Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2014) 02514
Direktīva 98/34/EC
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201402514.LV)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK LV 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Noteikumi par tabakas izstrādājumu standartizētu iepakojumu
6. Noteikumu projekts attiecas uz tinamās tabakas mazumtirdzniecības iepakojumu, kā arī cigarešu mazumtirdzniecības iepakojumu un izskatu.
7. Paziņojums saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa Direktīvas 2014/40/ES 24. panta 2. punktu.
8. Noteikumu projekts attiecas uz tinamās tabakas mazumtirdzniecības iepakojumu, kā arī cigarešu mazumtirdzniecības iepakojumu un izskatu.
Noteikumu projekts neskar citas prasības par tabakas izstrādājumu marķēšanu, piemēram, prasības attiecībā uz brīdinājumiem par ietekmi uz veselību, akcīzes markām, autentiskuma zīmēm un drošības elementiem. Noteikumu projekta prasības attiecas tikai uz tiem iepakojuma aspektiem, uz kuriem neattiecas iepriekšminētās prasības.
Noteikumu projektā paredzēta prasība izmantot noteiktas krāsas visiem ārējiem un iekšējiem iepakojumiem un tikai īpaši noteiktu tekstu standarta burtveidolā. Noteikumu projektā paredzētas šādas prasības attiecībā uz cigarešu paciņām un tinamās tabakas maisiņiem:
Paciņas krāsa (3. un 7. punkts);
•paciņas ārējās virsmas (ārējais iepakojums) ir dzeltenpelēkā krāsā ar matētu apdari;
•paciņas iekšējās virsmas (iekšējais iepakojums) ir baltā vai dzeltenpelēkā krāsā.
Atļautais teksts un elementi (1. un 3. pielikums)
•Teksts uz iepakojuma ir pelēkā krāsā, “Helvetica” burtveidolā un ne lielāks par noteikto maksimālo burtu izmēru.
•Zīmola un veida nosaukumi var parādīties vienu reizi uz cigarešu paciņas priekšējās, augšējās un apakšējās virsmas, vienu reizi uz priekšējās un aizmugurējās virsmas un uz virsmas, kas atrodas zem tinamās tabakas maisiņa atloka.
•Svītrkods uz paciņas vai maisiņa drīkst parādīties vienu reizi, lai atvieglotu pārdošanu un krājumu kontroli.
•Ražotāja kontaktinformācija drīkst parādīties uz paciņas vai maisiņa vienu reizi.
•Uz paciņas vai maisiņa var parādīties mērvienības zīme un tirdzniecības apraksts (piemēram: “20 cigaretes” vai “30 g tinamās tabakas”).
•Ja tinamās tabakas paciņā iekļauti arī filtri vai cigarešu papīrs, uz paciņas drīkst būt teksts, kas norāda šo informāciju (piemēram: “iekļauts cigarešu papīrs un filtri” vai “iekļauts cigarešu papīrs”).
Cigarešu paciņas (4. punkts)
•Cigarešu paciņām jābūt taisnstūra paralēlskaldņa formā un izgatavotām no kartona vai mīksta materiāla. Ja paciņas var atkārtoti aizvērt vai aizlīmēt, tām jābūt vai nu ar atliecamu augšējo vāciņu, vai sānos piestiprinātu atvāžamu vāciņu.
•Cigarešu paciņā jābūt vismaz 20 cigaretēm.
Tinamās tabakas paciņas (8. punkts)
•Tinamās tabakas paciņām jābūt taisnstūra paralēlskaldņa formā, cilindriskām vai maisiņa formā.
•Tinamās tabakas paciņā jābūt vismaz 30 gramiem tabakas.
Citas prasības (3. un 4. pielikums, kā arī 11. un 12. punkts)
•Paciņas virsmām jābūt līdzenām, bez rotājumiem vai dekoratīva reljefa.
•Apvalkiem jābūt pilnīgi bezkrāsainiem un caurspīdīgiem.
•Ieliktņi un citi papildu materiāli, kas nav daļa no iepakojuma, projektā ir aizliegti.
Atsevišķas cigaretes (5. punkts)
•Cigaretēm jābūt baltām ar korķa imitāciju vai baltu galiņu, un uz tām varētu būt teksts ar zīmola nosaukumu (noteiktajā burtveidolā un vietā).
Ar noteikumu projektu arīdzan īstenotu Tabakas izstrādājumu direktīvas (Direktīva 2014/40/ES) 13. un 14. pantu (sk. noteikumu projekta 4., 8. un 10. punktu).
Saite uz tīmekļa vietni, kurā redzama ilustrācija, kāda varētu izskatīties cigarešu paciņa, ja noteikumu projekts tiktu pieņemts, ir iekļauta šā paziņojuma 10. punktā.
9. Tabakas lietošana joprojām ir viena no lielākajām sabiedrības veselības problēmām Apvienotajā Karalistē. Smēķēšana ir galvenais no novēršamajiem nāves cēloņiem un pāragras nāves cēloņiem, kas Apvienotajā Karalistē katru gadu izraisa vairāk nekā 100 000 nāves gadījumu. Puse ilgtermiņa smēķētāju nomirs no slimības, ko izraisa smēķēšanas ietekme. Pasīvās smēķēšanas ietekmes dēļ smēķēšana ir kaitīga ne tikai pašiem smēķētājiem, bet arī apkārtējiem. Aptuveni 20 % pieaugušo Apvienotajā Karalistē smēķē.
Apvienotās Karalistes Veselības ministrija un reģionālās pārvaldes iestādes vēlas rīkoties, lai samazinātu smēķēšanas uzsākšanu jauniešu vidū. Smēķēšana ir kaitīgs ieradums, kas visbiežāk veidojas jau bērnībā vai jauniešu gados, tādēļ ir svarīgi samazināt to jauniešu skaitu, kas sāk smēķēt. Čantlera pārskata ziņojumā norādīts, ka, lai gan to bērnu daudzums, kas sāk smēķēt, kopš 20. gadsimta 90. gadiem ir sarucis, tiek lēsts, ka Apvienotajā Karalistē joprojām katru gadu sāk smēķēt 207 000 bērnu vecumā no 11 līdz 15 gadiem. Svarīgākais aspekts, kas jāņem vērā, lemjot par to, vai ieviest standartizētu iepakojumu, ir potenciālais ieguvums jaunu cilvēku veselībai un labklājībai.
Apvienotā Karaliste ir Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijas par tabakas kontroli parakstītājpuse. Minētā pamatkonvencija ir pasaulē pirmais līgums sabiedrības veselības jomā. Tajā paredzēti pienākumi visām pusēm, lai sasniegtu līguma mērķi „nepārtraukti un būtiski samazināt tabakas lietošanas izplatību un tabakas dūmu ietekmi”, kā arī īstenot visaptverošas tabakas kontroles stratēģijas. Kopš 2004. gada, kad Apvienotā Karaliste pievienojās minētajam līgumam, valdība ir ļoti nopietni uztvērusi pamatkonvencijā paredzētos pienākumus. Pamatnostādnēs attiecībā uz pamatkonvencijas ieviešanu iesaistītās puses aicinātas apsvērt iespēju veikt pasākumus standartizēta iepakojumu ieviešanai.
Gan Apvienotās Karalistes Veselības ministrijai, gan reģionālās pārvaldes iestādēm ir savs tabakas kontroles plāns. Ja standartizētais iepakojums tiks ieviests, tas būtu viens no elementiem daudz plašākā stratēģiju spektrā, kas veicina smēķēšanas izplatības samazināšanos.
Apspriešanās par šiem noteikumiem noslēdzās 2014. gada 7. augustā. Apvienotās Karalistes valdība vēl nav pieņēmusi galīgo lēmumu par to, vai īstenot šos noteikumus.
Standartizēta iepakojuma politikas mērķi būtu uzlabot sabiedrības veselību:
•samazinot cilvēkos vēlmi sākt lietot tabakas izstrādājumus;
•veicinot vēlmi atmest tabakas izstrādājumu lietošanu;
•palīdzot cilvēkiem, kas atmetuši vai cenšas atmest tabakas izstrādājumu lietošanu, neatsākt tos lietot;
•samazinot tabakas izstrādājumu valdzinājumu vai pievilcību;
•samazinot tādu tabakas izstrādājumu iepakojuma elementu, kas nav brīdinājumi par ietekmi uz veselību, spēju samazināt minēto brīdinājumu efektivitāti;
•samazinot varbūtību, ka tabakas izstrādājumu iepakojums varētu maldināt pircējus par šo produktu lietošanas ietekmi;
•samazinot varbūtību, ka tabakas izstrādājumu iepakojums varētu radīt nepatiesu priekšstatu pircējiem par šo produktu būtību;
•ietekmējot attieksmi, uzskatus, nodomus un darbības attiecībā uz tabakas izstrādājumu lietošanas samazināšanu;
•pārveidojot sociālās normas attiecībā uz tabakas lietošanu, lai uzlabotu sabiedrības veselību un labklājību.
10. Atsauces uz pamattekstiem: a) Apspriešanās par standartizēta tabakas izstrādājumu iepakojuma noteikumu ieviešanu (2014) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Jāņem vērā, ka noteikumu projekts, kas iesniegts reizē ar šo paziņojumu, ir grozīta un atjaunināta redakcija a) apakšpunktā minētās apspriešanās dokumenta B pielikumā iekļautajiem noteikumiem projekta statusā. Noteikumu projekta jaunākā redakcija un tā redakcija, kas jālieto, ir iesniegta šā paziņojuma ietvaros. Lūdzam neatsaukties uz iepriekšējām noteikumu projekta redakcijām, kas iekļautas apspriešanās dokumenta B pielikumā.
b) Standartizētas cigarešu paciņas ilustrācija (2014)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
c) Standartizēts tabakas iepakojums Neatkarīgs pārskata ziņojums, ko veicis sers Sirils Čantlers (Cyril Chantler) (2014)
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
d) Vienkāršs tabakas iepakojums: Sistemātisks pārskats (2012)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
e) Pētījums par vienkāršu tabakas iepakojumu, atjaunināta redakcija (2013). http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
f) Standartizēts tabakas izstrādājumu iepakojums, Pierādījumu pārskats, D. Hammond (2014) – http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Citi dokumenti:
g) Apspriešanās par tabakas izstrādājumu standartizētu iepakojumu (2012)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
h) Veselīga dzīve, veselīgi cilvēki: Tabakas kontroles plāns Anglijai (2011)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
i) Pasaules Veselības organizācija, Pamatnostādnes PVO Pamatkonvencijas par tabakas kontroli 11. panta īstenošanai (Tabakas izstrādājumu iepakojums un etiķetes)
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
j) Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa Direktīva 2014/40/ES (Pārskatīta ES tabakas izstrādājumu direktīva)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
k) 1987. gada Patērētāju tiesību aizsardzības likums
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. NĒ
12. —
13. NĒ
14. NĒ
15. JĀ
16. TBT aspekts
JĀ
SPS aspekts
NĒ — projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas 98/34 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: dir83-189-central@ec.europa.eu
