Poruka 002
Priopćenje Komisije - TRIS/(2014) 02514
Direktiva 98/34/EZ
Prijevod poruke 001
Obavijest: 2014/0427/UK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Nao inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare - Ne otvara odgode.
(MSG: 201402514.HR)
1. MSG 002 IND 2014 0427 UK HR 29-08-2014 UK NOTIF
2. UK
3A. Department for Business, Innovation and Skills
European Reform Directorate
1 Victoria Street, London, SW1H 0ET.
Email: 9834@bis.gsi.gov.uk.
3B. Department of Health
Wellington House
133-155 Waterloo Road, London, SE1 8UG
Email: TobaccoPackaging@dh.gsi.gov.uk
4. 2014/0427/UK - X40M
5. Propisi o standardiziranom pakiranju duhanskih proizvoda
6. Nacrt Propisa odnosi se na maloprodajno pakiranje duhana za ručno motanje i maloprodajno pakiranje te na izgled cigareta.
7. Notifikacija u skladu s člankom 24. stavkom 2. Direktive 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014.
8. Nacrt Propisa odnosi se na maloprodajno pakiranje duhana za ručno motanje i maloprodajno pakiranje i na izgled cigareta.
Nacrt propisa ne utječe na druge zahtjeve za označivanje za duhanske proizvode kao što su zdravstvena upozorenja i fiskalne oznake ili obilježja kao što su oznake autentičnosti i sigurnosna obilježja. Odredbe propisa samo se primjenjuju na područja pakiranja koja ostaju nakon primjene tih zahtjeva.
Nacrtom propisa zahtijeva se uporaba posebnih standardiziranih boja za sva vanjska i unutarnja pakiranja i samo se dopušta određen tekst u standardnom fontu. Nacrt propisa na sljedeći bi način utjecao na kutije duhana i vrećice duhana za ručno motanje:
Boja kutije (propisi 3. i 7.).
•Vanjske površine kutija (vanjsko pakiranje) bilo bi sivosmeđe boje sa završnim slojem bez sjaja.
•Unutarnje površine kutija (unutarnje pakiranje) bilo bi bijelo ili sivosmeđe.
Dopušteni tekst i obilježja (Prilozi 1. i 3.)
•Tekst na pakiranju bio bi sivog fonta Helvetica, određene najveće veličine.
•Nazivi marke i inačica mogu se nalaziti jedanput na prednjoj, gornjoj i donjoj površini kutija cigareta, jedanput na prednjim i stražnjim površinama i na površini skrivenoj ispod prijeklopa vrećica duhana za ručno motanje.
•Bar kod se može nalaziti jedanput na kutiji ili vrećici kako bi olakšao kontrolu prodaje i zaliha.
•Kontakt podaci proizvođača mogu biti navedeni jedanput na kutiji ili vrećici.
•Pakiranje ili vrećica mogu obuhvaćati oznaku mjere i trgovinski opis (primjerice: „20 cigareta” ili „30 g duhana za ručno motanje”).
•Ako kutija duhana za ručno motanje sadrži filtre ili cigaretni papir unutar kutije, u tom slučaju na kutiji se može nalaziti tekst s ovim podacima (primjerice: „sadrži cigaretni papir i filtre” ili „sadrži cigaretni papir”).
Paketi cigareta (propis 4.)
•Paketi cigareta moraju biti pravokutnog oblika i napravljani od kartona ili mekog materijala. Ako se paketi mogu ponovno zatvoriti i ponovno zapečatiti, u tom slučaju moraju imati poklopac na prijeklop ili kutiju s poklopcem sa šarkama.
•Kutija cigareta mora sadržavati najmanje 20 cigareta.
Paketi duhana za ručno motanje (propis 8.)
•Paketi duhana za ručno motanje moraju biti pravokutnog oblika, valjkasti ili u obliku vrećice.
•Kutija duhana za ručno motanje mora sadržavati najmanje 30 grama duhana.
Ostale odredbe (Prilozi 3. i 4. i propisi 11. i 12.)
•Površina kutije mora biti glatka, bez izbočina ili nepravilnosti teksture.
•Omotači moraju biti posve jasni i prozirni.
•Umeci ili drugi dodatni materijal koji nije sastavni dio pakiranja zabranjen je.
Pojedinačne cigarete (propis 5.)
•Cigarete trebaju biti bijele s plutanim efektom ili bijelog vrha i na njima se može nalaziti tekst kojim se navodi naziv marke (određenim fontom i na određenom mjestu).
Nacrtom propisa također se primjenjuju članci 13. i 14. Direktive o duhanskim proizvodima (Direktiva 2014/40/EU) (vidi propise 4., 8. i 10. nacrta propisa).
Mrežna poveznica do ilustracije o tome kako kutija cigareta može izgledati ako se uvede nacrt propisa sadržana je u odjeljku 10. ove notifikacije.
9. Potrošnja duhana i dalje je jedan od najznačajnijih izazova javnom zdravlju u Ujedinjenoj Kraljevini. Pušenje je glavni uzrok smrtnosti koja se može spriječiti i prerane smrti, kojim se objašnjava preko 100 000 smrtnih slučajeva u Ujedinjenoj Kraljevini. Jedan od dva dugoročna pušača umrijet će od bolesti povezane s duhanom. Zbog izloženosti dimu iz sporednih izvora, pušenje je štetno ne samo za pušače, već i za ljude u njihovom okruženju. U Ujedinjenoj Kraljevini oko 20 % odraslih puši.
Odsjek za zdravlje i nadležne uprave Ujedinjenog Kraljevstva žele poduzeti aktivnosti u svrhu smanjenja pušenja kod mladih ljudi. Pušenje je ovisnost koja se poglavito stječe u djetinjstvu i adolescenciji, tako da je od ključne važnosti na prvom mjestu smanjiti broj mladih ljudi koji počinje pušiti. U izvješću Chantler Review navodi se da, premda je broj djece koja počinju pušiti u padu od 1990-ih, procjenjuje se da 207 000 djece starosti 11-15 godina još uvijek svake godine počinje pušiti u Ujedinjenom Kraljevstvu. Ključni aspekt u donošenju odluke o uvođenju standardnog pakiranja je potencijalna korist po zdravlje i dobrobit mladih ljudi.
Ujedinjena Kraljevina je potpisnica Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o kontroli duhana (FCTC). FCTC je prvi svjetski ugovor o javnom zdravlju. Njime se obvezuju sve strane na ispunjenje cilja ugovora u svrhu „stalnog i značajnog smanjenja učestalosti potrošnje duhana i izloženosti duhanskom dimu” i primjenu sveobuhvatnih strategija kontrole duhana. Otkako je Ujedinjena Kraljevina postala ugovorna stana ugovora iz 2004. Vlada je vrlo ozbiljno preuzela obveze iz FCTC-a. Smjernice za primjenu FCTC-a ohrabruju strane da razmotre usvajanje mjera za standardizirano pakiranje.
Odsjek za zdravlje i nadležne uprave Ujedinjene Kraljevine primjenjuju planove kontrole duhana. Ako se uvede, standardizirano pakiranje bi činilo sastavni dio unutar tih širih sveobuhvatnih strategija u svrhu doprinosa smanjenju stopa pušenja.
Savjetovanje o ovim propisima završeno je 7. kolovoza 2014. Vlada UK-a još nije donijela konačnu odluku o uvođenju Propisa.
Ciljevi su politike za standardizirano pakiranje poboljšanje javnog zdravlja pomoću:
•obeshrabrivanja ljudi od započinjanja konzumiranja duhanskih proizvoda
•poticanja ljudi da odustanu od potrošnje duhanskih proizvoda
•pomaganja ljudima koji su prestali, ili koji pokušavaju prestati koristiti duhanske proizvode da ih ponovno ne koriste
•smanjenja privlačnosti ili atraktivnosti duhanskih proizvoda
•smanjenja mogućnosti sastavnih dijelova pakiranja duhanskih proizvoda, osim zdravstvenih upozorenja, da umanjuju učinkovitost tih upozorenja
•smanjenja mogućnosti pakiranja duhanskih proizvoda da dovode u zabludu potrošače o posljedicama njihove uporabe
•smanjenja mogućnosti pakiranja duhanskih proizvoda da stvaraju lažne predodžbe o prirodi takvih proizvoda
•utjecaja na stavove, vjerovanja, namjere i ponašanja povezana sa smanjenjem uporabe duhanskih proizvoda
•preoblikovanja društvenih normi o potrošnji duhana u svrhu promidžbe zdravlja i dobrobiti.
10. Upute na temeljne tekstove: a) Savjetovanje o uvođenju propisa za standardizirano pakiranje duhanskih proizvoda (2014.) https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf
Napominjemo da je nacrt propisa dostavljen uz notifikaciju izmijenjena i dopunjena inačica nacrta propisa sadržanih u Prilogu B savjetovanju navedenom u točki (a). Posljednja inačica nacrta propisa te inačica koja se treba koristiti jest inačica koja je dostavljana uz ovu notifikaciju. Molimo nemojte se pozivati na stariju inačicu nacrta propisa sadržanu u Prilogu B savjetovanju.
b) Ilustracija standardizirane kutije cigareta (2014.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg
c) Standardizirano pakiranje duhana: Izvješće iz neovisnog pregleda koji je napravio Sir Cyril Chantler (2014.)
http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF
d) Jednoobrazno pakiranje duhana: sistematski pregled (2012.)
http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf
e) Istraživanje o jednoobraznom pakiranju duhana, dopuna (2013.) http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf
f) Standardizirano pakiranje duhanskih proizvoda, pregled dokaza, D Hammond, (2014.) - http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/
Ostali dokumenti:
g) Savjetovanje o standardiziranom pakiranju duhanskih proizvoda (2012.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf
h) Zdravi životi, zdravi ljudi: Plan kontrole duhana za Englesku (2011.)
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf
i) Svjetska zdravstvena organizacija, Smjernice za primjenu članka 11. Okvirne konvencije WHO-a o kontroli duhana (Pakiranje i označivanje duhanskih proizvoda)
http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1
j) Direktiva 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. (Revidirana Direktiva EU-a o duhanskim proizvodima)
http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf
k) Zakon o zaštiti potrošača iz 1987.
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Da
16. Sa stajališta TBT-a
Da
Sa stajališta SPS-a
Ne - Nacrt nije sanitarna niti fitosanitarna mjera
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive 98/34
Telefaks: +32 229 98043
E-pošta: dir83-189-central@ec.europa.eu
