Mensaje 002
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2014) 02514
Directiva 98/34/CE
Traducción del mensaje 001
Notificación: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201402514.ES)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK ES 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Reglamento relativo a los envases normalizados de productos del tabaco
6. El proyecto de Reglamento se refiere a los envases de venta al por menor de tabaco para liar, y a los envases de venta al por menor y al aspecto de los cigarrillos.
7. Notificación en virtud del artículo 24, apartado 2, de la Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014.
8. El proyecto de Reglamento se refiere a los envases de venta al por menor de tabaco para liar, y a los envases de venta al por menor y al aspecto de los cigarrillos.
El proyecto de Reglamento no afectará a otros requisitos de etiquetado de los productos del tabaco, como las advertencias sanitarias o los timbres fiscales, o características como las marcas de autenticación y las medidas de seguridad. Las disposiciones del Reglamento solo se aplican a las zonas del envase que quedan libres tras haber cumplido dichos requisitos.
El proyecto de Reglamento requerirá el uso de unos colores normalizados específicos para todos los embalajes exteriores e interiores, y solo permitirá el uso de texto específico en una tipología normalizada. El proyecto de Reglamento tendrá los siguientes efectos en los paquetes de cigarrillos y las petacas de tabaco para liar:
Color del paquete (disposiciones 3 y 7)
•Las superficies exteriores de los paquetes (embalaje exterior) serán marrón pardusco con acabado mate.
•Las superficies interiores de los paquetes (embalaje interior) serán blancas o marrón pardusco.
Texto permitido y características (anexos 1 y 3)
•El texto del envase utilizará tipografía Helvética de color gris con las dimensiones máximas especificadas.
•La marca y el nombre de la variedad podrán aparecer una vez en las superficies frontal, superior e inferior de los paquetes de cigarrillos, una vez en las superficies frontal y trasera y en la superficie oculta debajo de la solapa de las petacas de tabaco para liar.
•Los paquetes o petacas podrán incluir un solo código de barras para facilitar la venta y el control a efectos de inventario.
•Los paquetes o petacas podrán incluir una sola vez los detalles de contacto del productor.
•Los paquetes o petacas podrán incluir una marca de medición y una descripción comercial (por ejemplo: «20 cigarrillos» o «30 g de tabaco para liar»).
•Si los paquetes de tabaco para liar incluyen filtros o papel de liar dentro del mismo, el paquete podrá incluir un texto con esta información (por ejemplo: «incluye filtros y papel de liar» o «incluye papel de liar»).
Paquetes de cigarrillos (disposición 4)
•Los paquetes de cigarrillos tendrán forma de paralelepípedo y serán de cartón o de un material flexible. Si los paquetes pueden cerrarse o sellarse de nuevo una vez se hayan abierto deberán estar provistos de un cierre abatible o un cierre superior articulado.
•Los paquetes de cigarrillos deberán contener como mínimo 20 cigarrillos.
Paquetes de tabaco para liar (disposición 8)
•Los paquetes de tabaco para liar tendrán forma paralelepípeda o cilíndrica o tendrán forma de petaca.
•Los paquetes de tabaco para liar deberán contener por los menos 30 gramos de tabaco.
Otras disposiciones (anexos 3 y 4, y disposiciones 11 y 12)
•Las superficies del paquete deben ser lisas, sin gravados ni irregularidades en la textura.
•Los envoltorios deben ser totalmente claros y transparentes.
•Se prohíbe el uso de prospectos interiores u otro material adicional que no formen parte integral del envase.
Cigarrillos individuales (disposición 5)
•Los cigarrillos serán blancos con el filtro imitando al corcho o de color blanco, y podrán incluir texto con el nombre de la marca (en el lugar y con la tipografía especificados).
El proyecto de Reglamento aplicará asimismo los artículos 13 y 14 de la Directiva 2014/40/UE sobre los productos del tabaco (véanse las disposiciones 4, 8 y 10 del proyecto de Reglamento).
En el punto 10 de la presente notificación se incluye un enlace de Internet a una ilustración del posible aspecto de un paquete de cigarrillos en caso de que se apruebe el proyecto de Reglamento.
9. El consumo de tabaco sigue siendo uno de los retos más importantes en el ámbito de la salud pública del Reino Unido. Fumar es la causa principal de morbilidad prevenible y muerte prematura y supone, cada año, más de 100 000 fallecimientos en el Reino Unido. Uno de cada dos fumadores crónicos morirá de una enfermedad relacionada con el tabaquismo. A causa de la exposición al humo de segunda mano, fumar es perjudicial no solo para los fumadores, sino también para las personas que los rodean. Cerca del 20 % de los adultos del Reino Unido fuman.
El Ministerio de Sanidad y las Administraciones transferidas del Reino Unido quieren emprender acciones para reducir el número de jóvenes que empiezan a fumar. El tabaquismo es una adicción que, en gran medida, comienza durante la infancia y la adolescencia, por lo que es crucial reducir en primer lugar el número de jóvenes que comienzan a fumar. El informe del Chantler Review indica que, aunque el número de niños que comienza a fumar ha ido disminuyendo desde la década de 1990, se estima que en el Reino Unido hay 207 000 niños de entre 11 y 15 años que comienzan a fumar cada año. Un aspecto clave a la hora de optar por la introducción de envases normalizados será los beneficios potenciales para la salud y el bienestar de los jóvenes.
El Reino Unido es parte en el Convenio Marco de la OMS para el control del tabaco (CMCT). El CMCT es el primer tratado de salud pública del mundo y obliga a todas las partes a cumplir el objetivo del tratado de «reducir de manera continua y sustancial la prevalencia del consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco» y a poner en práctica estrategias integrales de control del tabaco. Desde que el Reino Unido se convirtió en Parte del Convenio en 2004, el Gobierno se ha tomado muy en serio las obligaciones derivadas del CMCT. Las directrices para la aplicación del CMCT animan a las Partes a que consideren adoptar medidas para normalizar los envases.
Tanto el Ministerio de Sanidad como las Administraciones transferidas del Reino Unido han puesto en marcha planes de control del tabaco. Con su introducción, la normalización de los envases constituirá un elemento dentro de estas estrategias integrales más amplias para contribuir a reducir los índices de tabaquismo.
El 7 de agosto de 2014 se cerró una consulta sobre el presente Reglamento. El Gobierno del Reino Unido no ha tomado aún la decisión en firme de introducir el Reglamento.
Los objetivos de una política de normalización de los envases mejorarían la salud pública:
•al desalentar a las personas a que empiecen a consumir productos del tabaco
•al animar a las personas a dejar de consumir productos del tabaco
•al ayudar a las personas que han dejado de consumir productos del tabaco, o que lo están intentando, a que no vuelvan a consumirlos
•reduciendo el interés o atractivo de los productos del tabaco
•reduciendo la capacidad de que los elementos de los envases de productos del tabaco distintos de las advertencias sanitarias disminuyan la eficacia de dichas advertencias
•reduciendo las oportunidades de que los envases de productos del tabaco confundan a los consumidores en cuanto a los efectos derivados de su consumo
•reduciendo las oportunidades de que los envases de productos del tabaco creen una falsa percepción de la naturaleza de los mismos
•actuando sobre las actitudes, creencias, intenciones y comportamientos relacionados con la reducción del consumo de productos del tabaco
•reformulando las convenciones sociales acerca del consumo de tabaco para promover la salud y el bienestar.
10. Referencias a los textos de base: a) Consulta sobre la introducción del Reglamento relativo a los envases normalizados de productos del tabaco (2014) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Nótese que el proyecto de Reglamento enviado con la presente notificación es una versión modificada y actualizada del proyecto de Reglamento incluido en el anexo B de la consulta a que se refiere la letra a). La última versión del proyecto de Reglamento, y la versión que se utilizará, es la enviada junto con esta notificación, por tanto, obvie la versión antigua del proyecto de Reglamento incluida en el anexo B de la consulta.
b) Paquete de cigarrillos normalizado a título ilustrativo (2014)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
c) Envase normalizado de tabaco: Informe del revisor independiente realizado por Sir Cyril Chantler
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
d) Envases de tabaco lisos: un estudio sistemático (2012)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
e) Actualización de la investigación sobre los envases de tabaco lisos (2013) http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
f) Envases normalizados de productos del tabaco, revisión de evidencia, D Hammond, (2014) - http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Otros documentos:
g) Consulta sobre normalización de los envases de los productos del tabaco (2012)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
h) Vida sana, gente sana: plan de control del tabaco para Inglaterra (2011)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
i) Organización Mundial de la Salud, Directrices para la aplicación del artículo 11 del CMCT de la OMS (Empaquetado y etiquetado de productos de tabaco)
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
j) Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014 (Directiva revisada de la Unión sobre los productos del tabaco)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
k) Ley de protección del consumidor de 1987
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. No.
12. -
13. No.
14. No.
15. Sí.
16. Aspecto OTC.
Sí.
Aspecto MSF.
No. El proyecto no es una medida sanitaria ni fitosanitaria.
**********
Comisión Europea
Punto de contacto Directiva 98/34
Fax: +32 229 98043
email: dir83-189-central@ec.europa.eu
