Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1294
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0234/DE
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261294.DA
1. MSG 001 IND 2026 0234 DE DA 11-05-2026 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, Referat 321 (Tierschutz)
4. 2026/0234/DE - C00A - Landbrug, fiskeri og fødevarer
5. Udkast til den tredje lov om ændring af loven om dyrevelfærdsmærkning (Tierhaltungskennzeichnungsgesetz)
6. Berørt tjeneste: Svineavl; Berørte produkter: Svinekød som fersk kød, tilberedt til konsum og spiseklart
7.
Forordning (EU) nr. 1169/2011 om fødevareinformation til forbrugerne: Artikel 40, 43, 44 og 45
Forordning (EU) nr. 1169/2011 om fødevareinformation til forbrugerne: artikel 40, 43 og 45
8. Den tredje lov om ændring af loven om dyrevelfærdsmærkning, som i øjeblikket er til behandling med henblik på afstemning, indebærer en gennemgribende reform af loven om dyrevelfærdsmærkning. Ændringsloven indfører forskellige forenklinger, der er udformet med henblik på at mindske den administrative byrde for virksomheder og administrative myndigheder. Desuden udvides dyrevelfærdsmærkning til også at omfatte restaurationsvirksomheder og visse forarbejdede fødevarer. En anden væsentlig ændring er den obligatoriske mærkning af importerede fødevarer, som erstatter den tidligere frivillige ordning for udenlandske markedsdeltagere. Det betyder, at udenlandske markedsdeltagere skal deltage i dyrevelfærdsmærkningsordningen, hvis de ønsker at markedsføre deres produkter på det tyske marked.
Forenklinger:
Svineavlere med hjemsted i Tyskland, som kun anvender opdrætsmetoden "stald" behøver ikke at give meddelelse til den kompetente myndighed, da det kan antages, at indenlandske aktører overholder de tyske minimumsstandarder. Denne foranstaltning vil lette den administrative byrde for landbrugssektoren og administrationen.
Desuden vil det give fødevareindustrien mulighed for at indføre en praksis, der kaldes "nedjustering". Det betyder, at svinekød kan mærkes som stammende fra et mindre dyrevenligt opdrætssystem end det, der faktisk blev anvendt i opfedningsfasen. Inden for disse rammer bestemmer fødevarevirksomhederne selv, hvilket landbrugssystem der skal angives på mærkningen. Denne praksisorienterede forskrift giver fødevarevirksomheder større fleksibilitet i forbindelse med markedsføring af fødevarer af animalsk oprindelse. Dette giver fødevarevirksomhederne mulighed for at reagere fleksibelt på skiftende markedsforhold, især hvad angår udbud og efterspørgsel. Samtidig får de endelige forbrugere altid oplysninger om (minimums-)opdrætsstandarderne, da det nu er obligatorisk at mærke både indenlandske og importerede fødevarer.
Udenlandske markedsdeltagere:
Loven indeholder en forpligtelse til at mærke svinekød i overensstemmelse med loven om dyrevelfærdsmærkning, når dette svinekød er bestemt til at blive udbudt på det tyske marked, uanset om det er produceret i Tyskland. Dette erstatter den tidligere frivillige deltagelse for importerede produkter.
Udvidelse af anvendelsesområdet til at omfatte opdræt af søer og smågrise:
Den tredje lov om ændring af forskrifterne om dyrevelfærdsmærkning indfører en forpligtelse til, at opdrætsmetoderne "stald og plads", "frisk luft" og "udendørs/græsningsareal" skal opfylde de væsentlige minimumskrav i den tyske dyrevelfærdslovgivning for så vidt angår opdræt af søer og smågrise. Dette omfatter bl.a. de tyske krav vedrørende ikke-kurative indgreb (forbud mod kastration af smågrise uden bedøvelse) samt restriktionerne vedrørende anvendelse af drægtighedsstalde til søer i avlscentre og faringsområder. Derfor vil svinekød fra dyr, der ikke blev opdrættet i overensstemmelse med de tyske dyrevelfærdsstandarder, da de var smågrise (eller deres søer), blive mærket med den laveste opdrætskategori, "stald", uanset hvordan dyrene rent faktisk blev opdrættet i opfedningsfasen.
Restaurationsbranchen:
Fødevarer, der er tilberedt til konsum og spiseklare, er også omfattet af mærkningskravet. Det betyder især, at dyrevelfærdsmærkning også findes i cateringsektoren, f.eks. på restauranter, i kantiner og ved snackboder.
9. Obligatorisk dyrevelfærdsmærkning imødekommer forbrugernes ønske om flere oplysninger om levevilkårene for de dyr, der anvendes til fødevareproduktion. Dette gør det muligt for forbrugerne at træffe informerede købsbeslutninger og bevidst vælge mellem forskellige opdrætsmetoder. Samtidig understreger den obligatoriske mærkning landbrugernes indsats for at forbedre dyrevelfærden. Ændringsloven har til formål at reformere og udvide dyrevelfærdsmærkning for at sikre omfattende forbrugeroplysning. Ændringsforslaget har også til formål at sikre en anvendelse, der er praktisk og fri for unødvendige administrative byrder.
9a. Ændringsloven har til formål at indføre obligatorisk mærkning af importerede fødevarer og udvide dette krav til også at omfatte restaurationsbranchen og visse forarbejdede fødevarer. Dette vil bidrage til at nå målet om at give omfattende oplysninger om opdrætsmetoder. 71 % af forbrugerne oplyser, at de spiser på en restaurant, pub eller værtshus mindst én gang om måneden (se BMLEH Nutrition Report 2025, s. 24). I restaurationsbranchen er der typisk kun få eller slet ingen oplysninger om levevilkårene for de dyr, som fødevarerne stammer fra. Der er navnlig ingen obligatorisk mærkning i denne sektor. For at imødekomme forbrugernes ønske om mere information og gennemsigtighed også inden for denne sektor har denne ændringslov til formål at udvide dyrevelfærdsmærkningen til også at omfatte denne sektor.
Ændringsloven indeholder forenklinger for ejere af husdyrbrug og fødevarevirksomheder (f.eks. fuld nedjustering samt forenklinger af meddelelsesproceduren og mærkningen af spiseklare fødevarer). Disse forskrifter har til formål at gennemføre mærkningskravene på en måde, der både er praktisk og minimerer bureaukratiet.
9b. Med loven om dyrevelfærdsmærkning blev der indført obligatorisk mærkning af fødevarer af animalsk oprindelse, hvor det skal angives, hvilke opdrætsmetoder der er anvendt for de dyr, som produkterne stammer fra. For at foretage tilpasninger til dette er det nødvendigt med en ændringslov.
Denne ændring af den eksisterende lov om dyrevelfærdsmærkning er derfor nødvendig for at nå målene om omfattende forbrugeroplysning og en gennemførelse, der er praktisk og minimerer de administrative byrder. Disse mål kan ikke nås på anden måde.
Koalitionsaftalen for den 21. valgperiode indeholder en bestemmelse om en gennemgribende reform af loven om dyrevelfærdsmærkning. Beslutningen om den første lov om ændring af loven om dyrevelfærdsmærkning (BT-Drs. 21/555) bekræftede nødvendigheden af en sådan reform.
9c. Da udvidelsen af mærkningskravene også indebærer forenklinger for interessenterne i fødevarekæden, er de byrder, der følger af den obligatoriske mærkningsforpligtelse, ikke uforholdsmæssige i forhold til målet om at give omfattende forbrugeroplysning.
Især muligheden for at "nedjustere" mærkningskravene samt forenklinger i meddelelsesproceduren og i mærkningen af spiseklare fødevarer er med til at minimere den administrative byrde i forbindelse med gennemførelsen af mærkningen, hvilket sikrer, at interessenterne i fødevareforsyningskæden samt de administrative myndigheder ikke pålægges en uforholdsmæssig stor byrde.
Desuden bygger de eksisterende forskrifter på allerede etablerede strukturer (f.eks. med hensyn til sporbarhed og informationsudveksling), således at der ikke er behov for at oprette en parallel struktur eller lignende som følge af loven om dyrevelfærdsmærkning. Dette bidrager også til en gennemførelse, der er praktisk, effektiv og minimerer de administrative byrder.
10. Henvisning til grundtekster: 2022/0693/D
Grundtekster er blevet fremsendt i forbindelse med en tidligere notifikation:
2022/0693/D
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt:
Udkastet er en teknisk forskrift eller en overensstemmelsesvurdering
Udkastet har særlig indvirkning på den internationale handel
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
