Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 2211
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0460/RO
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232211.SL
1. MSG 001 IND 2023 0460 RO SL 21-07-2023 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei,Antreprenoriatului șsi Turismului
Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucuresști, Sector 1
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: +40372492634
3B. Autoritatea Natțională pentru Protectția Consumatorilor
Bd.Aviatorilor, Bucuresti, sector 1
emal: secretariat.anpc@anpc.ro
4. 2023/0460/RO - SERV20 - Elektronsko poslovanje
5. Odredba o obveščanju potrošnikov s strani gospodarskih subjektov, ki opravljajo dejavnost na spletu
6. Informacije o gospodarskem subjektu
7.
8. Na podlagi nadzornih ukrepov so bile ugotovljene določene prakse gospodarskih subjektov, ki opravljajo dejavnost na spletu, ko na spletnem mestu niso prikazovali poslovnih dokumentov o dejavnosti, ki jo izvajajo.
Gospodarski subjekti, ki opravljajo dejavnost na spletu z zagotavljanjem storitev ali prodajo proizvodov izključno prek platform z dostopom do interneta, so dolžni prikazovati podatke o poslovnih dokumentih, da bi potrošnikom zagotovili pravilne, popolne in točne informacije o zakonitem poslovanju.
Pri presoji rezultatov konkretnih ukrepov opravljenega nadzora je bilo ugotovljeno, da pri gospodarskih subjektih, ki opravljajo dejavnost prek spleta, ni prikazanih dovoljenj, pooblastil, potrdil, licenc za opravljene dejavnosti, ki so sicer bistveni elementi pri odločanju potrošnikov pri nakupu varnih izdelkov in storitev, za katere so prepričani, da jih tržijo osebe, pooblaščene za opravljanje tržne dejavnosti.
Zato se predlaga, da se na spletnem mestu za predstavitev blaga/storitev navede ime enote, enolična registrska oznaka v poslovnem registru, iz katere je razviden predmet dejavnosti družbe, za opravljanje katere je pooblaščena, točni podatki o dovoljenjih/odobritvah/potrdilih/licencah, vse to v istem vidnem polju potrošnika na prvi strani predstavitve, tako da je podatke enostavno prepoznati oziroma preveriti, ne da bi jih bilo treba iskati.
Glede na ugotovljen položaj je očitno, da na trgu obstajajo prakse, katerih namen je spodbuditi potrošnika k nakupu na podlagi zavajajočih napačnih/nepopolnih podatkov o delovanju gospodarskih subjektov. Zato mora biti potrošnik pred sprejetjem odločitve o nakupu zmožen enostavno poiskati vse predhodne informacije, ki jih potrebuje.
Gospodarski subjekti, ki opravljajo dejavnost na spletu, morajo pri podajanju informacij uporabljati enotna referenčna merila, da bi vsem potrošnikom zagotovili neomejen dostop do informacij, ne glede na raven njihove sposobnosti uporabe elektronskih sredstev.
Prav tako je treba urediti obveznost gospodarskih subjektov, da v okviru predstavitvenih informacij prikažejo podatke o odobritvah/pooblastilih v zvezi z opravljanjem dejavnosti spletne trgovine, z vidnim prikazom datuma pridobitve pooblastila/odobritve in časa njihove veljavnosti.
Zgoraj navedene obveznosti prikazovanja ustrezajo podobnim obveznostim, ki jih morajo gospodarski subjekti, ki opravljajo svojo poslovno dejavnost v fizičnem okolju, izpolnjevati v zvezi s pravilnim, popolnim in natančnim obveščanjem potrošnikov.
Nova uredba je utemeljena z dejstvom, da je v tem trenutku področje elektronskega trgovanja na daljavo v razcvetu, zanimanje potrošnikov za to vrsto trgovine pa še povečujeta pojav in razvoj novih tehnologij in poslovnih modelov, ki se odzivajo na spreminjajoče se vzorce potrošnikov v številnih življenjskih sektorjih. Pristojni organi morajo v okviru nadzora trga in dejavnosti spletnih trgovcev zaščititi in spodbujati tudi dejavnosti in promocijo takšnih tehnologij, ki so zanimive za skupnost in potrošnike.
Posodobitev obveznosti obveščanja spletnih trgovcev je bila zaradi zaščite interesov potrošnikov ter olajšanja spremljanja in nadzora, ki ga izvaja A.N.P.C. (nacionalni organ za varstvo potrošnikov), predmet razprav med predstavniki trgovcev, platform, ki zagotavljajo spletne posredniške storitve, in organom.
V zvezi s tem je bilo ob upoštevanju dolžnosti spremljanja in nadzora A.N.P.C. ter dolžnosti zagotavljanja pravilnega obveščanja potrošnikov ocenjeno, da je treba uvesti regulativni okvir, ki bi na eni strani pojasnil in dopolnil obveznost obveščanja trgovcev na spletu, po drugi strani pa določil obveznost spletnih posredniških platform, da trgovcem zagotovijo potrebno infrastrukturo za izpolnjevanje njihovih obveznosti glede obveščanja.
Natančneje, spletni trgovci bi morali potrošnike obvestiti o svoji identiteti, kontaktnih podatkih ali pooblastilih, v okviru katerih delujejo (za vsako delovno mesto ali prostore, v katerih delujejo, kot je ustrezno), pri čemer so takšne informacije bistvenega pomena za potrošnike pri odločanju o trgovanju z zadevnim trgovcem.
Poleg tega morajo imeti trgovci, ki prodajajo izdelke ali opravljajo storitve preko spleta, v skladu z veljavnimi predpisi vso poslovno dokumentacijo za opravljeno dejavnost.
Po drugi strani morajo ponudniki spletnih platform, ki potrošnikom omogočajo sklepanje pogodb na daljavo s trgovci, oblikovati in organizirati svoj spletni vmesnik tako, da bi trgovcem omogočili izpolnjevanje zgoraj navedenih obveznosti obveščanja. Te obveznosti veljajo za spletne platforme, ki zagotavljajo spletne posredniške storitve, saj olajšujejo interakcijo med trgovci in potrošniki.
Popolnost in skladnost predloženih informacij, t. j. dovoljenj ali poslovnih dokumentov, ki se zahtevajo za trgovce v skladu z veljavnimi predpisi za vsako vrsto dejavnosti, ki se izvaja, lahko preverijo trgovci, pristojni organi, ki nadzorujejo zadevno industrijo, in potrošniki.
Glede na dolžnosti A.N.P.C. v zvezi s spremljanjem in nadzorom ter zagotavljanjem pravilnega obveščanja potrošnikov, menimo, da je ta normativni akt nujen za zaščito potrošnikov in jim zagotavlja možnost izvajanja informiranih nakupov.
9. Pri presoji rezultatov konkretnih ukrepov opravljenega nadzora je bilo ugotovljeno, da pri gospodarskih subjektih, ki opravljajo dejavnost prek spleta, ni prikazanih dovoljenj, pooblastil, potrdil, licenc za opravljene dejavnosti, ki so sicer bistveni elementi pri odločanju potrošnikov pri nakupu varnih izdelkov in storitev, za katere so prepričani, da jih tržijo osebe, pooblaščene za opravljanje tržne dejavnosti.
Zato se predlaga, da se na spletnem mestu za predstavitev blaga/storitev navede ime enote, enolična registrska oznaka v poslovnem registru, iz katere je razviden predmet dejavnosti družbe, za opravljanje katere je pooblaščena, točni podatki o dovoljenjih/odobritvah/potrdilih/licencah, vse to v istem vidnem polju potrošnika na prvi strani predstavitve, tako da je podatke enostavno prepoznati oziroma preveriti, ne da bi jih bilo treba iskati.
Glede na ugotovljen položaj je očitno, da na trgu obstajajo prakse, katerih namen je spodbuditi potrošnika k nakupu na podlagi zavajajočih napačnih/nepopolnih podatkov o delovanju gospodarskih subjektov. Zato mora biti potrošnik pred sprejetjem odločitve o nakupu zmožen enostavno poiskati vse predhodne informacije, ki jih potrebuje.
Gospodarski subjekti, ki opravljajo dejavnost na spletu, morajo pri podajanju informacij uporabljati enotna referenčna merila, da bi vsem potrošnikom zagotovili neomejen dostop do informacij, ne glede na raven njihove sposobnosti uporabe elektronskih sredstev.
Prav tako je treba urediti obveznost gospodarskih subjektov, da v okviru predstavitvenih informacij prikažejo podatke o odobritvah/pooblastilih v zvezi z opravljanjem dejavnosti spletne trgovine, z vidnim prikazom datuma pridobitve pooblastila/odobritve in časa njihove veljavnosti.
Zgoraj navedene obveznosti prikazovanja ustrezajo podobnim obveznostim, ki jih morajo gospodarski subjekti, ki opravljajo svojo poslovno dejavnost v fizičnem okolju, izpolnjevati v zvezi s pravilnim, popolnim in natančnim obveščanjem potrošnikov.
Nova uredba je utemeljena z dejstvom, da je v tem trenutku področje elektronskega trgovanja na daljavo v razcvetu, zanimanje potrošnikov za to vrsto trgovine pa še povečujeta pojav in razvoj novih tehnologij in poslovnih modelov, ki se odzivajo na spreminjajoče se vzorce potrošnikov v številnih življenjskih sektorjih. Pristojni organi morajo v okviru nadzora trga in dejavnosti spletnih trgovcev zaščititi in spodbujati tudi dejavnosti in promocijo takšnih tehnologij, ki so zanimive za skupnost in potrošnike.
Posodobitev obveznosti obveščanja spletnih trgovcev je bila zaradi zaščite interesov potrošnikov ter olajšanja spremljanja in nadzora, ki ga izvaja A.N.P.C. (nacionalni organ za varstvo potrošnikov), predmet razprav med predstavniki trgovcev, platform, ki zagotavljajo spletne posredniške storitve, in organom.
V zvezi s tem je bilo ob upoštevanju dolžnosti spremljanja in nadzora A.N.P.C. ter dolžnosti zagotavljanja pravilnega obveščanja potrošnikov ocenjeno, da je treba uvesti regulativni okvir, ki bi na eni strani pojasnil in dopolnil obveznost obveščanja trgovcev na spletu, po drugi strani pa določil obveznost spletnih posredniških platform, da trgovcem zagotovijo potrebno infrastrukturo za izpolnjevanje njihovih obveznosti glede obveščanja.
Natančneje, spletni trgovci bi morali potrošnike obvestiti o svoji identiteti, kontaktnih podatkih ali pooblastilih, v okviru katerih delujejo (za vsako delovno mesto ali prostore, v katerih delujejo, kot je ustrezno), pri čemer so takšne informacije bistvenega pomena za potrošnike pri odločanju o trgovanju z zadevnim trgovcem.
Poleg tega morajo imeti trgovci, ki prodajajo izdelke ali opravljajo storitve preko spleta, v skladu z veljavnimi predpisi vso poslovno dokumentacijo za opravljeno dejavnost.
Po drugi strani morajo ponudniki spletnih platform, ki potrošnikom omogočajo sklepanje pogodb na daljavo s trgovci, oblikovati in organizirati svoj spletni vmesnik tako, da bi trgovcem omogočili izpolnjevanje zgoraj navedenih obveznosti obveščanja. Te obveznosti veljajo za spletne platforme, ki zagotavljajo spletne posredniške storitve, saj olajšujejo interakcijo med trgovci in potrošniki.
Popolnost in skladnost predloženih informacij, t. j. dovoljenj ali poslovnih dokumentov, ki se zahtevajo za trgovce v skladu z veljavnimi predpisi za vsako vrsto dejavnosti, ki se izvaja, lahko preverijo trgovci, pristojni organi, ki nadzorujejo zadevno industrijo, in potrošniki.
Glede na dolžnosti A.N.P.C. v zvezi s spremljanjem in nadzorom ter zagotavljanjem pravilnega obveščanja potrošnikov, menimo, da je ta normativni akt nujen za zaščito potrošnikov in jim zagotavlja možnost izvajanja informiranih nakupov.
10. Sklici na osnovna besedila: osnovna besedila niso na voljo.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
