Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2014) 02514
Directiva 98/34/CE
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201402514.RO)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK RO 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Ambalaje standardizate prevăzute în Regulamentele privind produsele din tutun
6. Proiectul de regulamente se referă la ambalajele de vânzare cu amănuntul a tutunului de rulat şi ambalajele de vânzare cu amănuntul şi aspectul ţigărilor.
7. Notificarea prevăzută la articolul 24 alineatul (2) din Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014
8. Proiectul de regulamente se referă la ambalajele de vânzare cu amănuntul a tutunului de rulat şi ambalajele de vânzare cu amănuntul şi aspectul ţigărilor.
Proiectul de regulamente nu ar afecta alte cerinţe privind ambalajele pentru produsele din tutun cum ar fi avertismentele asupra unui pericol care poate afecta sănătatea sau caracteristicile cum ar fi marcajele de autentificare şi caracteristicile de securitate. Dispoziţiile regulamentelor se aplică numai pe suprafeţele ambalajului care rămân după ce au fost aplicate aceste cerinţe.
Proiectul de regulamente ar necesita utilizarea unor culori standard specificate pentru toate ambalajele externe şi interne şi ar permite numai text specificat cu un tip de literă standard. Proiectul de regulamente ar avea următorul efect pentru pachetele de ţigări şi pungile de tutun de rulat:
Culoarea pachetului (regulamentele 3 şi 7)
•Suprafaţa exterioară a pachetelor (ambalajul extern) ar fi maron-gălbui cu un finisaj mat.
•Suprafeţele interioare ale pachetelor (ambalajul intern) ar fi albe sau maron-gălbui.
Text şi caracteristici permise (anexele 1 şi 3)
•Textul de pe ambalaje ar fi cu un tip de litere Helvetica gri, cu o dimensiune maximă specificată.
•Marca şi denumirile variantelor pot apărea o dată pe fiecare dintre suprafeţele din faţă, superioare şi inferioare ale pachetelor de ţigări, câte una pe fiecare dintre suprafeţele din faţă şi din spate şi pe suprafaţa ascunsă sub clapa basculantă a pungilor de tutun de rulat.
•Un cod de bare poate apărea o dată pe pachet sau pe pungă pentru a facilita vânzarea şi controlul stocurilor.
•Datele de contact ale unui producător pot apărea o dată pe un pachet sau pe o pungă.
•Pachetul sau punga pot include un marcaj de măsurare şi o descriere a mărcii (de exemplu: „20 de ţigări” sau „30g de tutun de rulat”).
•Dacă un pachet de tutun de rulat include filtre sau ţigări sau foiţe pentru ţigarete în interiorul pachetului, atunci pachetul poate avea text care oferă aceste informaţii (de exemplu: „include foiţe pentru ţigarete şi filtre” sau „include foiţe pentru ţigarete”).
Pachete de ţigări (regulamentul 4)
•Pachetele de ţigări trebuie să fie cuboide şi realizate fie din carton, fie din material moale. Dacă pachetele pot fi închise din nou sau resigilate, atunci acestea trebuie să aibă fie un capac basculant sau să fie o tabacheră cu un capac rabatabil.
•Un pachet de ţigarete trebuie să conţină minim 20 de ţigări.
Pachete de tutun de rulat (regulamentul 8)
•Pachetele pentru tutun de rulat trebuie să fie cuboide, cilindrice sau cu formă de pungă.
•Un pachet de tutun de rulat trebuie să conţină cel puţin 30 de grame de tutun.
Alte dispoziţii (anexele 3 şi 4 şi regulamentele 11 şi 12)
•Suprafeţele pachetului trebuie să fie netede, fără imprimeuri în relief sau asperităţi ale texturii.
•Învelitorile trebuie să fie complet clare şi transparente.
•Inserţiile sau alte materiale adiţionale care nu sunt încorporate în ambalaj sunt interzise.
Ţigări ambalate individual (regulamentul 5)
•Ţigările sunt albe cu un aspect de plută sau cu un capăt alb şi pot conţine un text care indică numele mărcii (cu tipul de litere şi locaţia specificate).
Proiectul de regulamente ar pune în aplicare, de asemenea, articolele 13 şi 14 din Directiva privind produsele din tutun (Directiva 2014/40/UE) (a se vedea regulamentele 4, 8 şi 10 din proiectul de regulamente).
O adresă de internet la o ilustraţie a modului în care ar putea arăta un pachet de ţigări dacă proiectul de regulamente a fost inclusă la secţiunea 10 din prezenta notificare.
9. Utilizarea tutunului rămâne una dintre cele mai mari provocări în ceea ce priveşte sănătatea umană în Regatul Unit. Fumatul este cauza principală de morbiditate care ar putea fi prevenită şi de moarte prematură, însumând în fiecare an peste 100 000 de decese în Regatul Unit. Unul din doi fumători pe termen lung vor deceda din cauza unei boli provocate de fumat. Din cauza expunerii la fumatul pasiv, fumatul este dăunător nu numai fumătorilor, ci şi persoanelor din jurul acestora. În jur de 20 % dintre adulţii din Regatul Unit sunt fumători.
Ministerul Sănătăţii şi autorităţile regionale din Regatul Unit doresc să adopte măsuri pentru reducerea fumatului în rândul persoanelor tinere. Fumatul reprezintă o dependenţă începută la scară largă în copilărie sau în adolescenţă, prin urmare, este crucial, în primul rând, să se reducă numărul de persoane tinere care încep să fumeze. Raportul studiului Chantler Review a constatat faptul că, deşi numărul de copii care încep să fumeze este în scădere din anii 1990, un număr estimat de 207 000 de copii încep totuşi să fumeze de la vârste cuprinse între 11 şi 15 ani, în fiecare an în Regatul Unit. Un aspect cheie în adoptarea unei decizii cu privire la introducerea unui ambalaj standardizat va fi potenţialul beneficiu pentru sănătatea şi bunăstarea tinerilor.
Regatul Unit este parte la Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului (FCTC). FCTC este primul tratat public în domeniul sănătăţii la nivel mondial. Acesta impune obligaţii asupra tuturor părţilor de îndeplinire a obiectivului tratatului de a „reduce în mod continuu şi substanţial prevalenţa utilizării tutunului şi expunerea la fumul de tutun” şi de a pune în aplicare strategii cuprinzătoare de control al tutunului. Întrucât Regatul Unit a devenit parte semnatară a tratatului din 2004, guvernul şi-a luat foarte în serios obligaţiile care reies din FCTC. Orientările pentru punerea în aplicare a FCTC încurajează părţile să ia în considerare adoptarea măsurilor pentru ambalajele standardizate.
Ministerul Sănătăţii şi autorităţile regionale din Regatul Unit au pus fiecare în aplicare planuri de control al tutunului. Dacă este introdus, ambalajul standardizat ar forma un element în cadrul acestor strategii mai cuprinzătoare pentru a contribui la reducerea ratelor de fumat.
O consultare cu privire la aceste regulamente s-a încheiat la 7 august 2014. Guvernul Regatului Unit nu a adoptat încă o decizie finală de introducere a regulamentelor.
Obiectivele unei politici pentru ambalaje standardizate ar fi îmbunătăţirea sănătăţii publice prin:
•descurajarea oamenilor pentru a nu începe să utilizeze produse din tutun
•încurajarea oamenilor să renunţe la utilizarea produselor din tutun
•asistarea persoanelor care au renunţat sau care încearcă să renunţe la utilizarea produselor din tutun pentru a nu începe să le utilizeze din nou
•reducerea interesului sau atractivităţii produselor din tutun
•reducerea potenţialului pentru elementele de pe ambalajul produselor din tutun altele decât avertismentele cu privire la pericolele pentru sănătate de a diminua eficienţa acestor avertismente
•reducerea posibilităţii ca ambalarea produselor din tutun să inducă în eroare consumatorii cu privire la efectele utilizării acestora
•reducerea posibilităţii ca ambalajul produselor din tutun să creeze percepţii false cu privire la caracterul acestor produse
•manifestarea unui efect asupra credinţelor, intenţiilor şi comportamentelor referitoare la reducerea utilizării produselor din tutun
•transformarea normelor sociale în ceea ce priveşte utilizarea tutunului pentru a promova sănătatea şi bunăstarea.
10. Referinţe la textele de bază: (a) Consultarea privind introducerea regulamentelor pentru ambalajele standardizate destinate produselor din tutun (2014) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Vă rugăm să aveţi în vedere că proiectul de regulamente depus împreună cu această notificare constituie o versiune modificată şi actualizată a proiectului de regulamente inclus în anexa B la consultarea prevăzută la litera (a). Cea mai recentă versiune a proiectului de regulamente, precum şi versiunea care ar trebui să fie utilizată, este versiunea depusă împreună cu această notificare. Vă rugăm să nu consultaţi versiunea mai veche a proiectului de regulamente inclusă în anexa B la consultare.
(b) Ilustrare a unui pachet standardizat de ţigări (2014)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
(c) „Standardised packaging of tobacco: Report of the independent review undertaken by Sir Cyril Chantler (2014)” (Ambalarea standardizată a tutunului: Raportul studiului independent efectuat de către Sir Cyril Chantler) (2014)
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
(d) „Plain Tobacco Packaging: A systematic review” (Ambalarea tutunului pur: Un studiu sistematic) (2012)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
(e) „Plain Tobacco Packaging Research” (Studiu privind ambalarea tutunului pur, actualizare (2013) http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
(f) „Standardized Packaging of Tobacco Products, Evidence Review” (Ambalarea standardizată a produselor din tutun, studiul dovezilor) D Hammond, (2014) - http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Alte documente:
(g) „Consultation on standardized packaging of tobacco products” (Consultare privind ambalarea standardizată a produselor din tutun) (2012)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
(h) „Healthy Lives, Healthy People: A tobacco control plan for England” (Vieţi sănătoase, oameni sănătoşi: Un plan de control al tutunului pentru Anglia) (2011)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
(i) „World Health Organisation, Guidelines for implementation of Article 11 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (Packaging and labelling of tobacco products)” [Organizaţia Mondială a Sănătăţii, Orientări pentru punerea în aplicare a articolului 11 din Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului (Ambalarea şi etichetarea produselor din tutun]
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
(j) Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 (Directiva UE revizuită privind produsele din tutun)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
(k) Legea privind protecţia consumatorilor din 1987
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Da
16. Aspect TBT
Da
Aspect SPS
Nu - Proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva 98/34
Fax: +32 229 98043
email: Dir83-189-central@ec.europa.eu
