Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2024) 0985
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2024/0200/BE
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.ES
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE ES 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Etiquetado
5. Real Decreto por el que se modifica la Real Decreto, de 13 de abril de 2019, sobre el empaquetado estandarizado para cigarrillos, tabaco para liar y tabaco para pipa de agua
6. Productos del tabaco y productos a base de hierbas para fumar.
7.
8. El Real Decreto de 13 de abril de 2019 se modifica para extender el empaquetado estandarizado a todos los productos del tabaco, productos a base de hierbas para fumar y dispositivos, así como a todos los papeles, filtros y tubos.
9. La propuesta de empaquetado estandarizado para estos productos tiene como objetivo principal proteger a los niños y a los que aún no los utilizan y, por lo tanto, son sensibles a los elementos o características de la marca.
También aplica la ficha 6.3 de la Estrategia Interfederal 2022-2028 para una generación libre de tabaco.
El Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT) fue ratificado por Bélgica en noviembre de 2005 y entró en vigor el 31 de enero de 2006. El artículo 11 del Convenio marco establece normas estrictas para el empaquetado y etiquetado de los productos del tabaco. Las directrices para la aplicación de este artículo recomiendan específicamente la implementación de un empaquetado estandarizado: «Las Partes deberían considerar la posibilidad de adoptar medidas encaminadas a restringir o prohibir en el empaquetado la utilización de logotipos, colores, imágenes de marca o información promocional que no sean el nombre comercial o el nombre del producto en un color y tipo de letra corrientes (empaquetado sencillo). Esto permite aumentar la vistosidad y eficacia de las advertencias sanitarias y mensajes, impedir que el paquete distraiga la atención de estos últimos y prevenir el uso de técnicas industriales de diseño de envases que sugieran que algunos productos son menos nocivos que otros.».
Estas directrices también establecen lo siguiente: «Las Partes deberían asegurarse de que las disposiciones sobre empaquetado y etiquetado relacionadas con el artículo 11 del Convenio se apliquen igualmente a todos los productos de tabaco vendidos dentro de su jurisdicción, sin establecer distinciones entre productos fabricados en el país, importados o destinados a la venta sin impuestos [...].»
Las directrices para la aplicación del artículo 13 establecen lo siguiente: «El empaquetado y el diseño de los productos son elementos importantes de la publicidad y la promoción. Las Partes deberían considerar la posibilidad de adoptar requisitos para envasados sencillos con el fin de eliminar los efectos de la publicidad o la promoción en los envases. El empaquetado, los cigarrillos sueltos y otros productos de tabaco sueltos no deberían llevar publicidad ni promoción, ni siquiera rasgos de diseño que den atractivo a los productos.».
Por último, la aplicación del empaquetado estandarizado para todos los productos del tabaco es una de las «mejores compras» de la OMS para las enfermedades no transmisibles.
La Directiva 2014/40/UE, de 3 de abril de 2014, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE (en lo sucesivo, «Directiva 2014/40/UE») no impone el empaquetado estandarizado, sino que autoriza a los Estados miembros que lo deseen a imponerlo en su territorio (artículo 24, apartado 2).
El establecimiento de empaquetado sencillos tiene por objeto:
- reducir el atractivo de los envases y la imagen de la marca,
- mejorar la eficacia de las advertencias sanitarias textuales o visuales colocadas en los empaquetados de productos del tabaco,
- reducir la desinformación de los consumidores sobre la nocividad del tabaco.
Los estudios demuestran que la aplicación del empaquetado sencillo ha tenido éxito y ha alcanzado los objetivos mencionados anteriormente. Algunos estudios también muestran que el empaquetado sencillo ha aumentado el comportamiento vinculado con el abandono del tabaquismo y podría contribuir a la desnormalización del tabaco.
Las normas relativas a la estandarización de las unidades de envasado y el embalaje exterior ya se aplican en Bélgica a los cigarrillos, el tabaco para liar, el tabaco para pipa de agua y los papeles y filtros, que deben su notoriedad principalmente a un producto del tabaco. El objetivo del proyecto es extender el empaquetado estandarizado a otros productos del tabaco, productos a base de hierbas para fumar, dispositivos, así como a todos los papeles, filtros y tubos. Como consecuencia de ello, todos los productos incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto, de XX, relativo a la fabricación y comercialización de productos del tabaco y productos a base de hierbas para fumar también entrarán en el ámbito de aplicación del Real Decreto sobre el empaquetado estandarizado. Se trata de dos medidas complementarias.
Por lo tanto, el objetivo es armonizar las normas aplicables a estos productos. Esto es importante para evitar que los fabricantes usen otros productos del tabaco y productos a base de hierbas para fumar para promover su marca y debilitar el empaquetado estandarizado. Un ejemplo de este tipo de práctica es la introducción de cigarrillos (por ejemplo, Marlboro y Lucky Strike) cuya unidad de envasado se asemeja a un «antiguo» paquete de cigarrillos. Se ha demostrado que los fabricantes de tabaco se aprovechaban del hecho de que el empaquetado sencillo no se aplicaba a los cigarros puros, los cigarrillos ni al tabaco de pipa.
Otro objetivo perseguido por este proyecto de Decreto es reducir el atractivo de estos productos para los jóvenes. En términos de cambios de comportamiento, algunos estudios sugieren que el empaquetado sencillo puede ayudar a disuadir a los jóvenes de comenzar o continuar fumando y aumentar la conciencia sobre los peligros del tabaquismo. También se descubrió que el el empaquetado sencillo redujo el atractivo del cannabis (productos a base de hierbas para fumar) para los consumidores jóvenes. Esto significa contrarrestar las estrategias de «marketing» de la industria del tabaco que son bien conocidas por dirigirse a adolescentes y adultos jóvenes, puesto que atraer a la próxima «generación» de fumadores es esencial para la supervivencia de la industria.
El empaquetado sencillo es especialmente útil en mercados como Bélgica, donde la publicidad de los productos del tabaco está prohibida. De hecho, la investigación sobre el tabaco ha demostrado que la importancia del empaquetado aumenta cuando se restringen otras formas de publicidad.
Los siguientes países también han ampliado las normas para el empaquetado estandarizado a otros productos:
• Canadá,
• Nueva Zelanda,
• Australia,
• Turquía,
• Países Bajos,
• Irlanda,
• Finlandia,
• Dinamarca,
Francia tiene la intención de hacerlo.
10. Referencias a los textos de base:
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. No
16.
Aspecto TBT:
El proyecto es un reglamento técnico o una evaluación de la conformidad
El proyecto tiene un impacto significativo sobre el comercio internacional
Aspecto SPS: No
**********
Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
