид търговия се засилва допълнително от появата и развитието на нови технологии и бизнес модели, които отговарят на променящите се потребителски модели в много сектори на живота. Дейността и насърчаването на такива технологии, представляващи интерес за общността и потребителите, също следва да бъдат защитени и насърчавани от компетентните органи в областта на надзора на пазара и дейността на онлайн търговците.
Актуализирането на задължението на онлайн търговците да предоставят информация с цел защита на интересите на потребителите и улесняване на надзорната и контролната дейност, извършвана от A.N.P.C. (националния орган за защита на потребителите) беше предмет на дискусии между представителите на търговците, платформите, предоставящи посреднически онлайн услуги, и органа.
В този контекст, като се имат предвид задълженията на A.N.P.C. за надзор и контрол, както и задълженията за гарантиране на правилната информация за потребителите, беше счетено за необходимо да се въведе регулаторна рамка, която, от една страна, да изясни и допълни задължението на търговците онлайн да предоставят информация, и от друга страна, да установи задължението на посредническите онлайн платформи да предоставят на търговците необходимата инфраструктура за изпълнение на задълженията им за предоставяне на информация.
По-специално търговците, извършващи дейност онлайн, следва да информират потребителите относно своята самоличност, данни за контакт или разрешения, въз основа на които те извършват дейност (за всяко работно място или помещения, в които извършват дейност, според случая), като тази информация е от съществено значение за потребителите при вземането на решение за търговия със съответния търговец.
Освен това от търговците, които продават продукти или предоставят услуги онлайн, следва да се изисква да притежават всички оперативни документи за извършваната дейност съгласно действащите разпоредби.
От друга страна, доставчиците на онлайн платформи, които позволяват на потребителите да сключват договори от разстояние с търговци, следва да проектират и организират своя онлайн интерфейс по такъв начин, че да се даде възможност на търговците да спазват горепосочените си задължения за предоставяне на информация. Тези задължения се поемат от онлайн платформите, предоставящи посреднически онлайн услуги, тъй като улесняват взаимодействието между търговците и потребителите.
Пълнотата и съответствието на предоставената информация, т.е. разрешенията или оперативните документи, изисквани от търговците съгласно действащите разпоредби за всеки вид извършвана дейност, трябва да могат да бъдат проверени от търговците, компетентните органи, които упражняват надзор върху съответния отрасъл, и от потребителите.
Като се имат предвид задълженията за надзор и контрол на A.N.P.C., както и задълженията за осигуряване на правилна информация на потребителите, считаме, че настоящият нормативен акт е необходим, за да се защитят потребителите и да им се даде възможност да правят информирани покупки.
10. Препратка(и) към основен(и) текст(ове): Няма наличен основен текст
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
