Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 2211
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0460/RO
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232211.LV
1. MSG 001 IND 2023 0460 RO LV 21-07-2023 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei,Antreprenoriatului șsi Turismului
Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucuresști, Sector 1
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: +40372492634
3B. Autoritatea Natțională pentru Protectția Consumatorilor
Bd.Aviatorilor, Bucuresti, sector 1
emal: secretariat.anpc@anpc.ro
4. 2023/0460/RO - SERV20 - Elektroniskā komercija
5. Rīkojums par patērētāju informēšanu, ko veic uzņēmēji, kuri darbojas tiešsaistē
6. Informācija par uzņēmēju
7.
8. Kontroles darbību rezultātā tika konstatētas konkrētas tiešsaistes vidē darbojošos uzņēmēju darbības prakses, nepublicējot tīmekļa vietnē dokumentus par to veikto darbību.
Uzņēmējiem, kas darbojas tiešsaistē, sniedzot pakalpojumus vai pārdodot produktus, izmantojot tikai platformas ar piekļuvi internetam, ir pienākums uzrādīt datus par darbības dokumentiem, lai nodrošinātu pareizu, pilnīgu un precīzu informāciju patērētājiem par to, ka tie darbojas likumīgi.
Izvērtējot konkrēto pasākumu ietvaros veikto pārbaužu rezultātus, tika konstatēts, ka uzņēmēji, kas darbojas tiešsaistē, neuzrāda atļaujas, pilnvarojumus, sertifikātus un licences attiecībā uz to piedāvātajām darbībām, kas ir būtiski patērētāju lēmumu pieņemšanā, iegādājoties drošus produktus un pakalpojumus, par kuriem tie ir pārliecināti, ka tos tirgo mārketinga darbībās pilnvarotas personas.
Tādējādi tiek ierosināts, ka vienības nosaukums, unikālais reģistrācijas kods komercreģistrā, norādot tā uzņēmuma darbības mērķi(-us), attiecībā uz kuru tā ir pilnvarota darboties, precīzos datus par atļaujām/vīzu/sertifikātiem/licencēm ir izlikti preču/pakalpojumu noformēšanas tīmekļa vietnē patērētāja redzamības laukā, lai informācija būtu viegli identificējama un pārbaudīta bez nepieciešamības to meklēt.
Ņemot vērā novēroto situāciju, ir acīmredzams, ka tirgū pastāv prakse, kuras mērķis ir mudināt patērētāju pieņemt lēmumu par pirkumu, sniedzot viņam(‑ai) nepareizu/nepilnīgu informāciju par to, kā uzņēmējs darbojas. Tāpēc, pirms pieņemt lēmumu par darījumu, patērētājam ir jāspēj viegli atrast visu viņam nepieciešamo pamatinformāciju.
Sniedzot informāciju, uzņēmējiem, kas darbojas tiešsaistē, jāizmanto vienoti kritēriji, lai nodrošinātu netraucētu piekļuvi informācijai visiem patērētājiem neatkarīgi no tā vai to spējas izmantot elektroniskos līdzekļus ir viduvējas vai labi attīstītas.
Tāpat ir jāreglamentē uzņēmēju pienākums to sniegtajā informācijā norādīt apstiprinājuma/atļaujas dokumentu datus saistībā ar tiešsaistes tirdzniecības darbības veikšanu, redzamā vietā norādot datumu, kurā tika saņemta atļauja/atzinums, un to derīguma termiņu.
Minētie informācijas parādīšanas pienākumi atbilst jau līdzīgiem pienākumiem, kas ir jāpilda uzņēmējiem, kuri veic komercdarbību fiziskajā vidē, attiecībā uz pareizas, pilnīgas un precīzas informācijas sniegšanu patērētājiem.
Jaunais regulējums ir pamatots ar to, ka pašlaik tiešsaistes komercijas joma piedzīvo uzplaukumu un patērētāju interesi par šāda veida tirdzniecību vēl vairāk pastiprina jaunu tehnoloģiju un uzņēmējdarbības modeļu rašanās un attīstība, kas reaģē uz mainīgajiem patērētāju paradumiem daudzās dzīves jomās. Kompetentajām iestādēm tirgus uzraudzībā un tiešsaistes tirgotāju darbībā būtu jāaizsargā un jāveicina arī tādu tehnoloģiju darbība un veicināšana, kas interesē sabiedrību un patērētājus.
Tiešsaistes tirgotāju informēšanas pienākumu atjaunināšanu, lai aizsargātu patērētāju intereses un atvieglotu uzraudzības un kontroles darbības, ko veic A.N.P.C. (Valsts patērētāju aizsardzības iestāde), apsprieda tirgotāju pārstāvji, tiešsaistes starpniecības pakalpojumu sniedzēju platforma un Iestādes pārstāvji.
Šajā kontekstā, ņemot vērā A.N.P.C. uzraudzības un kontroles pienākumus, kā arī pienākumu patērētājiem sniegt pareizu informāciju, tika uzskatīts par nepieciešamu ieviest tiesisko regulējumu, kas, no vienas puses, precizētu un papildinātu pienākumu informēt tirgotājus tiešsaistē un, no otras puses, noteiktu tiešsaistes starpniecības platformu pienākumu nodrošināt tirgotājiem nepieciešamo infrastruktūru, lai tie varētu izpildīt savus informēšanas pienākumus.
Konkrētāk, tirgotājiem, kas darbojas tiešsaistē, būtu jāinformē patērētāji par viņu identitāti, kontaktinformāciju vai atļaujām, uz kuru pamata tie darbojas (attiecīgi par katru darba vietu vai telpām, kurās tie darbojas), un šāda informācija ir būtiska patērētājiem, lemjot par darījumiem ar attiecīgo tirgotāju.
Turklāt tirgotājiem, kas pārdod produktus vai sniedz pakalpojumus tiešsaistē, būtu jābūt visiem darbības dokumentiem attiecībā uz veikto darbību saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem.
No otras puses, tiešsaistes platformu nodrošinātājiem, kas ļauj patērētājiem noslēgt distances līgumus ar tirgotājiem, būtu jāizstrādā un jāorganizē sava tiešsaistes saskarne tā, lai tirgotāji varētu izpildīt iepriekš minētos informēšanas pienākumus. Šie pienākumi attiecas uz tiešsaistes platformām, kas sniedz tiešsaistes starpniecības pakalpojumus, jo tās veicina mijiedarbību starp tirgotājiem un patērētājiem.
Sniegtās informācijas pilnīgumu un atbilstību, t. i., atļaujas vai darbības dokumentus, kas tirgotājiem nepieciešami saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem par katru veikto darbību veidu, pārbauda tirgotāji, kompetentās iestādes, kas uzrauga attiecīgo nozari, un patērētāji.
Ņemot vērā A.N.P.C. uzraudzības un kontroles pienākumus, kā arī pienākumu nodrošināt pareizu informāciju patērētājiem, mēs uzskatām, ka šis normatīvais akts ir nepieciešams, lai aizsargātu patērētājus un dotu viņiem iespēju veikt pirkumus, par kuriem viņi ir labi informēti.
9. Izvērtējot konkrēto pasākumu ietvaros veikto pārbaužu rezultātus, tika konstatēts, ka uzņēmēji, kas darbojas tiešsaistē, neuzrāda atļaujas, pilnvarojumus, sertifikātus un licences attiecībā uz to piedāvātajām darbībām, kas ir būtiski patērētāju lēmumu pieņemšanā, iegādājoties drošus produktus un pakalpojumus, par kuriem tie ir pārliecināti, ka tos tirgo mārketinga darbībās pilnvarotas personas.
Tādējādi tiek ierosināts, ka vienības nosaukums, unikālais reģistrācijas kods komercreģistrā, norādot tā uzņēmuma darbības mērķi(-us), attiecībā uz kuru tā ir pilnvarota darboties, precīzos datus par atļaujām/vīzu/sertifikātiem/licencēm ir izlikti preču/pakalpojumu noformēšanas tīmekļa vietnē patērētāja redzamības laukā, lai informācija būtu viegli identificējama un pārbaudīta bez nepieciešamības to meklēt.
Ņemot vērā novēroto situāciju, ir acīmredzams, ka tirgū pastāv prakse, kuras mērķis ir mudināt patērētāju pieņemt lēmumu par pirkumu, sniedzot viņam(‑ai) nepareizu/nepilnīgu informāciju par to, kā uzņēmējs darbojas. Tāpēc, pirms pieņemt lēmumu par darījumu, patērētājam ir jāspēj viegli atrast visu viņam nepieciešamo pamatinformāciju.
Sniedzot informāciju, uzņēmējiem, kas darbojas tiešsaistē, jāizmanto vienoti kritēriji, lai nodrošinātu netraucētu piekļuvi informācijai visiem patērētājiem neatkarīgi no tā vai to spējas izmantot elektroniskos līdzekļus ir viduvējas vai labi attīstītas.
Tāpat ir jāreglamentē uzņēmēju pienākums to sniegtajā informācijā norādīt apstiprinājuma/atļaujas dokumentu datus saistībā ar tiešsaistes tirdzniecības darbības veikšanu, redzamā vietā norādot datumu, kurā tika saņemta atļauja/atzinums, un to derīguma termiņu.
Minētie informācijas parādīšanas pienākumi atbilst jau līdzīgiem pienākumiem, kas ir jāpilda uzņēmējiem, kuri veic komercdarbību fiziskajā vidē, attiecībā uz pareizas, pilnīgas un precīzas informācijas sniegšanu patērētājiem.
Jaunais regulējums ir pamatots ar to, ka pašlaik tiešsaistes komercijas joma piedzīvo uzplaukumu un patērētāju interesi par šāda veida tirdzniecību vēl vairāk pastiprina jaunu tehnoloģiju un uzņēmējdarbības modeļu rašanās un attīstība, kas reaģē uz mainīgajiem patērētāju paradumiem daudzās dzīves jomās. Kompetentajām iestādēm tirgus uzraudzībā un tiešsaistes tirgotāju darbībā būtu jāaizsargā un jāveicina arī tādu tehnoloģiju darbība un veicināšana, kas interesē sabiedrību un patērētājus.
Tiešsaistes tirgotāju informēšanas pienākumu atjaunināšanu, lai aizsargātu patērētāju intereses un atvieglotu uzraudzības un kontroles darbības, ko veic A.N.P.C. (Valsts patērētāju aizsardzības iestāde), apsprieda tirgotāju pārstāvji, tiešsaistes starpniecības pakalpojumu sniedzēju platforma un Iestādes pārstāvji.
Šajā kontekstā, ņemot vērā A.N.P.C. uzraudzības un kontroles pienākumus, kā arī pienākumu patērētājiem sniegt pareizu informāciju, tika uzskatīts par nepieciešamu ieviest tiesisko regulējumu, kas, no vienas puses, precizētu un papildinātu pienākumu informēt tirgotājus tiešsaistē un, no otras puses, noteiktu tiešsaistes starpniecības platformu pienākumu nodrošināt tirgotājiem nepieciešamo infrastruktūru, lai tie varētu izpildīt savus informēšanas pienākumus.
Konkrētāk, tirgotājiem, kas darbojas tiešsaistē, būtu jāinformē patērētāji par viņu identitāti, kontaktinformāciju vai atļaujām, uz kuru pamata tie darbojas (attiecīgi par katru darba vietu vai telpām, kurās tie darbojas), un šāda informācija ir būtiska patērētājiem, lemjot par darījumiem ar attiecīgo tirgotāju.
Turklāt tirgotājiem, kas pārdod produktus vai sniedz pakalpojumus tiešsaistē, būtu jābūt visiem darbības dokumentiem attiecībā uz veikto darbību saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem.
No otras puses, tiešsaistes platformu nodrošinātājiem, kas ļauj patērētājiem noslēgt distances līgumus ar tirgotājiem, būtu jāizstrādā un jāorganizē sava tiešsaistes saskarne tā, lai tirgotāji varētu izpildīt iepriekš minētos informēšanas pienākumus. Šie pienākumi attiecas uz tiešsaistes platformām, kas sniedz tiešsaistes starpniecības pakalpojumus, jo tās veicina mijiedarbību starp tirgotājiem un patērētājiem.
Sniegtās informācijas pilnīgumu un atbilstību, t. i., atļaujas vai darbības dokumentus, kas tirgotājiem nepieciešami saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem par katru veikto darbību veidu, pārbauda tirgotāji, kompetentās iestādes, kas uzrauga attiecīgo nozari, un patērētāji.
Ņemot vērā A.N.P.C. uzraudzības un kontroles pienākumus, kā arī pienākumu nodrošināt pareizu informāciju patērētājiem, mēs uzskatām, ka šis normatīvais akts ir nepieciešams, lai aizsargātu patērētājus un dotu viņiem iespēju veikt pirkumus, par kuriem viņi ir labi informēti.
10. Atsauce(‑es) uz pamatdokumentu(‑iem): Pamatdokumenta nav
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
