Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1294
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0234/DE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261294.SK
1. MSG 001 IND 2026 0234 DE SK 11-05-2026 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, Referat 321 (Tierschutz)
4. 2026/0234/DE - C00A - Poľnohospodárstvo, rybolov a potraviny
5. Návrh tretieho zákona, ktorým sa mení zákon o označovaní chovu zvierat (Tierhaltungskennzeichnungsgesetz)
6. Dotknutá služba: chov ošípaných; dotknuté výrobky: bravčové mäso ako čerstvé mäso pripravené na ľudskú spotrebu a určené na priamu spotrebu
7.
Nariadenie (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom: články 40, 43, 44 a 45
Nariadenie (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom: články 40, 43 a 45
8. Tretí zákon, ktorým sa mení zákon o označovaní chovu zvierat, ktorý je v súčasnosti v štádiu prerokúvania, prináša zásadnú reformu zákona o označovaní chovu zvierat. Pozmeňujúcim zákonom sa zavádzajú rôzne zjednodušenia zamerané na zníženie administratívnej záťaže pre podniky a správne orgány. Okrem toho sa povinnosť označovania chovu zvierat rozšíri aj na stravovacie zariadenia a niektoré spracované potraviny. Ďalšou podstatnou zmenou je povinné označovanie dovážaných potravinových výrobkov, ktoré nahrádza predchádzajúcu dobrovoľnú účasť zahraničných účastníkov trhu. To znamená, že zahraniční účastníci trhu sa musia zapojiť do systému označovania chovu zvierat, ak chcú uvádzať svoje výrobky na nemecký trh.
Zjednodušenia:
Chovatelia ošípaných so sídlom v Nemecku, ktorí využívajú výlučne metódu chovu v „chlieve“, nemusia príslušnému orgánu podávať oznámenie, keďže možno predpokladať, že domáci prevádzkovatelia spĺňajú nemecké minimálne normy. Týmto opatrením sa zníži administratívna záťaž v poľnohospodárskom sektore a vo verejnej správe.
Okrem toho sa umožní potravinárskemu priemyslu zaviesť postup známy ako „downgrading“ (preradenie do nižšej kategórie). To znamená, že bravčové mäso môže byť označené ako pochádzajúce z poľnohospodárskeho systému, ktorý je menej humánny než ten, ktorý sa skutočne používal počas fázy výkrmu. V tomto rámci potravinárske podniky samy rozhodujú o tom, ktorý poľnohospodársky systém sa uvádza na označení. Táto prakticky orientovaná regulácia vedie k väčšej flexibilite pre potravinárske podniky pri uvádzaní potravín živočíšneho pôvodu na trh. Potravinárske podniky tak môžu pružne reagovať na meniace sa trhové podmienky, najmä pokiaľ ide o ponuku a dopyt. Zároveň sú koneční spotrebitelia vždy informovaní o (minimálnych) chovateľských normách, pretože označovanie je teraz povinné pre domáce aj dovážané potravinové výrobky.
Zahraniční účastníci trhu:
Tento zákon stanovuje povinnosť označovať bravčové mäso v súlade so zákonom o označovaní chovu zvierat vždy, keď je určené na predaj na nemeckom trhu, a to bez ohľadu na to, či bolo vyprodukované v Nemecku. Týmto sa nahrádza predchádzajúca dobrovoľná účasť v prípade dovezených výrobkov.
Rozšírenie pôsobnosti na chov prasníc a prasiatok:
V treťom zákone, ktorým sa mení zákon o označovaní chovu zvierat, sa zavádza povinnosť, aby metódy chovu „v chlieve s voľným priestorom“, „na čerstvom vzduchu“ a „vo voľnom výbehu/na pastvine“ spĺňali základné minimálne požiadavky nemeckého zákona o dobrých životných podmienkach zvierat pre chov prasníc a prasiatok. Patria sem okrem iného nemecké požiadavky týkajúce sa iných ako liečebných zákrokov (zákaz kastrácie prasiatok bez anestézie), ako aj obmedzenia týkajúce sa používania prasných klietok pre prasnice v chovných strediskách a v oblastiach na oprasenie. V súlade s tým bude bravčové mäso zo zvierat, ktoré neboli v období, keď boli prasiatkami (alebo ich prasnice), chované v súlade s nemeckými normami pre dobré životné podmienky zvierat, označené najnižšou kategóriou chovu „v chlieve“, bez ohľadu na to, ako boli zvieratá skutočne chované počas fázy výkrmu.
Odvetvie stravovacích služieb:
Požiadavka na označovanie sa vzťahuje aj na potraviny pripravené na ľudskú spotrebu a určené na priamu spotrebu. Konkrétne to znamená, že označenie týkajúce sa chovu zvierat sa musí uvádzať aj pri stravovaní mimo domácností, napr. v reštauráciách, jedálňach a stánkoch s občerstvením.
9. Povinné označovanie chovu zvierat je reakciou na želanie spotrebiteľov získať viac informácií o životných podmienkach zvierat, z ktorých sa vyrábajú potraviny. Spotrebiteľom to umožňuje prijímať informované rozhodnutia o kúpe a vedome si vyberať medzi rôznymi metódami chovu zvierat. Povinným označovaním sa zároveň zdôrazňuje úsilie poľnohospodárov o zlepšenie životných podmienok zvierat. Cieľom pozmeňujúceho zákona je zreformovať a rozšíriť označovanie chovu zvierat s cieľom zabezpečiť komplexné informovanie spotrebiteľov. Cieľom tejto zmeny je tiež zabezpečiť praktické uplatňovanie bez zbytočnej administratívnej záťaže.
9a. Cieľom pozmeňujúceho zákona je zaviesť povinné označovanie dovážaných potravinových výrobkov a rozšíriť túto požiadavku na odvetvie stravovacích služieb a určité spracované potraviny. Tým sa dosiahne cieľ poskytovania komplexných informácií o metódach chovu zvierat. 71 % spotrebiteľov uvádza, že jedia v reštaurácii, jedálni alebo hostinci aspoň raz mesačne (pozri správu BMLEH o výžive 2025, s. 24). V odvetví stravovacích služieb sú informácie o životných podmienkach zvierat, z ktorých sa získavajú potraviny, zvyčajne obmedzené alebo úplne chýbajú. Najmä v tomto odvetví neexistuje povinné označovanie. S cieľom uspokojiť želanie spotrebiteľov týkajúce sa väčšej informovanosti a transparentnosti aj v tomto odvetví je cieľom tohto pozmeňujúceho zákona rozšíriť označovanie chovu zvierat aj na toto odvetvie.
Pozmeňujúci zákon prináša zjednodušenia pre majiteľov chovných fariem a potravinárskych podnikov (napr. úplný „downgrading“ a zjednodušenie oznamovacieho postupu a označovania potravín určených na priamu spotrebu). Cieľom týchto predpisov je zaviesť požiadavky na označovanie spôsobom, ktorý je praktický a zároveň minimalizuje byrokraciu.
9b. Zákon o označovaní chovu zvierat zaviedol povinné označovanie potravín živočíšneho pôvodu, pričom sa uvádzajú metódy chovu použité pri chove zvierat, z ktorých tieto produkty pochádzajú. Na vykonanie úprav je potrebná zmena zákona.
Táto zmena existujúceho zákona o označovaní chovu zvierat je preto nevyhnutná na dosiahnutie cieľov komplexného informovania spotrebiteľov a na zabezpečenie praktického uplatňovania, ktoré minimalizuje administratívnu záťaž. Tieto ciele nie je možné dosiahnuť iným spôsobom.
Koaličná dohoda na 21. legislatívne obdobie obsahuje ustanovenie o zásadnej reforme zákona o označovaní chovu zvierat. Uznesenie o prvom zákone, ktorým sa mení zákon o označovaní chovu zvierat (BT-Drs. (21/555), opätovne potvrdilo nevyhnutnosť takejto reformy.
9c. Vzhľadom na to, že rozšírenie požiadaviek na označovanie zahŕňa aj zjednodušenia pre zainteresované strany v potravinovom reťazci, zaťaženie vyplývajúce z povinnosti povinného označovania nie je neprimerané cieľu poskytovať komplexné informácie spotrebiteľom.
Predovšetkým možnosť využiť „downgrading“ v rámci požiadaviek na označovanie, ako aj zjednodušenie oznamovacieho postupu a označovania potravín určených na priamu spotrebu prispievajú k minimalizácii administratívnej záťaže pri zavádzaní označovania, čím sa zabezpečuje, že zainteresované strany v rámci potravinového reťazca, ako aj správne orgány, nebudú neprimerane zaťažené.
Okrem toho sa existujúce predpisy opierajú o už zavedené štruktúry (napr. v oblasti vysledovateľnosti a výmeny informácií), takže v dôsledku zákona o označovaní chovu zvierat nie je potrebné vytvárať žiadne paralelné štruktúry ani podobné mechanizmy. To tiež prispieva k vykonávaniu, ktoré je praktické, efektívne a minimalizuje administratívne zaťaženie.
10. Odkaz na základné texty: 2022/0693/D
Základné texty boli postúpené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2022/0693/D
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu:
Návrh je technický predpis alebo posudzovanie zhody.
Návrh má významný vplyv na medzinárodný obchod
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
