Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2024) 0985
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2024/0200/BE
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.GA
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE GA 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Lipéadú
5. Ordú Ríoga lena leasaítear Ordú Ríoga an 13 Aibreán 2019 maidir leis an bpacáiste caighdeánaithe de thoitíní, tobac féin-rollta agus tobac píopa uisce
6. Táirgí tobac agus táirgí luibhe lena gcaitheamh
7.
8. Leasaítear Ordú Ríoga an 13 Aibreán 2019 chun an pacáiste caighdeánaithe a leathnú chuig gach táirge tobac, gach táirge luibhe le haghaidh caitheamh tobac agus gach gaireas, chomh maith le gach páipéar, scagaire agus feadán.
9. Tá an togra maidir le pacáistíocht chaighdeánaithe do na táirgí sin dírithe go príomha ar chosaint a thabhairt do leanaí agus dóibh siúd nach n-úsáideann na táirgí sin go fóill agus atá íogair, dá bhrí sin, d’eilimintí branda nó do shaintréithe branda na dtáirgí sin.
Cuireann sé Bileog 6.3 de Straitéis Idirchónaidhme 2022-2028 chun feidhme freisin do Ghlúin atá Saor ó Thobac.
Dhaingnigh an Bheilg Creat-Choinbhinsiún na hEagraíochta Domhanda Sláinte maidir le Rialú Tobac (FCTC) i mí na Samhna 2005 agus tháinig sé i bhfeidhm ansin an 31 Eanáir 2006. Leagtar síos in Airteagal 11 den Chreat-Choinbhinsiún rialacha dochta maidir le lipéadú pacáistí tobac. Moltar go sonrach sna treoirlínte don airteagal seo an pacáiste chaighdeánaithe a chur chun feidhme: ‘ Ba cheart do pháirtithe breithniú a dhéanamh ar bhearta a ghlacadh chun srian nó toirmeasc a chur ar lógónna, dathanna, íomhánna branda nó faisnéis fógraíochta a úsáid ar phacáistíocht seachas ainmneacha branda agus ainmneacha táirgí a thaispeántar i stíl chaighdeánach dhatha agus chló (pacáistíocht shimplí). D’fhéadfadh sé sin cur le hinfheictheacht agus le héifeachtacht rabhadh agus teachtaireachtaí sláinte, cosc a chur ar aird an phacáiste a bhaint díobh, agus aghaidh a thabhairt ar theicnící deartha pacáiste tionscail a d’fhéadfadh a thabhairt le fios nach bhfuil táirgí áirithe chomh díobhálach céanna le táirgí eile.’.
Luaitear an méid seo a leanas sna treoirlínte sin freisin: ‘ Ba cheart do pháirtithe a áirithiú go mbeidh feidhm chomhionann ag forálacha pacáistithe agus lipéadaithe Airteagal 11 den Choinbhinsiún maidir le gach táirge tobac a dhíoltar in áiteanna faoina ndlínse agus nach ndéanfar aon idirdhealú idir táirgí a mhonaraítear go háitiúil, táirgí a allmhairítear nó táirgí a bheartaítear a dhíol saor ó dhleacht [...].’
Luaitear an méid seo a leanas sna treoirlínte in Airteagal 13: ‘ Is gnéithe tábhachtacha d’fhógraíocht agus de chur chun cinn iad pacáistiú agus dearadh táirgí. Ba cheart do pháirtithe breithniú a dhéanamh ar cheanglais a ghlacadh maidir le pacáistiú neodrach chun deireadh a chur le héifeacht fógraíochta nó margaíochta ar phacáistíocht. Maidir le pacáistíocht, toitíní aonair ná táirgí tobac eile, níor cheart aon ghnéithe fógraíochta ná margaíochta ná deartha a bheith iontu a fhágann go bhfuil na táirgí tarraingteach.’
Ar deireadh, tá cur chun feidhme an phacáiste chaighdeánaithe do gach táirge tobac ar cheann de na ‘ceannacháin is fearr’ atá ag EDS do ghalair neamhtheagmhálacha.
Le Treoir 2014/40/AE an 3 Aibreán 2014 maidir le comhfhogasú dhlíthe, rialacháin agus fhorálacha riaracháin na mBallstát a bhaineann le monarú, cur i láthair agus díol tobac agus táirgí gaolmhara agus lena n-aisghairtear Treoir 2001/37/CE (dá ngairtear ‘Treoir 2014/40/AE’ anseo feasta), ní fhorchuirtear an pacáiste caighdeánaithe ach údaraítear do na Ballstáit ar mian leo déanamh amhlaidh é a fhorchur ar a gcríoch (Airteagal 24.2).
Tá sé d’aidhm ag bunú pacáistíochta simplí an méid seo a leanas a dhéanamh:
— laghdú a dhéanamh ar tharraingteacht na pacáistíochta agus íomhá an bhranda;
feabhas a chur ar éifeachtúlacht na rabhadh téacsach nó na rabhadh sláinte amhairc atá greamaithe de phacáistí táirgí tobac-bhunaithe;
— bréagaisnéis tomhaltóirí maidir le dochar an tobac a laghdú.
Léirítear i staidéir gur éirigh go maith le cur chun feidhme na pacáistíochta simplí agus gur baineadh amach na cuspóirí thuasluaite. Léirítear i roinnt staidéar freisin gur mhéadaigh pacáistíocht shimplí iompar maidir le stad de bheith ag caitheamh tobac i measc daoine a chaitheann tobac agus go bhféadfadh sé cur le dínormalú tobac.
Tá feidhm cheana féin ag na rialacha maidir le caighdeánú aonad-phaicéad agus pacáistíocht sheachtrach sa Bheilg maidir le toitíní, tobac féin-rollta, tobac píopa uisce agus páipéir agus scagairí a bhfuil a gcáil mar gheall ar tháirge tobac den chuid is mó acu. Is é cuspóir an tionscadail an pacáiste caighdeánaithe a leathnú go táirgí tobac eile, táirgí luibhe le haghaidh tobac, gléasanna agus gach páipéar, scagaire agus feadán. Mar thoradh air sin, tiocfaidh na táirgí go léir a thagann faoi raon feidhme Ordú Ríoga XX maidir le táirgí tobac agus táirgí luibhe lena gcaitheamh a mhonarú agus a mhargú faoi raon feidhme an phacáiste chaighdeánaithe Ordú Ríoga. Is dhá bheart chomhlántacha iad sin.
Is é an aidhm atá ann, dá bhrí sin, na rialacha maidir leis na táirgí sin a chomhchuibhiú. Tá sé sin tábhachtach chun cosc a chur ar mhonaróirí táirgí tobac eile agus táirgí luibhe eile a úsáid lena gcaitheamh chun a mbranda a chur chun cinn agus chun an pacáiste caighdeánaithe a lagú. Sampla den chineál seo cleachtais is ea todóga a thabhairt isteach (e.g. Marlboro agus Lucky Strike) a bhfuil a bpaicéad aonaid cosúil le ‘seanphacáiste’ toitíní. Léiríodh go raibh monaróirí tobac ag baint leasa as an bhfíric nach raibh feidhm ag pacáistíocht shimplí maidir le todóga, todóigíní agus tobac píopa.
Cuspóir eile a shaothraítear leis an dréacht-ordú seo is ea tarraingteacht na dtáirgí sin do dhaoine óga a laghdú. Maidir le hathruithe iompraíochta, tugtar le fios i roinnt staidéar gur féidir le pacáistíocht shimplí cabhrú le daoine óga a dhíspreagadh ó thosú nó leanúint le caitheamh tobac agus feasacht a mhúscailt maidir leis na contúirtí a bhaineann le caitheamh tobac. Fuarthas amach freisin gur laghdaigh an phacáistíocht shimplí tarraingteacht cannabais (táirgí luibhe le haghaidh caitheamh tobac) do thomhaltóirí óga. Is éard atá i gceist leis sin cur i gcoinne straitéisí margaíochta thionscal an tobac atá aitheanta go maith ag díriú ar dhéagóirí agus ar dhaoine fásta óga, toisc go bhfuil sé ríthábhachtach do mharthanas an tionscail an chéad ghlúin eile de dhaoine a chaitheann tobac a mhealladh.
Tá an phacáistíocht shimplí úsáideach go háirithe i margaí amhail an Bheilg, ina bhfuil toirmeasc ar tháirgí tobac a fhógairt. Go deimhin, tá sé léirithe i dtaighde ar thobac go dtagann méadú ar thábhacht na pacáistíochta nuair a bhíonn srian ar chineálacha eile fógraíochta.
Rinne na tíortha seo a leanas na rialacha maidir leis an bpacáiste caighdeánaithe a leathnú chuig táirgí eile freisin:
• Ceanada,
• An Nua-Shéalainn,
• An Astráil,
• An Tuirc
• An Ísiltír,
• Éire
• An Fhionlainn
• An Danmhairg
Tá sé ar intinn ag an bhFrainc é sin a dhéanamh.
10. Tagairtí do théacsanna tagartha:
11. Ní hea
12.
13. Ní hea
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT:
Is rialachán teicniúil nó measúnú comhréireachta é an dréacht.
Tá tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
