Μήνυμα 901
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2025) 0727
Διαδικασία πληροφόρησης ΕΚ - ΕΖΕΣ
Γνωστοποίηση: 2025/9003/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250727.EL
1. MSG 901 IND 2025 9003 NO EL 13-03-2025 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Royal Ministry for Climate and Environment
Department of Climate Change
P.O.Box 8013 Dep
N-0030 Oslo
Norway
4. 2025/9003/NO - B00 - Κατασκευές
5. Τροποποιήσεις του κανονισμού σχετικά με την απαγόρευση της χρήσης ορυκτελαίου για τη θέρμανση κτιρίων.
6. Η χρήση ορυκτού αερίου για την προσωρινή θέρμανση και ξήρανση κτιρίων και μερών κτιρίων που βρίσκονται υπό κατασκευή ή αποκατάσταση, μεταξύ άλλων για τη σκλήρυνση σκυροδέματος, το στέγνωμα βαφής, κ.λπ.
7.
8. Η απαγόρευση της χρήσης ορυκτελαίου εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2018 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2020. Η απαγόρευση αφορά τη χρήση ορυκτελαίου για τη θέρμανση κτιρίων, πλην ορισμένων εξαιρέσεων. Σχετική επεξήγηση παρέχεται στην κοινοποίηση 2017/9009/N. Από την 1η Ιανουαρίου 2022, η απαγόρευση επεκτείνεται με σκοπό να συμπεριλάβει επίσης την απαγόρευση της χρήσης ορυκτελαίου για την προσωρινή θέρμανση και ξήρανση υπό κατασκευή κτιρίων καθώς και την ξήρανση δομικών στοιχείων κτιρίων. Ο κανονισμός προβλέπει εξαίρεση σχετικά με τη χρήση ορυκτελαίου για την ξήρανση κτιρίων με σκοπό την πρόληψη ζημιών σε κτίρια σε περίπτωση απρόβλεπτων γεγονότων.
Η προσθήκη αυτή στον κανονισμό επεκτείνει την απαγόρευση προκειμένου να συμπεριληφθεί η απαγόρευση της χρήσης ορυκτού αερίου για την προσωρινή θέρμανση και ξήρανση δομικών στοιχείων κτιρίων που βρίσκονται υπό κατασκευή ή αποκατάσταση. Η απαγόρευση αυτή πρόκειται να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2025. Για τη χρήση ορυκτού αερίου για τη σκλήρυνση χυτού σκυροδέματος και τη θέρμανση προσόψεων, η απαγόρευση θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2027.
Στην απαγόρευση δεν περιλαμβάνεται η θέρμανση στην περίπτωση που ο σκοπός της θέρμανσης είναι η πρόληψη ζημιών μετά από σοβαρά και απρόβλεπτα γεγονότα.
Ο δήμος είναι η αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης προς την απαγόρευση, και δύναται σε εξαιρετικές περιπτώσεις να χορηγήσει μεμονωμένες εξαιρέσεις από την απαγόρευση. Ο ιδιοκτήτης και χρήστης του συστήματος θέρμανσης είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση προς τις διατάξεις του κανονισμού.
9. Ο κύριος σκοπός της απαγόρευσης είναι η μείωση των αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τον οικοδομικό τομέα.
Η Νορβηγία είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του Παρισιού και έχει δεσμευτεί να μειώσει τις εκπομπές κατά τουλάχιστον
50 % και εν συνεχεία κατά 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Η Νορβηγία βρίσκεται πλέον στη διαδικασία υποβολής της νέας εθνικά καθορισμένης συνεισφοράς της ΕΕ στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού για το 2035.
Με την απόφαση αριθ. 269/2019 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, η ΕΕ, η Ισλανδία και η Νορβηγία συμφώνησαν επισήμως να συνεργαστούν προκειμένου να εκπληρώσουν καθεμία τους στόχους της για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Με την απόφαση αυτή, η Ισλανδία και η Νορβηγία συμμετέχουν και στους τρεις πυλώνες του πλαισίου της ΕΕ για το κλίμα. Αυτό συνεπάγεται επίσης συμμετοχή στον κανονισμό για τον επιμερισμό των προσπαθειών, ο οποίος ρυθμίζει τις εκπομπές που δεν καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ, και περιλαμβάνει επίσης τις εκπομπές από τον οικοδομικό τομέα. Η Νορβηγία θα δεσμευθεί να μειώσει τις εκπομπές στους τομείς εκτός ΣΕΔΕ κατά 40 % το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2005.
Η συμπερίληψη, επίσης, της χρήσης ορυκτού αερίου για την προσωρινή θέρμανση και ξήρανση δομικών στοιχείων κτιρίων που βρίσκονται υπό κατασκευή και αποκατάσταση στην υφιστάμενη απαγόρευση θα συμβάλει περαιτέρω στη μείωση των εκπομπών εκτός ΣΕΔΕ και στην εκπλήρωση του στόχου μας που προβλέπεται στον κανονισμό για τον επιμερισμό των προσπαθειών.
Ανεξάρτητα από το μέτρο που θα επιλεγεί για εφαρμογή, πρέπει να πραγματοποιηθούν οι μειώσεις εκπομπών προκειμένου να επιτευχθεί ο κύριος σκοπός της απαγόρευσης. Ο μόνος τρόπος για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη χρήση ορυκτού αερίου για τη θέρμανση και την ξήρανση δομικών στοιχείων κτιρίων που βρίσκονται υπό κατασκευή και αποκατάσταση είναι η μείωση της χρήσης ορυκτών αερίων.
Εδώ και αρκετά χρόνια, η νορβηγική κυβέρνηση έχει επιβάλει μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον οικοδομικό και τον κατασκευαστικό τομέα. Ως εκ τούτου, έχουν ήδη εφαρμοστεί αρκετά διαφορετικά μέτρα για τη μείωση των εκπομπών από τον εν λόγω τομέα, όπως ο φόρος CO2 και τα καθεστώτα στήριξης που παρέχονται από τον Enova και τους δήμους.
Υπάρχει επίσης φόρος CO2 για το ορυκτό αέριο. Παρότι ο φόρος αυτός δεν αποτελεί μέτρο μείωσης των εκπομπών καθ’ εαυτό, ο φόρος επί των ορυκτών αερίων συμβάλλει επίσης στη μείωση των εκπομπών. Ωστόσο, τα μέτρα αυτά από μόνα τους δεν έχουν καταφέρει να μειώσουν επαρκώς τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.
Χρησιμοποιώντας ένα εναλλακτικό μέτρο, όπως η αύξηση του φόρου άνθρακα, οι μειώσεις θα βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στο ύψος του φόρου άνθρακα και στο κόστος που συνδέεται με την αλλαγή του συστήματος θέρμανσης. Ως εκ τούτου, οι κλιματικές επιπτώσεις ενός εναλλακτικού μέτρου, όπως η αύξηση του φόρου άνθρακα, θα ήταν πιο αβέβαιες από μια απαγόρευση. Η απαγόρευση είναι ένα αποτελεσματικό μέτρο που απαγορεύει τη χρήση ορυκτού αερίου για την προσωρινή θέρμανση και ξήρανση των δομικών στοιχείων κτιρίων που βρίσκονται υπό κατασκευή και αποκατάσταση και διασφαλίζει τη μείωση των εκπομπών στην πηγή.
Όσον αφορά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ο κανονισμός θα μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τον οικοδομικό και τον κατασκευαστικό τομέα, όπως αναλύθηκε ανωτέρω. Επιπλέον, η απαγόρευση θα συμβάλει στην επίτευξη των δεσμεύσεων της Νορβηγίας για το κλίμα, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω.
Η μετατροπή του συστήματος θέρμανσης και η μετάβαση από το ορυκτό αέριο σε ανανεώσιμες ή άλλες πηγές χωρίς ορυκτά καύσιμα θα επιφέρει δαπάνες για τις επιχειρήσεις του οικοδομικού και του κατασκευαστικού τομέα. Ο SINTEF, ένας από τους μεγαλύτερους ανεξάρτητους ερευνητικούς οργανισμούς της Ευρώπης, υπολόγισε ότι το κόστος των εργασιών σε ύψος (rigging) και διαχείρισης του εργοταξίου αντιπροσωπεύει το 8 % του συνολικού κόστους ενός κατασκευαστικού έργου. Το κόστος για τη θέρμανση των κτιρίων αντιπροσωπεύει ένα μικρό μόνο ποσό των δαπανών αυτών. Υπάρχουν αρκετές εναλλακτικές λύσεις θέρμανσης και ξήρανσης υπό κατασκευή κτιρίων, όπως τα βιοκαύσιμα, η τηλεθέρμανση και η ηλεκτρική ενέργεια. Το κόστος της μετάβασης σε θέρμανση από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα ποικίλλει κατά περίπτωση, και εξαρτάται από τη γεωγραφική θέση του εργοταξίου. Η κρατική επιχείρηση Enova προσφέρει χρηματοδότηση σε εργοτάξια που χρησιμοποιούν τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στοχεύει σε εργοτάξια μηδενικών εκπομπών.
Παρά το γεγονός ότι η απαγόρευση θα επιφέρει δαπάνες τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, το Υπουργείο είναι της άποψης ότι η απαγόρευση είναι αναλογική διότι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου είναι αναγκαία, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2017/9007/N
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
