Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2014) 02514
Direktiva 98/34/ES
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201402514.SL)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK SL 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Predpisi o standardizirani embalaži tobačnih proizvodov
6. Osnutek predpisov se nanaša na maloprodajno embalažo tobaka za ročno zvijanje in maloprodajno embalažo in videz cigaret.
7. Obvestilo na podlagi člena 24(2) Direktive 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014
8. Osnutek predpisov se nanaša na maloprodajno embalažo tobaka za ročno zvijanje in maloprodajno embalažo in videz cigaret.
Osnutek predpisov ne bo vplival na druge zahteve za označevanje tobačnih izdelkov, kot so zdravstvena opozorila in davčne oznake ali posebnosti, kot so overovitvene oznake in varnostne posebnosti. Določbe predpisov se uporabljajo le za območja embalaže, ki ostanejo po uporabi teh zahtev.
Osnutek predpisov zahteva uporabo določenih standardnih barv na vseh zunanjih in notranjih delih embalaže in omogoča le določeno besedilo standardne oblike. Osnutek predpisov bi imel naslednji učinek na zavojčke cigaret in mošnje tobaka za ročno zvijanje:
Barva zavojčka (predpisa 3 in 7)
•Zunanje površine zavojčkov (zunanji del embalaže) bi bile rjavosive z mat končnim slojem.
•Notranje površine zavojčkov (notranji del embalaže) bi bile bele ali rjavosive.
Dovoljeno besedilo in lastnosti (Dodatek 1 in 3)
•Besedilo na embalaži bi bilo v sivi barvi pisave Helvetica, z določeno največjo velikostjo.
•Tržna imena in njihove različice se lahko pojavijo enkrat na vsaki prednji, gornji in spodnji površini cigaretnih zavojčkov, enkrat na vsaki prednji in zadnji površini in na površini, skriti pod žepom mošenj za tobak za ročno zvijanje.
•Bar koda se lahko pojavi enkrat na zavojčku ali mošnji za olajšanje prodaje in nadzor zalog.
•Kontaktni podatki proizvajalca se lahko pojavijo enkrat na zavojčku ali mošnji.
•Zavojček ali mošnja je lahko označen z merilno oznako in trgovinskim opisom (na primer: „20 cigaret“ ali „30q tobak za ročno zvijanje“).
•Če zavojček tobaka za ročno zvijanje v embalaži vsebuje filtre ali cigaretne papirje, je lahko na zavojčku besedilo o tem (na primer: „vsebuje cigaretne papirje in filtre“ ali „vsebuje cigaretne papirje“).
Cigaretni zavojčki (predpis 4)
•Cigaretni zavojčki morajo biti kvadraste oblike in izdelani iz kartona ali mehkega materiala. Če je zavojčke mogoče ponovno zapreti ali zatesniti, morajo imeti pritrjen pokrovček ali biti v obliki škatle s pokrovom na tečajih.
•Zavojček cigaret mora vsebovati najmanj 20 cigaret.
Zavoji tobaka za ročno zvijanje (predpis 8)
•Zavoji tobaka za ročno zvijanje morajo biti kvadraste, valjaste oblike ali v obliki mošnje.
•Zavoj tobaka za ročno zvijanje mora vsebovati najmanj 30 gramov tobaka.
Druge določbe (dodatka 3 in 4 in predpisa 11 in 12)
•Površine zavoja morajo biti gladke, brez vtisov ali strukturnih nepravilnosti.
•Ovoji morajo biti popolnoma jasni in prozorni.
•Vložki ali drugi dodatni materiali, ki niso sestavni deli embalaže, bi se prepovedali
Posamezne cigarete (predpis 5)
•Cigarete bi bile bele z imitacijo zamaška ali belim koncem in imajo lahko besedilo z navedbo znamke (v zahtevani pisavi in na zahtevanem mestu).
Osnutek predpisov bi izvedel tudi člena 13 in 14 Direktive o tobačnih izdelkih (Direktiva 2014/40/EU) (glej predpise 4, 8 in 10 osnutka predpisov).
Spletna povezava na ilustracijo, kako bi lahko izgledal cigaretni zavojček, če bi bil osnutek predpisov sprejet, je vključena v oddelku 10 tega obvestila.
9. Uporaba tobaka ostaja eden od najbolj pomembnih izzivov za javno zdravje v Združenem kraljestvu. Kajenje je glavni vzrok preprečljive umrljivosti in prehitre smrti, ki letno povzroči več kot 100 000 smrti v Združenem kraljestvu. Eden od dveh dolgotrajnih kadilcev bo umrl zaradi bolezni, povezane s kajenjem. Zaradi izpostavljenosti na sekundarni dim je kajenje škodljivo ne le za kadilce, ampak tudi za ljudi okrog njih. V združenem kraljestvu kadi približno 20 % odraslih.
Ministrstvo za zdravje in decentralizirana uprava Združenega kraljestva nameravata ukrepati za zmanjšanje števila mladih kadilcev. Kajenje je odvisnost, ki se jo navzame v otroštvu in mladosti, zato je nujno predvsem zmanjšati število mladih, ki začnejo kaditi. Poročilo Chantler Review navaja, da kljub temu, da število otrok kadilcev upada od 90-ih let, v Združenem kraljestvu vsako leto še vedno začne kaditi okrog 207 000 otrok v starosti 11–15 let. Ključni vidik pri odločanju o tem, ali uvesti standardno embalažo, bo potencialna korist za zdravje in dobro počutje mladih.
Združeno kraljestvo je podpisnik Okvirne konvencije o nadzoru tobaka (FCTC) Svetovne zdravstvene organizacije. FCTC je prva pogodba o javnem zdravju na svetu. Vsem stranem nalaga obveznost, da izpolnijo cilj pogodbe „trajnega in znatnega zmanjšanja razširjenosti uporabe tobaka in izpostavljenosti na tobačni dim“ in izvedejo celovite strategije nadzora tobaka. Odkar je Združeno kraljestvo pristopilo k pogodbi leta 2004, je vlada obveznosti FCTC vzela zelo resno. Smernice za izvedbo FCTC strani spodbujajo k temu, da preučijo sprejem ukrepov za standardizirano embalažo.
Ministrstvo za zdravje in decentralizirana uprava Združenega kraljestva sta oba sprejela načrte za nadzor tobaka. Če bi bila sprejeta, bi standardizirana embalaža tvorila element v okviru teh širših celovitih strategij za prispevek k zmanjšanju stopnje kajenja.
Posvetovanje o teh predpisih se je zaključilo 7. avgusta 2014. Vlada ZK se še ni dokončno odločila o sprejemu predpisov.
Cilji politike za standardizirano embalažo bi bili izboljšanje javnega zdravja z:
•odvračanjem ljudi od začenjanja uporabe tobačnih izdelkov;
•spodbujanjem ljudi, da prenehajo uporabljati tobačne izdelke;
•pomočjo ljudem, ki so prenehali ali skušajo prenehati z uporabo tobačnih izdelkov, da jih ne začnejo uporabljati znova;
•zmanjšanjem privlačnosti tobačnih izdelkov;
•zmanjšanjem možnosti za elemente embalaže tobačnih izdelkov, ki niso zdravstvena opozorila, da zmanjšajo učinkovitost teh opozoril;
•zmanjšanjem možnosti, da bi embalaža tobačnih izdelkov zavedla potrošnike o učinkih njihove uporabe;
•zmanjšanjem možnosti, da bi embalaža tobačnih izdelkov ustvarila lažno sliko o naravi takšnih izdelkov;
•učinkovanjem na vedenje, prepričanja, namere in obnašanja v zvezi z zmanjšanjem uporabe tobačnih izdelkov;
•ponovnim oblikovanjem družbenih norm glede uporabe tobaka z namenom spodbujanja zdravja in dobrega počutja.
10. Sklici na osnovna besedila: (a) Posvetovanje o uvedbi predpisov za standardizirano embalažo tobačnih izdelkov (2014) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Upoštevajte, da je osnutek predpisov, predložen skupaj s tem obvestilom, spremenjena in posodobljena različica osnutka predpisov iz Priloge B k posvetovanju, navedenem v (a). Zadnja različica osnutka predpisov in različica, ki mora biti uporabljena, je različica, oddana s tem obvestilom. Ne sklicujte se na starejšo različico osnutka predpisov v Prilogi B k posvetovanju.
(b) Ilustracija standardiziranega cigaretnega zavojčka (2014)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
(c) Standardizirani zavoj tobaka: Poročilo o neodvisnem pregledu, ki ga je izvedel Sir Cyril Chantler (2014)
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
(d) Nevpadljiva embalaža tobačnih izdelkov: Sistematični pregled (2012)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
(e) Raziskave o nevpadljivi embalaži tobačnih izdelkov, posodobitev (2013) http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
(f) Standardizirana embalaža tobačnih izdelkov, Pregled na podlagi dokazil, D Hammond, (2014) - http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Drugi dokumenti:
(g) Posvetovanje o standardizirani embalaži tobačnih izdelkov (2012)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
(h) Zdrava življenja, zdravi ljudje: Načrt nadzora tobaka za Anglijo (2011)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
(i) Svetovna zdravstvena organizacija, smernice za izvajanje člena 11 Okvirne konvencije o nadzoru tobaka SZO (embalaža in označevanje tobačnih proizvodov)
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
(j) Direktiva 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 (revidirana Direktiva EU o tobačnih izdelkih)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
(k) Zakon o zaščiti potrošnikov 1987
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Da
16. Vidik TOT
Da
Vidik SFS
Ne – osnutek ni sanitarni ali fitosanitarni ukrep.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki 98/34
Faks: +32 229 98043
e-naslov: dir83-189-central@ec.europa.eu
