Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 0985
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2024/0200/BE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.LV
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE LV 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Marķējums
5. Karaļa Rīkojums, ar ko groza karaļa 2019. gada 13. aprīļa Rīkojumu par cigarešu, tinamās tabakas un ūdenspīpju tabakas standartizētu iepakojumu
6. Tabakas izstrādājumi un smēķēšanai paredzēti augu izcelsmes izstrādājumi
7.
8. Tiek grozīts karaļa 2019. gada 13. aprīļa Rīkojums, lai standartizēto iepakojumu attiecinātu uz visiem tabakas izstrādājumiem, smēķēšanai paredzētiem augu izcelsmes izstrādājumiem un ierīcēm, kā arī uz visiem papīriem, filtriem un caurulītēm.
9. Priekšlikums par standartizētu iepakojumu šiem izstrādājumiem galvenokārt ir vērsts uz to, lai aizsargātu bērnus un tos, kuri šos izstrādājumus vēl neizmanto, un tāpēc tie ir jutīgi pret šo izstrādājumu zīmola elementiem vai īpašībām.
Ar priekšlikumu arī īsteno Starpfederālās stratēģijas 2022.–2028. gadam 6.3. lapu attiecībā uz paaudzi bez tabakas.
PVO Pamatkonvenciju par tabakas kontroli (PCTC) Beļģija ratificēja 2005. gada novembrī, un tā stājās spēkā Beļģijā 2006. gada 31. janvārī. Pamatkonvencijas 11. pantā ir paredzēti stingri noteikumi tabakas iepakojumu marķēšanai. Šā panta pamatnostādnēs īpaši ieteikts ieviest standartizēto iepakojumu: “ Pusēm būtu jāapsver iespēja īstenot pasākumus, lai ierobežotu vai aizliegtu izmantot uz iepakojuma logotipus, krāsas, zīmolu attēlus vai reklāmas informāciju, kas nav zīmolvārdi un produktu nosaukumi, kurus attēlo standarta krāsā un fonta stilā (standartizēts iepakojums). Tas var palielināt brīdinājumu un paziņojumu par ietekmi uz veselību pamanāmību un efektivitāti, nepieļaut iepakojuma radītu uzmanības novēršanu no tiem, un pievērsties nozares iepakojuma noformēšanas paņēmieniem, kas var radīt priekšstatu, ka daži izstrādājumi ir mazāk kaitīgi nekā citi.”
Šajās pamatnostādnēs ir arī noteikts: “ Pusēm būtu jānodrošina, ka konvencijas 11. panta iepakojuma un marķēšanas noteikumi vienādi attiecas uz visiem tabakas izstrādājumiem, ko pārdod to jurisdikcijā esošās vietās, un ka netiek nošķirti izstrādājumi, kas ražoti uz vietas, importēti vai paredzēti beznodokļu pārdošanai [...].”
Pamatnostādņu 13. pantā ir noteikts: “ Iepakojums un izstrādājumu noformējums ir svarīgi reklāmas un pārdošanas veicināšanas elementi. Pusēm būtu jāapsver iespēja pieņemt prasības attiecībā uz neitrālu iepakojumu, lai novērstu reklāmas vai pārdošanas veicināšanas ietekmi uz iepakojumu. Uz iepakojuma, atsevišķām cigaretēm vai citiem tabakas izstrādājumiem nedrīkst būt nekādi reklāmas vai pārdošanas veicināšanas elementi vai dizaina iezīmes, kas padara izstrādājumus pievilcīgus.”
Visbeidzot, standartizēta iepakojuma ieviešana attiecībā uz visiem tabakas izstrādājumiem ir viens no PVO “labākajiem līdzekļiem” attiecībā uz neinfekciozām slimībām.
Direktīvā 2014/40/ES (2014. gada 3. aprīlis) par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas un saistīto izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu un ar ko atceļ Direktīvu 2001/37/EK (turpmāk “Direktīva 2014/40/ES”) nav pieprasīts standartizēts iepakojums, bet dalībvalstīm, kuras to vēlas, ir atļauts to ieviest savā teritorijā (24. panta 2. punkts).
Standartizētu iepakojumu izveides mērķis ir:
— samazināt iepakojuma un zīmola tēla pievilcību,
— uzlabot uz tabakas izstrādājumu iepakojuma izvietoto tekstuālo vai vizuālo brīdinājumu par ietekmi uz veselību efektivitāti,
— samazināt patērētāju dezinformāciju par tabakas kaitīgumu.
Pētījumi liecina, ka standartizētā iepakojuma ieviešana ir izrādījusies veiksmīga un ir sasniegusi iepriekš minētos mērķus. Daži pētījumi arī liecina, ka standartizētais iepakojums ir palielinājis smēķēšanas atmešanas paradumus un var veicināt tabakas denormalizāciju.
Noteikumus par iepakojuma vienību un ārējā iepakojuma standartizāciju Beļģijā jau piemēro cigaretēm, tinamajai tabakai, ūdenspīpju tabakai un papīram un filtriem, kuru reputācija ir saistīta galvenokārt ar tabakas izstrādājumu. Projekta mērķis ir attiecināt standartizēto iepakojumu arī uz citiem tabakas izstrādājumiem, smēķēšanai paredzētiem augu izcelsmes izstrādājumiem, ierīcēm un visiem papīriem, filtriem un caurulītēm. Tādējādi visi izstrādājumi, kas ietilpst karaļa [datums] Rīkojuma par tabakas izstrādājumu un smēķēšanai paredzētu augu izcelsmes izstrādājumu ražošanu un tirdzniecību darbības jomā, ietilps arī karaļa Dekrēta par standartizēto iepakojumu darbības jomā. Tie ir divi savstarpēji papildinoši pasākumi.
Tādēļ mērķis ir saskaņot noteikumus attiecībā uz šiem izstrādājumiem. Tas ir svarīgi, lai nepieļautu, ka ražotāji izmanto citus tabakas izstrādājumus un smēķēšanai paredzētus augu izcelsmes izstrādājumus, lai popularizētu savu zīmolu un vājinātu standartizētā iepakojuma ietekmi. Šāda veida prakses piemērs ir cigarillu ieviešana (piemēram, “Marlboro” un “Lucky strike”), kuru iepakojuma vienība atgādina vecu cigarešu iepakojumu. Ir pierādīts, ka tabakas ražotāji izmantoja priekšrocības, ko sniedz tas, ka standartizētais iepakojums neattiecas uz cigāriem, cigarilliem un pīpju tabaku.
Vēl viens šā rīkojuma projekta mērķis ir samazināt šo izstrādājumu pievilcību jauniešu vidū. Attiecībā uz uzvedības izmaiņām daži pētījumi liecina, ka standartizētais iepakojums var palīdzēt atturēt jauniešus no smēķēšanas uzsākšanas vai turpināšanas un palielināt informētību par smēķēšanas radītajām briesmām. Tika arī konstatēts, ka standartizētais iepakojums mazināja kaņepju (smēķēšanai paredzēti augu izcelsmes produkti) pievilcību gados jauniem patērētājiem. Tas nozīmē, ka jācīnās pret tabakas nozares tirgvedības stratēģijām, kas ir labi zināmas ar to, ka pievēršas pusaudžiem un jauniešiem, jo nākamās smēķētāju paaudzes piesaistīšana ir būtiska nozares izdzīvošanai.
Standartizētais iepakojums ir īpaši noderīgs tādos tirgos kā Beļģija, kur tabakas izstrādājumu reklāma ir aizliegta. Pētījumi par tabaku ir parādījuši, ka iepakojuma nozīme palielinās, ja tiek ierobežoti citi reklāmas veidi.
Standartizētā iepakojuma noteikumus ir paplašinājušas arī šādas valstis, attiecinot tos arī uz citiem izstrādājumiem:
• Kanāda,
• Jaunzēlande,
• Austrālija,
• Turcija,
• Nīderlande,
• Īrija,
• Somija,
• Dānija.
Francija plāno to darīt.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts:
Projekts ir tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums
Projektam ir būtiska ietekme uz starptautisko tirdzniecību
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
