Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2014) 02514
Direktyva 98/34/EB
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201402514.LT)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK LT 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Standartizuotų tabako gaminių pakuočių reglamentas
6. Reglamento projekte kalbama apie rankomis sukamo tabako pakavimą mažais kiekiais ir cigarečių pakavimą mažais kiekiais bei išvaizdą.
7. Pranešimas pagal 2014 m. balandžio 3 dienos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ES 24 straipsnio 2 dalį.
8. Reglamento projekte kalbama apie rankomis sukamo tabako pakavimą mažais kiekiais ir cigarečių pakavimą mažais kiekiais bei išvaizdą.
Reglamento projektas neturės įtakos kitiems ženklinimo reikalavimams, taikomiems tabako gaminiams, tokiems kaip perspėjimai apie sveikatą ir fiskaliniai ženklai, ar požymiams, tokiems kaip autentiškumo ženklai ir saugumo požymiai. Reglamento nuostatos taikomos tik toms pakuotės sritims, kurios lieka tuščios pritaikius tuos reikalavimus.
Reglamento projekte bus reikalaujama išorinei ir vidinei pakuotei naudoti nurodytas standartines spalvas ir bus leidžiamas tik specialus standartiniu šriftu atspausdintas tekstas. Reglamento projektas turės toliau nurodytą poveikį cigarečių pakeliams ir rankomis sukamo tabako maišeliams.
Pakelio spalva (3 ir 7 taisyklės)
•Išorinis pakelio paviršius (išorinė pakuotė) bus pilkšvai rudos spalvos, matinis.
•Vidinis pakelio paviršius (vidinė pakuotė) bus baltos ar pilkšvai rudos spalvos.
Leidžiamas tekstas ir požymiai (1 ir 3 priedai)
•Tekstas ant pakuotės bus atspausdintas pilku nurodyto maksimalaus dydžio „Helvetica“ šriftu.
•Prekės ženklai ir įvairūs pavadinimai gali būti užrašyti tik vieną kartą ant cigarečių pakelių priekinio, viršutinio ir apatinio paviršių, vieną kartą ant priekinio ir užpakalinio paviršių ir ant paviršiaus, paslėpto po ranka sukamo tabako maišelių paviršiumi.
•Brūkšninis kodas gali būti uždėtas tik kartą ant pakuotės ar maišelio, kad būtų galima palengvinti pardavimą ir atsargų kontrolę.
•Gamintojo kontaktinė informacija gali būti pateikta kartą ant pakuotės ar maišelio.
•Ant pakuotės ar maišelio gali būti matavimo ženklas ir prekės aprašymas (pavyzdžiui, „20 cigarečių“ ar „30 g rankomis sukamo tabako“).
•Jeigu rankomis sukamo tabako pakuotėje yra filtrų ar papirosinio popieriaus, ant pakelio gali būti tekstas su tokia informacija (pavyzdžiui, „su papirosiniu popieriumi ir filtrais“ arba „su papirosiniu popieriumi“).
Cigarečių pakeliai (4 taisyklė)
•Cigarečių pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio formos ir pagaminti iš kartono ar minkštos medžiagos. Jeigu pakelius galima pakartotinai uždaryti ar užsandarinti, juose turi būti arba užspaudžiamas dangtelis, arba jie turi būti dėžutė su varstomuoju atverčiamu dangteliu.
•Cigarečių pakelyje turi būti ne mažiau kaip 20 cigarečių.
Rankomis sukamo tabako pakeliai (8 taisyklė)
•Rankomis sukamo tabako pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio formos, cilindriniai ar maišelio formos.
•Rankomis sukamo tabako pakuotėje turi būti ne mažiau kaip 30 gramų tabako.
Kitos nuostatos (3 ir 4 priedai bei 11 ir 12 taisyklės)
•Pakelių paviršiai turi būti glotnūs, be reljefinių įspaudų ar tekstūros nelygumų.
•Vyniojamasis popierius turi būti visiškai skaidrus ir permatomas.
•Įdėklai ar kita papildoma medžiaga, kuri nėra pakuotės dalis, bus draudžiama
Atskiros cigaretės (5 taisyklė)
•Cigaretės bus baltos spalvos su kamščio imitacijos ar baltu filtru ir ant jų gali būti užrašytas prekės ženklas (nurodytu šriftu ir nurodytoje vietoje).
Reglamento projektu taip pat bus įgyvendinami Tabako gaminių direktyvos 13 ir 14 straipsniai (Direktyva 2014/40/ES) (žr. reglamento projekto 4, 8 ir 10 taisykles).
Žiniatinklio nuoroda į paveikslėlį, kaip galėtų atrodyti cigarečių pakelis, jeigu būtų priimtas reglamento projektas, pateikta šio pranešimo 10 punkte.
9. Tabako vartojimas ir toliau yra vienas iš didžiausių iššūkių visuomenės sveikatai Jungtinėje Karalystėje. Rūkymas yra pagrindinė sergamumo, kuriam galima užkirsti kelią, ir priešlaikinės mirties priežastis, dėl kurios kiekvienais metais Jungtinėje Karalystėje miršta daugiau nei 100 000 žmonių. Vienas iš dviejų ilgalaikių rūkančių asmenų mirs nuo su rūkymu susijusios ligos. Dėl pasyviojo rūkymo poveikio rūkymas kenkia ne tik rūkantiesiems, bet ir aplinkiniams. Jungtinėje Karalystėje rūko apie 20 % suaugusiųjų.
Jungtinės Karalystės Sveikatos departamentas ir regionų administracija nori imtis veiksmų, kad sumažintų rūkančio jaunimo skaičių. Rūkymas – priklausomybė, daugiausia įgijama vaikystėje ir paauglystėje, todėl ypač svarbu sumažinti pirmiausia rūkyti pradedančio jaunimo skaičių. „Chantler Review“ ataskaitoje teigiama, kad, nors rūkyti pradedančių vaikų skaičius mažėja nuo 1990 m., kiekvienais metais Jungtinėje Karalystėje pradeda rūkyti apie 207 000 vaikų, kurių amžius – 11–15 metų. Pagrindinis aspektas, nusprendžiant, ar naudoti standartizuotas pakuotes, bus galima nauda jaunų žmonių sveikatai ir gerovei.
Jungtinė Karalystė yra pasirašiusi Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvenciją. Tabako kontrolės pagrindų konvencija – pirmoji visuomenės sveikatos sutartis pasaulyje. Joje visos šalys įpareigojamos laikytis sutarties tikslo „nuolat ir gerokai sumažinti tabako vartojimo paplitimą bei tabako dūmų poveikį“ ir vykdyti visapusiškas tabako kontrolės strategijas. Kadangi Jungtinė Karalystė sutartį pasirašė 2004 m., vyriausybė žiūri į savo įsipareigojimus pagal Tabako kontrolės pagrindų konvenciją labai rimtai. Tabako kontrolės pagrindų konvencijos įgyvendinimo gairėse šalys skatinamos apsvarstyti standartizuotų pakuočių priėmimo priemones.
Ir Jungtinės Karalystės Sveikatos departamentas, ir regioninė administracija turi parengtus tabako kontrolės planus. Jeigu bus patvirtinta, standartizuota pakuotė bus šių platesnių visapusiškų strategijų elementas, kuris padės mažinant rūkymo mastus.
Konsultacijos dėl šio reglamento vyko 2014 m. rugpjūčio 7 d. Jungtinės Karalystės vyriausybė dar nepriėmė galutinio sprendimo taikyti reglamentą.
Standartizuotų pakuočių politikos tikslai – gerinti visuomenės sveikatą:
•skatinant asmenis nepradėti vartoti tabako gaminių;
•skatinant asmenis mesti vartoti tabako gaminius;
•padedant asmenims, kurie metė ar bando mesti vartoti tabako gaminius, nepradėti jų vartoti vėl;
•sumažinant tabako gaminių patrauklumą ar žavesį;
•sumažinant tabako gaminių pakuočių elementų, išskyrus perspėjimus apie sveikatą, potencialą sumenkinti tų perspėjimų veiksmingumą;
•sumažinant galimybes tabako gaminių pakuotėmis klaidinti vartotojus dėl tabako gaminių vartojimo poveikio;
•sumažinant galimybes tabako gaminių pakuotėmis klaidinti vartotojus dėl tabako gaminių vartojimo poveikio;
•darant įtaką požiūriui, įsitikinimams, norams ir elgsenai, susijusiems su tabako gaminių vartojimo mažinimu;
•iš naujo formuojant su tabako vartojimu susijusias socialines normas siekiant skatinti sveikatą ir gerovę.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: a) Konsultacija dėl standartizuotų tabako gaminių pakuočių reglamentų priėmimo (2014 m.) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Prašome atkreipti dėmesį, kad su šiuo pranešimu pateiktas reglamento projektas yra iš dalies pakeista ir atnaujinta a punkte minimos konsultacijos B priede esančio reglamento projekto versija. Naujausia reglamento projekto versija ir versija, kuri turėtų būti naudojama, yra su šiuo pranešimu pateikta versija. Prašome nesiremti konsultacijos B priede esančio reglamento projekto ankstesne versija.
b) Standartizuoto cigarečių pakelio pavaizdavimas (2014 m.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
c) Standartizuota tabako pakuotė: nepriklausomos sero Cyrilo Chantlerio atliktos apžvalgos ataskaita (2014 m.)
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
d) Paprastos tabako pakuotės. Sisteminė apžvalga (2012 m.)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
e) Paprastų tabako pakuočių tyrimai, atnaujinimas (2013 m.) http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
f) Standartizuotos tabako gaminių pakuotės, Įrodymų apžvalga, D. Hammond, (2014 m.) - http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Kiti dokumentai:
g) Konsultacija dėl standartizuotų tabako gaminių pakuočių (2012 m.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
h) Sveikas gyvenimas, sveiki žmonės: Anglijos tabako kontrolės planas (2011 m.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
i) Pasaulio sveikatos organizacija, PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos (Tabako gaminių pakavimas ir ženklinimas) 11 straipsnio įgyvendinimo gairės
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
j) 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES (nauja ES tabako gaminių direktyvos redakcija)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
k) 1987 m. Vartotojų apsaugos įstatymas
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Taip
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos 98/34 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: dir83-189-central@ec.europa.eu
