Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1294
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0234/DE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261294.EL
1. MSG 001 IND 2026 0234 DE EL 11-05-2026 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, Referat 321 (Tierschutz)
4. 2026/0234/DE - C00A - Γεωργία, αλιεία και τρόφιμα
5. Σχέδιο τρίτου νόμου για την τροποποίηση του νόμου για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής (Tierhaltungskennzeichnungsgesetz)
6. Υπηρεσία που επηρεάζεται: Χοιροτροφία· Προϊόντα που επηρεάζονται: Χοιρινό ως νωπό κρέας, παρασκευασμένοι για ανθρώπινη κατανάλωση, και έτοιμο προς κατανάλωση
7.
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές: άρθρα 40, 43, 44 και 45
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές: άρθρα 40, 43 και 45
8. Ο τρίτος νόμος για την τροποποίηση του νόμου για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής, ο οποίος υποβάλλεται επί του παρόντος για ψηφοφορία, μεταρρυθμίζει ριζικά τον νόμο για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής. Ο τροποποιητικός νόμος εισάγει διάφορες απλουστεύσεις που αποσκοπούν στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις και τις διοικητικές αρχές. Επιπλέον, η επισήμανση της ζωικής παραγωγής επεκτείνεται ώστε να περιλαμβάνει τις επιχειρήσεις εστίασης και ορισμένα μεταποιημένα τρόφιμα. Μια άλλη ουσιαστική αλλαγή είναι η υποχρεωτική επισήμανση των εισαγόμενων τροφίμων, η οποία αντικαθιστά την προηγούμενη προαιρετική συμμετοχή ξένων συμμετεχόντων στην αγορά. Αυτό σημαίνει ότι οι αλλοδαποί συμμετέχοντες στην αγορά πρέπει να συμμετάσχουν στο σύστημα επισήμανσης της ζωικής παραγωγής, εάν επιθυμούν να διαθέσουν τα προϊόντα τους στη γερμανική αγορά.
Απλουστεύσεις:
Οι χοιροτρόφοι με έδρα τη Γερμανία, οι οποίοι χρησιμοποιούν μόνο τη μέθοδο εκτροφής σε αχυρώνα, δεν χρειάζεται να υποβάλουν κοινοποίηση στην αρμόδια αρχή, καθώς μπορεί να συναχθεί ότι οι εγχώριοι φορείς εκμετάλλευσης συμμορφώνονται με τα γερμανικά ελάχιστα πρότυπα. Το μέτρο αυτό θα ελαφρύνει τον διοικητικό φόρτο για τον αγροτικό τομέα και τη διοίκηση.
Επιπλέον, θα επιτρέψει στη βιομηχανία τροφίμων να εφαρμόσει μια πρακτική γνωστή ως «υποβάθμιση». Αυτό σημαίνει ότι το χοιρινό κρέας μπορεί να φέρει επισήμανση που υποδηλώνει ότι προέρχεται από ένα σύστημα εκτροφής λιγότερο ανθρώπινο από αυτό που χρησιμοποιήθηκε στην πραγματικότητα κατά τη φάση της πάχυνσης. Στο πλαίσιο αυτό, οι ίδιες οι επιχειρήσεις τροφίμων αποφασίζουν ποιο σύστημα εκτροφής αναφέρεται στην επισήμανση. Ο εν λόγω κανονισμός, ο οποίος είναι προσανατολισμένος στην πράξη, προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία στις επιχειρήσεις του τομέα των τροφίμων κατά τη διάθεση στην αγορά τροφίμων ζωικής προέλευσης. Αυτό επιτρέπει, συνεπώς, στις επιχειρήσεις του τομέα των τροφίμων να ανταποκρίνονται με ευελιξία στις μεταβαλλόμενες συνθήκες της αγοράς, ιδίως όσον αφορά την προσφορά και τη ζήτηση. Ταυτόχρονα, στους τελικούς καταναλωτές παρέχονται πάντα πληροφορίες σχετικά με τα (ελάχιστα) πρότυπα στον τομέα της ζωικής παραγωγής, δεδομένου ότι είναι πλέον υποχρεωτική η επισήμανση τόσο των εγχώριων όσο και των εισαγόμενων τροφίμων.
Αλλοδαποί συμμετέχοντες στην αγορά:
Ο νόμος περιλαμβάνει την υποχρέωση επισήμανσης του χοιρινού κρέατος σύμφωνα με τον νόμο για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής κάθε φορά που το εν λόγω χοιρινό κρέας προορίζεται να διατεθεί στη γερμανική αγορά, ανεξάρτητα από το αν έχει παραχθεί στη Γερμανία. Αντικαθιστά την προηγούμενη προαιρετική συμμετοχή για τα εισαγόμενα προϊόντα.
Επέκταση του πεδίου εφαρμογής για τη συμπερίληψη της ζωικής παραγωγής χοιρομητέρων και χοιριδίων:
Ο τρίτος νόμος για την τροποποίηση των κανονισμών για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής θεσπίζει την υποχρέωση οι μέθοδοι εκτροφής «σε αχυρώνα με στρωμνή», «σε ανοιχτό χώρο» και «σε εξωτερικό χώρο/βοσκότοπο» να συμμορφώνονται με τις βασικές ελάχιστες απαιτήσεις της γερμανικής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων όσον αφορά τη ζωική παραγωγή χοιρομητέρων και χοιριδίων. Αυτό περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις γερμανικές απαιτήσεις σχετικά με τις μη θεραπευτικές παρεμβάσεις (απαγόρευση του ευνουχισμού χοιριδίων χωρίς αναισθησία), καθώς και τους περιορισμούς σχετικά με τη χρήση κλωβών κυοφορίας για τις χοιρομητέρες σε κέντρα αναπαραγωγής και χώρους τοκετών. Συνεπώς, το χοιρινό κρέας που προέρχεται από ζώα τα οποία δεν εκτράφηκαν σύμφωνα με τα γερμανικά πρότυπα για την καλή διαβίωση των ζώων όταν ήταν χοιρίδια (ή οι χοιρομητέρες τους) θα φέρει την ετικέτα της χαμηλότερης κατηγορίας εκτροφής «αχυρώνα», ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο εκτράφηκαν τα ζώα κατά τη φάση της πάχυνσης.
Κλάδος υπηρεσιών τροφίμων:
Τα τρόφιμα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση και είναι έτοιμα προς κατανάλωση υπόκεινται επίσης στην υποχρέωση επισήμανσης. Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι η επισήμανση της ζωικής παραγωγής εμφανίζεται και στον τομέα της εστίασης εκτός σπιτιού, π.χ. σε εστιατόρια, καντίνες και πάγκους με σνακ.
9. Η υποχρεωτική επισήμανση της ζωικής παραγωγής ανταποκρίνεται στην επιθυμία των καταναλωτών να λαμβάνουν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων. Αυτό επιτρέπει στους καταναλωτές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις αγοράς και να επιλέγουν συνειδητά μεταξύ διαφορετικών μεθόδων ζωικής παραγωγής. Παράλληλα, η υποχρεωτική επισήμανση αναδεικνύει τις προσπάθειες των κτηνοτρόφων να βελτιώσουν την καλή διαβίωση των ζώων. Ο τροποποιητικός νόμος αποσκοπεί στη μεταρρύθμιση και την επέκταση της επισήμανσης της ζωικής παραγωγής, με στόχο την παροχή ολοκληρωμένων πληροφοριών στους καταναλωτές. Με την τροποποίηση επιδιώκεται επίσης να εξασφαλιστεί μια διαδικασία που θα είναι πρακτική και απαλλαγμένη από περιττά διοικητικά εμπόδια.
9α. Η τροποποιητική πράξη αποσκοπεί στη θέσπιση υποχρεωτικής επισήμανσης των εισαγόμενων τροφίμων και στην επέκταση της εν λόγω απαίτησης στον κλάδο των υπηρεσιών τροφίμων και σε ορισμένα μεταποιημένα τρόφιμα. Με αυτόν τον τρόπο θα επιτευχθεί ο στόχος της παροχής ολοκληρωμένων πληροφοριών σχετικά με τις μεθόδους ζωικής παραγωγής. Το 71% των καταναλωτών αναφέρουν ότι τρώνε σε εστιατόριο, παμπ ή ταβέρνα τουλάχιστον μία φορά τον μήνα (βλ. BMLEH Nutrition Report 2025, σ. 24). Στον κλάδο των υπηρεσιών εστίασης, οι διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων από τα οποία προέρχονται τα τρόφιμα είναι συνήθως ελάχιστες ή ανύπαρκτες. Συγκεκριμένα, δεν υπάρχει υποχρεωτική επισήμανση σε αυτόν τον τομέα. Προκειμένου να ικανοποιηθεί η επιθυμία των καταναλωτών για περισσότερη ενημέρωση και διαφάνεια και σε αυτόν τον τομέα, η παρούσα τροποποιητική πράξη αποσκοπεί στην επέκταση της επισήμανσης της ζωικής παραγωγής σε αυτόν τον τομέα.
Η τροποποιητική πράξη προβλέπει απλουστεύσεις για τους ιδιοκτήτες κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων τροφίμων (π.χ. πλήρης υποβάθμιση και απλουστεύσεις στη διαδικασία γνωστοποίησης και στην επισήμανση των έτοιμων προς κατανάλωση τροφίμων). Οι εν λόγω κανονισμοί αποσκοπούν στην εφαρμογή των απαιτήσεων επισήμανσης κατά τρόπο που να είναι πρακτικός και να ελαχιστοποιεί τη γραφειοκρατία.
9β. Ο νόμος για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής θέσπισε την υποχρεωτική επισήμανση των τροφίμων ζωικής προέλευσης, στην οποία αναφέρονται οι μέθοδοι εκτροφής που εφαρμόστηκαν στα ζώα από τα οποία προέρχονται. Για να γίνουν προσαρμογές σε αυτό, είναι απαραίτητη μια τροποποιητική πράξη.
Συνεπώς, η παρούσα τροποποίηση του ισχύοντος νόμου για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων της ολοκληρωμένης ενημέρωσης των καταναλωτών και μιας εφαρμογής που να είναι πρακτική και να ελαχιστοποιεί τον διοικητικό φόρτο. Αυτοί οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν με άλλο τρόπο.
Η συμφωνία συνασπισμού για την 21η κοινοβουλευτική περίοδο περιλαμβάνει διάταξη για θεμελιώδη μεταρρύθμιση του νόμου για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής. Το ψήφισμα σχετικά με τον πρώτο τροποποιητικό νόμο για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής (BT-Drs. 21/555) επαναβεβαίωσε την αναγκαιότητα μιας τέτοιας μεταρρύθμισης.
9γ. Δεδομένου ότι η επέκταση των απαιτήσεων επισήμανσης συνεπάγεται επίσης απλουστεύσεις για τα ενδιαφερόμενα μέρη σε ολόκληρη την τροφική αλυσίδα, ο φόρτος που προκύπτει από την υποχρεωτική υποχρέωση επισήμανσης δεν είναι δυσανάλογος προς τον στόχο της παροχής ολοκληρωμένης ενημέρωσης στους καταναλωτές.
Ειδικότερα, η δυνατότητα «υποβάθμισης» των απαιτήσεων επισήμανσης, καθώς και οι απλουστεύσεις στη διαδικασία κοινοποίησης και στην επισήμανση των έτοιμων προς κατανάλωση τροφίμων, συμβάλλουν στην ελαχιστοποίηση του διοικητικού φόρτου κατά την εφαρμογή της επισήμανσης, διασφαλίζοντας ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, καθώς και οι διοικητικές αρχές, δεν επιβαρύνονται δυσανάλογα.
Επιπλέον, οι ισχύοντες κανονισμοί βασίζονται σε ήδη υφιστάμενες δομές (π.χ. για την ιχνηλασιμότητα και την ανταλλαγή πληροφοριών), οπότε δεν χρειάζεται να δημιουργηθεί καμία παράλληλη ή παρόμοια δομή ως αποτέλεσμα του νόμου για την επισήμανση της ζωικής παραγωγής. Αυτό συμβάλλει επίσης σε μια πρακτική, αποτελεσματική εφαρμογή που ελαχιστοποιεί τον διοικητικό φόρτο.
10. Παραπομπή στα βασικά κείμενα: 2022/0693/D
Τα βασικά κείμενα έχουν διαβιβαστεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2022/0693/D
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT:
Το σχέδιο αποτελεί τεχνικό κανονισμό ή αξιολόγηση της συμμόρφωσης
Το σχέδιο έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
