Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 0985
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0200/BE
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.SL
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE SL 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Označevanje
5. Kraljeva odredba o spremembi kraljeve odredba z dne 13. aprila 2019 o standardizirani embalaži cigaret, tobaka za zvijanje in tobaka za vodno pipo
6. Tobačni izdelki in zeliščni izdelki za kajenje
7.
8. Ministrska odredba z dne 13. aprila 2019 se spremeni tako, da se standardizirana embalaža razširi na vse tobačne izdelke, zeliščne izdelke za kajenje in pripomočke za kajenje, vključno s papirčki, filtri in cevkami.
9. Predlog za standardizirano embalažo za te izdelke je namenjen predvsem zaščiti otrok in tistih, ki teh proizvodov še ne uporabljajo in so zato občutljivi na elemente ali značilnosti blagovne znamke.
Izvaja tudi list 6.3 medzvezne strategije za obdobje 2022–2028 za generacijo brez tobaka.
Belgija je novembra 2005 ratificirala Okvirno konvencijo Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom (FCTC), ki je začela veljati 31. januarja 2006. Člen 11 Okvirne konvencije določa stroga pravila za označevanje embalaže tobaka. Smernice za izvajanje tega člena posebej priporočajo uvedbo standardizirane embalaže: „ „Pogodbenice bi morale razmisliti o sprejetju ukrepov za omejitev ali prepoved uporabe logotipov, barv, podob blagovne znamke ali promocijskih besedil na embalaži, razen imen blagovne znamke in izdelkov, natisnjenih v standardni barvi in slogu pisave (nevpadljiva embalaža). To lahko poveča opaznost in učinkovitost zdravstvenih opozoril in sporočil, prepreči, da bi zavojček odvrnil pozornost potrošnikov, in opozori na tehnike industrijskega oblikovanja paketov, ki jih uporablja tobačna industrija, da bi ljudi prepričala, da so nekateri izdelki manj škodljivi od drugih.“.
V teh smernicah je navedeno tudi: „ „Pogodbenice bi morale zagotoviti, da se določbe o pakiranju in označevanju iz člena 11 Konvencije uporabljajo enako za vse tobačne izdelke, ki se prodajajo v jurisdikciji, in da ni razlike med izdelki, ki so izdelani lokalno ali uvoženi ali namenjeni za brezcarinsko prodajo [...].“
Smernice iz člena 13 določajo: „ Embalaža in oblikovanje izdelkov sta pomembna elementa oglaševanja in promocije. Pogodbenice bi morale razmisliti o sprejetju zahtev glede nevpadljive embalaže, da bi odpravile učinke oglaševanja ali promocije na embalaži. Embalaža, posamezne cigarete ali drugi tobačni izdelki ne smejo vsebovati reklamnih ali promocijskih ali oblikovnih elementov, zaradi katerih so izdelki privlačni.“
Uvedba standardizirane embalaže za vse tobačne izdelke je ena od „najboljših strategij“ Svetovne zdravstvene organizacije v smislu nenalezljivih bolezni.
Direktiva 2014/40/EU z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/40/EU) ne določa standardizirane embalaže, temveč državam članicam, ki to želijo, dovoljuje, da to uvedejo na svojem ozemlju (člen 24.2).
Namen uvedbe nevpadljive embalaže je:
— zmanjšanje privlačnosti embalaže in podobe blagovne znamke;
— izboljšanje učinkovitosti besedilnih ali vizualnih zdravstvenih opozoril na embalaži tobačnih izdelkov;
— zmanjšati napačno informiranje potrošnikov o škodljivosti tobaka.
Študije kažejo, da se je uvedba nevpadljive embalaže izkazala za uspešno in je dosegla zgoraj navedene cilje. Nekatere študije tudi kažejo, da je nevpadljiva embalaža povečala vedenje kadilcev v smeri opuščanja kajenja in bi lahko prispevala k denormalizaciji tobaka.
Pravila o standardizaciji zavojčkov in zunanje embalaže se v Belgiji že uporabljajo za cigarete, tobak za zvijanje, tobak za vodne pipe ter papirčke in filtre, ki so znani predvsem v povezavi s tobačnimi izdelki. Cilj osnutka je razširiti standardizirano embalažo na druge tobačne izdelke, zeliščne izdelke za kajenje in pripomočke za kajenje, vključno s papirčki, filtri in cevkami. Zato bodo vsi izdelki, ki spadajo na področje uporabe kraljeve odredbe z dne […] o proizvodnji in trženju tobačnih izdelkov in zeliščnih izdelkov za kajenje, prav tako spadali na področje uporabe kraljeve odredbe o standardizirani embalaži. Gre za dva dopolnjujoča se ukrepa.
Cilj je torej uskladiti pravila za te izdelke. To je pomembno, da se proizvajalcem prepreči uporaba drugih tobačnih izdelkov in zeliščnih izdelkov za kajenje za promocijo svoje blagovne znamke in oslabitev standardizirane embalaže. Primer tovrstne prakse je uvedba cigarilosov (npr. Marlboro in Lucky Strike), katerih zavojčki so podobni starim zavojčkom cigaret. Izkazalo se je, da so proizvajalci tobaka izkoristili dejstvo, da nevpadljiva embalaža ni veljala za cigare, cigarilose in tobak za pipe.
Drugi cilj tega osnutka odredbe je zmanjšati privlačnost teh proizvodov za mlade. Kar zadeva vedenjske spremembe, nekatere študije kažejo, da lahko navadna embalaža pomaga odvračati mlade od začetka ali nadaljevanja kajenja in ozaveščati o nevarnostih kajenja. Ugotovljeno je bilo tudi, da je navadna embalaža zmanjšala privlačnost konoplje (zeliščnih izdelkov za kajenje) za mlade potrošnike. Zato je cilj preprečiti strategije trženja tobačne industrije, za katere je znano, da so usmerjene na najstnike in mlade odrasle, saj je privabljanje naslednje „generacije“ kadilcev ključnega pomena za preživetje industrije.
Nevpadljiva embalaža je še posebej uporabna na trgih, kot je Belgija, kjer je oglaševanje tobačnih izdelkov prepovedano. Raziskave na področju tobaka so pokazale, da se pomen embalaže poveča, če so druge oblike oglaševanja omejene.
Naslednje države so pravila za standardizirano embalažo razširile tudi na druge proizvode:
• Kanada,
• Nova Zelandija,
• Avstralija,
• Turčija,
• Nizozemska,
• Irska,
• Finska,
• Danska.
Francija to namerava storiti.
10. Sklici na referenčna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT:
Osnutek je tehnični predpis ali ocena skladnosti
Osnutek ima pomemben vpliv na mednarodno trgovino
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
