Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 0985
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0200/BE
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.ET
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE ET 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Märgistamine
5. Kuninglik määrus, millega muudetakse 13. aprilli 2019. aasta kuninglikku määrust sigarettide, isevalmistatavate sigarettide tubaka ja vesipiibutubaka standardpakendi kohta
6. Tubakatooted ja taimsed suitsetatavad tooted
7.
8. 13. aprilli 2019. aasta kuninglikku määrust muudetakse, et laiendada standardpaketti kõigile tubakatoodetele, taimsetele suitsetatavatele toodetele ja seadmetele, samuti kõigile paberitele, filtritele ja torudele.
9. Nende toodete standardpakendite ettepaneku peamine eesmärk on kaitsta lapsi ja neid, kes neid tooteid veel ei kasuta, mistõttu on nad tundlikud nende kaubamärgielementide või omaduste suhtes.
Sellega rakendatakse ka föderaalse strateegia (2022–2028) lehte 6.3 tubakavaba põlvkonna jaoks.
Belgia ratifitseeris Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsiooni 2005. aasta novembris ja see jõustus 31. jaanuaril 2006. Raamkonventsiooni artiklis 11 on sätestatud tubakapakendite märgistamise ranged eeskirjad. Käesoleva artikli suunistes soovitatakse konkreetselt rakendada standardpaketti: „ Konventsiooniosalised peaksid kaaluma meetmete võtmist, et piirata logode, värvide, kaubamärgi kujutiste või reklaamtekstide kasutamist pakenditel, välja arvatud kaubamärgi tavaliste standardvärvi tähtedega trükitud nimi ja toote nimi (standardkujundusega pakend), või keelata nende kasutamine. See võib muuta terviseohu hoiatused ja sõnumid silmatorkavamaks ja tõhusamaks, sest pakendi vorm ei juhi tarbijate tähelepanu kõrvale ega lase toimida disainitehnikal, mida tubakatööstuses kasutatakse, et panna uskuma, nagu oleksid teatavad tooted vähem kahjulikud kui teised.“.
Suunistes on sätestatud ka: „ Konventsiooniosalised peaksid tagama, et konventsiooni artikli 11 sätteid pakendamise ja märgistamise kohta kohaldatakse võrdselt kõigi nende jurisdiktsiooni alla kuuluvates kohtades müüdavate tubakatoodete suhtes ning et ei tehta vahet kohapeal valmistatud, imporditud või tollimaksuvabaks müügiks ette nähtud toodete vahel [...].“
Artiklis 13 on sätestatud: „ Pakend ja tootedisain on reklaami ja müügiedenduse olulised elemendid. Pooled peaksid kaaluma neutraalse pakendi nõuete vastuvõtmist, et kõrvaldada reklaami või müügiedenduse mõju pakenditele. Pakendid, üksikud sigaretid või muud tubakatooted ei tohi sisaldada reklaam- või müügiedendus- või kujunduselemente, mis muudavad tooted atraktiivseks.“
Lõpuks on kõigi tubakatoodete standardpaketi rakendamine üks WHO „parimaid oste“ mittenakkuslike haiguste puhul.
3. aprilli 2014. aasta direktiiviga 2014/40/EL tubaka- ja seonduvate toodete tootmist, esitlemist ja müüki käsitlevate liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2001/37/EÜ (edaspidi „direktiiv 2014/40/EL“) ei kehtestata standardpaketti, kuid sellega lubatakse liikmesriikidel, kes seda soovivad, kehtestada see oma territooriumil (artikli 24 lõige 2).
Standardkujundusega pakendite kehtestamise eesmärk on:
– vähendada pakendi atraktiivsust ja kaubamärgi kuvandit;
– parandada tubakapõhiste toodete pakenditele kinnitatud tekstiliste või visuaalsete terviseohu hoiatuste tõhusust;
– vähendada tubaka ohtlikkust käsitleva väärinfo jõudmist tarbijateni.
Uuringud näitavad, et standardkujundusega pakendi rakendamine on osutunud edukaks ja on saavutanud eespool nimetatud eesmärgid. Mõned uuringud näitavad ka, et standardkujundusega pakend on suurendanud suitsetamisest loobumise käitumist ja võib aidata kaasa tubaka denormaliseerimisele.
Belgias juba kohaldatakse tarbija- ja välispakendite standardimise eeskirju sigarettide, isevalmistatavate sigarettide tubaka, vesipiibutubaka ning paberite ja filtrite suhtes, mille maine tuleneb peamiselt tubakatootest. Projekti eesmärk on laiendada standardkujundusega pakendeid muudele tubakatoodetele, taimsetele suitsetatavatele toodetele, seadmetele ja kõikidele paberitele, filtritele ja torudele. Selle tulemusena kuuluvad kõik tooted, mis kuuluvad XX kuningliku määruse (tubakatoodete ja taimsete suitsetatavate toodete tootmise ja turustamise kohta) kohaldamisalasse, samuti kuningliku määruse standardkujundusega pakendite kohaldamisalasse. Tegemist on kahe täiendava meetmega.
Seega on eesmärk ühtlustada kõnealuseid tooteid käsitlevad eeskirjad. See on oluline selleks, et tootjad ei kasutaks suitsetamiseks muid tubakatooteid ja taimseid tooteid, et edendada oma kaubamärki ja nõrgendada standardkujundusega pakendit. Seda tüüpi praktika näide on sigarillode (nt Marlboro ja Lucky Strike) kasutuselevõtt, mille tarbijapakend sarnaneb „vana“ sigaretipakendiga. On tõendatud, et tubakatootjad kasutasid ära asjaolu, et sigarite, sigarillode ja piibutubaka puhul ei kohaldata standardkujundusega pakendeid.
Veel üks käesoleva määruse eelnõu eesmärk on vähendada nende toodete atraktiivsust noortele. Käitumismuutuste osas näitavad mõned uuringud, et standardkujundusega pakendid võivad aidata noortel takistada suitsetamisega alustamist või sellega jätkamist ning suurendada teadlikkust suitsetamise ohtudest. Samuti leiti, et standardkujundusega pakend vähendas kanepi (taimsed suitsetatavad tooted) atraktiivsust noortele tarbijatele. See tähendab võitlust tubakatööstuse turundusstrateegiate vastu, mis on hästi tuntud teismeliste ja noorte täiskasvanute jaoks, sest järgmise põlvkonna suitsetajate ligimeelitamine on tööstuse ellujäämiseks hädavajalik.
Standardkujundusega pakend on eriti kasulik sellistel turgudel nagu Belgia, kus tubakatoodete reklaam on keelatud. Tubakauuringud on tõepoolest näidanud, et pakendite tähtsus suureneb, kui muud reklaamivormid on piiratud.
Järgmised riigid on laiendanud standardkujundusega pakendeid käsitlevaid eeskirju ka muudele toodetele:
• Kanada,
• Uus-Meremaa,
• Austraalia,
• Türgi,
• Madalmaad,
• Iirimaa,
• Soome,
• Taani.
Prantsusmaa kavatseb seda teha.
10. Viited eelnõuga seotud õigusaktidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt:
Eelnõu on tehniline norm või vastavushindamine
Eelnõul on märkimisväärne mõju rahvusvahelisele kaubandusele
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
