Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 0985
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0200/BE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.SK
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE SK 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Označovanie
5. Kráľovské nariadenie, ktorým sa mení kráľovské nariadenie z 13. apríla 2019 o štandardizovanom balení cigariet, tabaku na vlastnoručné zhotovenie cigariet a tabaku do vodnej fajky
6. Tabakové výrobky a bylinné výrobky na fajčenie
7.
8. Kráľovské nariadenie z 13. apríla 2019 sa mení s cieľom rozšíriť štandardizované balenie na všetky tabakové výrobky, bylinné výrobky na fajčenie a zariadenia, ako aj na všetky papiere, filtre a rolky.
9. Návrh štandardizovaného balenia týchto výrobkov je zameraný najmä na ochranu detí a tých, ktorí tieto výrobky ešte nepoužívajú, a preto sú citliví na prvky alebo vlastnosti značky.
Vykonáva sa ním aj hárok 6.3 medzifederálnej stratégie pre generáciu bez tabaku na roky 2022 – 2028.
V novembri 2005 Belgicko ratifikovalo Rámcový dohovor Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku (FCTC), ktorý nadobudol platnosť 31. januára 2006. V článku 11 rámcového dohovoru sa stanovujú prísne pravidlá označovania balení tabaku. V usmerneniach pre tento článok sa osobitne odporúča vykonávanie štandardizovaného balenia: „ Strany by mali zvážiť prijatie opatrení na obmedzenie alebo zákaz používania loga, farieb, obrázkov značky alebo propagačných informácií na obaloch iných ako obchodné značky a názvy výrobkov zobrazené v štandardnej farbe a štýle písma (neutrálny obal). To môže zvýšiť viditeľnosť a účinnosť zdravotných výstrah a odkazov, zabrániť tomu, aby obal od nich odvádzal pozornosť, a riešiť priemyselné techniky navrhovania obalov, ktoré môžu naznačovať, že niektoré produkty sú menej škodlivé ako iné.“.
V týchto usmerneniach sa zároveň uvádza: „ Zmluvné strany by mali zabezpečiť, aby sa ustanovenia článku 11 dohovoru o balení a označovaní uplatňovali rovnako na všetky tabakové výrobky predávané na miestach podliehajúcich ich jurisdikcii a aby sa nerozlišovalo medzi výrobkami vyrobenými na miestnej úrovni, dovezenými alebo určenými na bezcolný predaj [...].“
V usmerneniach uvedených v článku 13 sa uvádza: „ Obal a dizajn výrobkov sú dôležitými prvkami reklamy a propagácie. Strany by mali zvážiť prijatie požiadaviek na neutrálny obal s cieľom odstrániť účinok reklamy alebo propagácie na obaly. Obaly, jednotlivé cigarety alebo iné tabakové výrobky nesmú obsahovať žiadne reklamné, propagačné alebo dizajnové prvky, ktoré by zatraktívnili výrobky.“
A napokon, implementácia štandardizovaného balenia pre všetky tabakové výrobky je jedným z „najlepších nákupov“ WHO pre neprenosné choroby.
Smernicou 2014/40/EÚ z 3. apríla 2014 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov a o zrušení smernice 2001/37/ES (ďalej len „smernica 2014/40/EÚ“) sa neukladá štandardizované balenie, ale sa ňou oprávňujú členské štáty, ktoré si to želajú, aby tak urobili na svojom území (článok 24.2).
Cieľom zavedenia neutrálnych balení je:
– znížiť atraktívnosť obalu a imidž značky,
– zlepšiť účinnosť textových alebo vizuálnych zdravotných výstrah pripevnených na baleniach výrobkov na báze tabaku;
– obmedziť dezinformácie spotrebiteľov o škodlivosti tabaku.
Zo štúdií vyplýva, že implementácia neutrálneho balenia sa ukázala ako úspešná a dosiahla uvedené ciele. Z niektorých štúdií takisto vyplýva, že neutrálne balenie zvýšilo správanie pri odvykaní od fajčenia a mohlo by prispieť k denormalizácii tabaku.
Pravidlá štandardizácie jednotkových balení a vonkajších obalov sa už v Belgicku uplatňujú na cigarety, tabak na vlastnoručné zhotovenie cigariet, tabak do vodnej fajky a papiere a filtre, ktoré vďačia za svoju povesť najmä tabakovému výrobku. Cieľom projektu je rozšíriť štandardizované balenie na iné tabakové výrobky, bylinné výrobky na fajčenie, zariadenia a všetky papiere, filtre a rolky. V dôsledku toho všetky výrobky patriace do rozsahu pôsobnosti kráľovského nariadenia z XX o výrobe a uvádzaní tabakových výrobkov a bylinných výrobkov na fajčenie na trh budú takisto patriť do rozsahu pôsobnosti kráľovského nariadenia o štandardizovanom balení. Ide o dve doplňujúce opatrenia.
Cieľom je preto harmonizovať pravidlá pre tieto výrobky. Je to dôležité na zabránenie tomu, aby výrobcovia používali iné tabakové výrobky a bylinné výrobky na fajčenie na propagáciu svojej značky a oslabenie štandardizovaných balení. Príkladom tohto druhu praxe je zavedenie cigariek (napr. Marlboro a Lucky Strike), ktorých jednotkové balenia sa podobajú „starým“ baleniam cigariet. Ukázalo sa, že výrobcovia tabaku využívali skutočnosť, že neutrálny obal sa nevzťahuje na cigary, cigarky a tabak do fajky.
Ďalším cieľom tohto návrhu nariadenia je znížiť atraktívnosť týchto výrobkov pre mladých ľudí. Pokiaľ ide o zmeny v správaní, niektoré štúdie naznačujú, že neutrálne balenia môžu pomôcť mladým ľuďom odradiť od začatia fajčenia alebo v pokračovaní fajčenia a zvýšiť povedomie o nebezpečenstve fajčenia. Zistilo sa tiež, že neutrálne balenie znížilo atraktívnosť kanabisu (bylinných výrobkov na fajčenie) pre mladých spotrebiteľov. To znamená bojovať proti marketingovým stratégiám tabakového priemyslu, ktoré sú dobre známe tým, že sa zameriavajú na tínedžerov a mladých dospelých, pretože prilákanie ďalšej „generácie“ fajčiarov je nevyhnutné pre prežitie tohto odvetvia.
Neutrálne balenie je obzvlášť užitočné na trhoch, ako je Belgicko, kde je reklama na tabakové výrobky zakázaná. Z výskumu tabaku sa skutočne ukázalo, že význam obalu sa zvyšuje, keď sú iné formy reklamy obmedzené.
Tieto krajiny rozšírili pravidlá pre štandardizované balenia aj na iné výrobky:
• Kanada
• Nový Zéland
• Austrália
• Turecko
• Holandsko
• Írsko
• Fínsko
• Dánsko.
Francúzsko má v pláne tak urobiť.
10. Odkazy na referenčné texty:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu:
Návrh je technický predpis alebo posudzovanie zhody.
Návrh má významný vplyv na medzinárodný obchod
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
